畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系優(yōu)化研究

（山東省臨沂市平邑縣畜牧獸醫(yī)局平邑畜牧獸醫(yī)站，山東臨沂 273300）

1 我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1 人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)較差

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的過(guò)程中，導(dǎo)致推廣效率不高、推廣質(zhì)量低下的原因眾多，但其中，人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)較差是主要因素之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，目前我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過(guò)程中的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，高中及以下學(xué)歷的人數(shù)占比約為65%，其中的大多數(shù)人員未接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)技能；與此同時(shí)，雖有部分人員的綜合素質(zhì)較高，但整體人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及能力仍差強(qiáng)人意。另外，從業(yè)原因分析來(lái)看，超過(guò)50%的施工人員表示為了謀生，大學(xué)畢業(yè)生通常抱有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒(méi)有發(fā)展前途的觀點(diǎn)，受此影響，我國(guó)目前的畜牧獸醫(yī)人員整體到的素質(zhì)不高，人員責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)以及安全意識(shí)均較差，在實(shí)際的技術(shù)推廣過(guò)程中，大部分人員缺乏集體意識(shí)，人員配合度較低，嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率。最后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分簡(jiǎn)陋，人員工作待遇也較差，這進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無(wú)法吸引人才、留住人才的局面，使得整體人才隊(duì)伍素質(zhì)難以有效提升。

1.2 技術(shù)推廣體制不健全

技術(shù)推廣體制不健全是導(dǎo)致我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系殘缺、推廣效率低下的主要原因，這一點(diǎn)在基層畜牧獸醫(yī)站中表現(xiàn)尤其突出。研究發(fā)現(xiàn)，在基層畜牧獸醫(yī)站中，存在嚴(yán)重的管理部門(mén)之間分工不明確、管理混亂的問(wèn)題，使得技術(shù)推廣與管理的效率低下。近年來(lái)，機(jī)構(gòu)改革實(shí)施的進(jìn)程中，超過(guò)40%以上的畜牧業(yè)技術(shù)推廣和管理工作的改革是基層政府領(lǐng)導(dǎo)的，30%左右的畜牧業(yè)技術(shù)推廣和管理工作的改革是由縣畜牧業(yè)管理單位主導(dǎo)的，在其中，重疊監(jiān)管的現(xiàn)象在20%左右。因此，針對(duì)目前基層畜牧技術(shù)推廣體系存在的不足，上述推廣和管理方式對(duì)基層畜牧技術(shù)推廣工作的開(kāi)展是極為不利的，需盡快做出相應(yīng)調(diào)整。

1.3 建設(shè)資金投入不足

因?yàn)槿狈ㄔO(shè)資金，因此我國(guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站的發(fā)展主要依靠獸醫(yī)站的自力更生，就目前我國(guó)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施老化、種類(lèi)少的問(wèn)題較為嚴(yán)重，這使得多種先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣存在障礙。目前，建設(shè)資金投入不足已成為限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，受此影響，許多先進(jìn)的獸醫(yī)技術(shù)不能在村級(jí)畜牧站普及，導(dǎo)致大部分獸醫(yī)站無(wú)法在第一時(shí)間對(duì)動(dòng)物疾病做出正確的診斷并使用先進(jìn)的治療設(shè)備來(lái)治療疾病。

2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系優(yōu)化建議

2.1 建立畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)投資逐年增加，特別是在部分畜牧業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施中，畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的工作量不斷增加，但系統(tǒng)建設(shè)投入相對(duì)較小。因此，各級(jí)政府要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，提高畜牧業(yè)水平，加大對(duì)于技術(shù)推廣體系中的硬件設(shè)施投入，使畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具備必要的儀器設(shè)備、辦公室和試驗(yàn)示范基地。與此同時(shí)，為保證各項(xiàng)措施得到有效貫徹與落實(shí)，一旦建立畜牧技術(shù)推廣體系，就必須鞏固和加強(qiáng)，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的職責(zé)，實(shí)行固定人員制度，并延長(zhǎng)技術(shù)推廣工時(shí)間，保證畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作能夠長(zhǎng)期開(kāi)展。

2.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的重要作用，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的獸醫(yī)隊(duì)伍，在這一過(guò)程，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握“引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合”的原則，定期派遣具備良好學(xué)習(xí)能力的人員去獸醫(yī)外部進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，在擴(kuò)大獸醫(yī)站融資渠道的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加福利待遇，避免人才流失。最后，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)信息，建立一批水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)交流中心，在交流中豐富工作人員畜牧獸醫(yī)知識(shí)，防止人員知識(shí)結(jié)構(gòu)固化，全面提高畜牧獸醫(yī)人員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力。

2.3 完善畜牧獸醫(yī)管理體制

完善畜牧獸醫(yī)管理體制是保證各項(xiàng)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展的前提，對(duì)此，牽頭政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立其技術(shù)推廣的良性管理體制，將畜牧、林業(yè)、財(cái)政等政府部門(mén)的資源進(jìn)行有效整合，以充分發(fā)揮資源在促進(jìn)技術(shù)推廣中的重要作用。其次，建立高效的管理體系，著力加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作，提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)綜合水平；與此同時(shí)，將畜牧獸醫(yī)管理體制發(fā)展與高等院校和有關(guān)科研單位結(jié)合起來(lái)，以全面提高畜牧獸醫(yī)科技發(fā)展水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但在某些方面還有待提高。因此，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，通過(guò)建立畜牧業(yè)技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、增加技術(shù)推廣體系資金投入等方式來(lái)確保我國(guó)畜牧業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。