強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性和相關(guān)措施

馬文亮

摘 ? ?要：百年大計(jì)、質(zhì)量為本。而建筑工程質(zhì)量的保證和提高，需要有效監(jiān)督，這樣才能使工程質(zhì)量更加可靠，才能讓建筑工程質(zhì)量有更大提高。但是，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，會(huì)出現(xiàn)諸多問題，對(duì)工程質(zhì)量帶來一定影響，要采取有效措施，嚴(yán)格管理，為工程質(zhì)量保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;必要性;措施

1 ?建筑工程質(zhì)量管控工作的必要性

建筑行業(yè)在不斷地發(fā)展，一些國(guó)外的先進(jìn)的建筑技術(shù)也得到了引進(jìn)，我國(guó)相關(guān)技術(shù)人員研發(fā)了新的建筑技術(shù)。為了提高整體建筑項(xiàng)目的質(zhì)量水平，滿足人們對(duì)住房的諸多需求，必須采取相應(yīng)的措施，去管制這些建筑企業(yè)的施工行為，要求他們的施工項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)貴伐。在一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工之前，必須制定好相應(yīng)的施工計(jì)劃和方案，然后依照方案展開施工。這整個(gè)工程里，涉及多個(gè)方面，所以，建筑項(xiàng)目的質(zhì)量管制一直都是非常重要的工作。除此之外，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管制，有益于促進(jìn)建組市場(chǎng)的健康發(fā)展，提升建筑的質(zhì)量水平，還能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，保證經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。然而，很多建組企業(yè)為了獲取更多的利益，得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，他們往往會(huì)忽略建筑項(xiàng)目的監(jiān)督工作的實(shí)施，通過降低整體建筑的質(zhì)量水平來換取更多的利潤(rùn)，從而對(duì)著會(huì)造成不好的影響。由此可見，國(guó)家需要加強(qiáng)建筑的管制力度，做好這一方面的工作。建筑工程的質(zhì)量水平不但關(guān)系著建筑企業(yè)的聲譽(yù)，影響著建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還可能對(duì)工作人員住著住房者的生命、財(cái)產(chǎn)造成威脅。如果在施工的過程中，發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)問題，必須重視這一問題，立刻解決問題，不可忽視，以避免安全事故的發(fā)生，對(duì)社會(huì)造成不好的影響。

2 ?建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題

2.1 ?缺乏監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制

盡管國(guó)家建筑行業(yè)發(fā)展較為迅速，但在制度和體系上的進(jìn)程卻嚴(yán)重落后，在監(jiān)督工作中依然存在較大問題，最為顯著的是市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，沒有長(zhǎng)期規(guī)劃，不具備長(zhǎng)效機(jī)制，如壓價(jià)、拖欠工程款等問題較為嚴(yán)重。因此應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步完善公示制度。

2.2 ?監(jiān)管方式落后、效率低下

從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，住宅質(zhì)量管理工作近些年進(jìn)步明顯，由于國(guó)家對(duì)建筑安全的重視度越來越高，企業(yè)違法行為顯著減少，監(jiān)管措施落實(shí)率較高，人為導(dǎo)致的質(zhì)量問題顯著減少。但隨著各種新技術(shù)、新工藝在建筑中的運(yùn)用，導(dǎo)致了出現(xiàn)新的質(zhì)量問題，往往是因?yàn)楸O(jiān)管跟不上技術(shù)的進(jìn)步，缺少創(chuàng)新，無法滿足現(xiàn)代建造技術(shù)的監(jiān)管需要，常見的問題如驗(yàn)收不標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)較為落后等。

2.3 ?企業(yè)缺乏監(jiān)管工作責(zé)任制度

多數(shù)企業(yè)還未建立完善的責(zé)任制度，沒有將具體責(zé)任落實(shí)到位，導(dǎo)致在實(shí)際工作中監(jiān)管人員缺乏動(dòng)力，沒有明確自己的責(zé)任，出了問題也無法及時(shí)處理。根據(jù)住建部的相關(guān)質(zhì)量終身責(zé)任追究辦法，責(zé)任監(jiān)管主體應(yīng)明確自己所承擔(dān)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)切不可將責(zé)任制流于形式，應(yīng)建立授權(quán)制度、法人承諾制度、信息檔案制度等。

2.4 ?法律規(guī)范不完善

法律作為規(guī)范社會(huì)各主體的典范，對(duì)于建筑施工單位也起著非常重要的引導(dǎo)作用。我國(guó)目前采用的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，雖然出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，但是不可否認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所存在的盲目性和滯后性問題依然非常突出，特別是