市政工程管理中創(chuàng)新模式的應(yīng)用及發(fā)展

羅君杰

摘 ? ?要：市政工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，帶有公益性質(zhì)，其存在的目的在于惠及民生，進一步改善人民的生活環(huán)境。而伴隨市場的不斷開發(fā)，市政工程管理的創(chuàng)新更成為相關(guān)企業(yè)得以進一步發(fā)展的關(guān)鍵所在?；诖?，本文以“市政工程管理中創(chuàng)新模式的應(yīng)用”為主要研究對象，首先分析了市政工程管理創(chuàng)新的意義，然后闡釋了目前市政工程管理存在的問題，最后從多個角度就如何提高管理質(zhì)量闡釋了自己的觀念和看法，以期相關(guān)研究內(nèi)容能夠為廣大工作人員帶來些許借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：市政工程;管理;創(chuàng)新

1 ?前言

市政工程建設(shè)和其它工程有相似之處，對于建設(shè)質(zhì)量有著極高的要求，同時還面臨著工期緊、投資要求高，涉及專業(yè)種類多等情況。當(dāng)傳統(tǒng)的、封閉式的管理模式難以滿足市政工程管理的實際訴求時，只有開啟規(guī)范、科學(xué)和制度化的管理模式，才能確保市政工程真正滿足社會進步和發(fā)展的需要。

2 ?市政工程管理創(chuàng)新的意義

2.1 ?企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

創(chuàng)新是一個國家前行的動力，也是一個企業(yè)能夠立足于世的根本所在，任何企業(yè)、任何團隊只要沒有創(chuàng)新，必然會被時代所淘汰。市政工程的建設(shè)離不開相關(guān)的工程施工單位，需要工程或建筑施工企業(yè)來保障本身的質(zhì)量，故市政工程管理創(chuàng)新很大程度上能夠基于工程的實際情況，深入分析自身所面臨的困境和機遇、自身所具備的優(yōu)勢和劣勢，進而建立全面有序、規(guī)范協(xié)調(diào)且可以相互制約的管理模式，讓企業(yè)得以發(fā)展和進步。

2.2 ?提升城市形象的有效途徑

市政工程帶有公益性，目的在于惠及民生，用以改善人們的生活環(huán)境與居住品質(zhì)，因此創(chuàng)新市政工程管理模式，自然有助于維系工程的質(zhì)量和水平，提升城市的整體形象。無論是施工隊伍還是項目管理人員，都可以基于當(dāng)?shù)氐奈幕厣俺鞘刑刭|(zhì)，來進行項目的推進。

2.3 ?創(chuàng)新具有必然性

現(xiàn)階段我國對于建設(shè)工程的管理研究有所不足，管理者技術(shù)水平和管理水平之間的較大差距，而創(chuàng)新工程管理模式，其落腳點就在于要助力工程的進度控制、成本控制、安全控制以及質(zhì)量控制。目前一些市政工程所面臨的迫切任務(wù)就在于如何建立起一套完整的、符合市場所需的管理模式，能夠綜合性地把握進度、成本以及質(zhì)量之間的關(guān)系，在這樣一種情況下，市政工程管理創(chuàng)新成為一種必然，畢竟只有不斷創(chuàng)新才會有持續(xù)性的生產(chǎn)力，才會讓工程建設(shè)完全適應(yīng)行業(yè)潮流。

3 ?市政工程管理現(xiàn)存問題分析

3.1 ?行業(yè)監(jiān)管體制比較混亂

監(jiān)理人員持證上崗是確保監(jiān)理工作充分落地、管理有效的基礎(chǔ)和前提，所以一些市政工程因為自身的特殊性對監(jiān)理人員也會產(chǎn)生更為嚴苛的要求。但因為目前我國監(jiān)理市場的體系不夠健全、不夠完善，很多持證人員因為身兼數(shù)職而無法全身心地投入到監(jiān)理工作當(dāng)中，另外一些無證人員卻在行駛監(jiān)理職責(zé)時出現(xiàn)失誤。而且，盡管一些單位對監(jiān)理人員予以了嚴格的培訓(xùn)，但其實際所收道德效果并不如人意。

3.2 ?市場運作機制嚴重失靈

原則上負責(zé)市政工程的建設(shè)單位必須嚴格按照建設(shè)程序，設(shè)置招投標(biāo)機制、嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制以及工程監(jiān)理制。但一些單位并沒有嚴格落實相關(guān)程序，甚至在流程不完整、制度沒有生成甚至監(jiān)理合同缺失的情況下就盲目開工，更有甚者為了早日讓政府完成項目、打造“政績”，居然一味的、盲目的壓縮工期，導(dǎo)致有速度、無質(zhì)量，后續(xù)的安全問題著實令人擔(dān)憂。

4 ?市政工程管理的創(chuàng)新策略分析

4.1 ?創(chuàng)新思想觀念

工程管理具有一定的特殊性，要想創(chuàng)新和優(yōu)化市政工程管理，就必須積極轉(zhuǎn)變理念，由粗放式管理向簡約式管理轉(zhuǎn)變。相關(guān)單位必須以成本管理為核心，以市場需求為導(dǎo)向，不斷培訓(xùn)和引進人才，持續(xù)規(guī)范管理行為，將各種創(chuàng)新措施一步一步、有針對性地引入到現(xiàn)實工作當(dāng)中。

4.2 ?創(chuàng)新管理制度

負責(zé)市政工程的企業(yè)要想充分提升自身的實力，就必須不斷加強項目管理體系建設(shè)，生成包括人事制度、組織制度、戰(zhàn)略管理制度、管理思想等一系列內(nèi)容，確保企業(yè)能夠協(xié)調(diào)、有序、高效發(fā)展，在減少管理層次的同時，助力企業(yè)走向扁平化的管理模式。只有持有全新的管理制度，才能為管理模式的創(chuàng)新開辟出一條全新的道路。

4.3 ?創(chuàng)新技術(shù)

技術(shù)創(chuàng)新同樣是市政工程管理創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)，相關(guān)單位要積極推進新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，這可以優(yōu)化施工周期、提高經(jīng)濟效益且降低勞動強度，在保證工程質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的同時，更不斷提高市場競爭力。

4.4 ?加強安全管理

首先，要把握工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，讓日常工作制度化、規(guī)范化;其次，對施工環(huán)節(jié)所潛藏的安全隱患，必須及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，保證施工安全;再次，完整保留工程施工現(xiàn)場的各項原始資料、證據(jù);最后，在確保市政工程質(zhì)量的前提條件下，有必要對工程建設(shè)周期及投資計劃進行必要的調(diào)整，保證整體建設(shè)目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

4.5 ?改進管理模式

縱然是市政工程管理，其所需的管理模式也必然會誕生在特殊的時代背景當(dāng)中，但一些傳統(tǒng)的管理模式必然會在其中發(fā)揮作用，不能真正意義上與時俱進，確保管理有效。對著時代的不斷發(fā)展與前行，很多工程已有的管理模式非但不能很好地滿足當(dāng)前工程管理的需求，且會不斷凸顯弊端，降低工程的效率以及積極性，所以為了克服這種弊端，市政工程管理必須進行創(chuàng)新和優(yōu)化，必須展現(xiàn)出一些新興的管理模式，讓市政工程在建設(shè)之余更呈現(xiàn)出新的面貌。

（1）建立專業(yè)投資公司。隨著市政工程項目的逐漸增多，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的外在形勢下，我國的很多省市都建立了定向的、專業(yè)化的投資公司，通常情況下，每個地區(qū)的市政工程項目管理局會對其所要負責(zé)的項目進行管理和負責(zé)，更會對項目進行必要的調(diào)研、規(guī)劃以及節(jié)點控制;而投資公司則需要基于政府出臺的相應(yīng)規(guī)章、制度，對工程的施工、驗收以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)交等一系列問題進行明確的規(guī)定。

（2）對建設(shè)單位進行整體規(guī)劃。因為市政工程規(guī)模的逐漸擴大，也為了更好地契合市場的變化，一些施工單位會對工程整體進行規(guī)劃，而這也是工程管理改進和創(chuàng)新的重要舉措。這樣不僅增強了管理的價值、力量和優(yōu)勢，很大程度上也促使各個施工單位能夠優(yōu)勢互補，實現(xiàn)政府和企業(yè)相分離，也為很多新型管理模式的應(yīng)用奠定了必要的基礎(chǔ)。

（3）市政局管理職能逐漸分離。在全新的時代背景下，全國各地市政局所下設(shè)的市政工程管理處也在職能上做出了相應(yīng)的調(diào)整和改變。隨著市政工程管理模式的變革和推進，市政工程管理處也不再直接對市政工程進行建設(shè)，而只是負責(zé)相應(yīng)的管理工作。

5 ?結(jié)語

總而言之，市政工程管理創(chuàng)新包括思想的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新以及模式的創(chuàng)新，其作為工程建設(shè)和推動道路上繞不開的一環(huán)，必須掌握規(guī)律、不斷總結(jié)經(jīng)驗，在優(yōu)化措施、汲取教訓(xùn)的同時，徹底提高管理的效率及質(zhì)量。但值得一提的是，任何創(chuàng)新都是一個漫長的過程，其不可能一蹴而就、更不可能一勞永逸，必然需要相關(guān)人員在后續(xù)的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，這樣才能讓相關(guān)單位長久的延續(xù)下去，所謂的市政工程也必然會成為城市形象中一道亮麗的“風(fēng)景”。

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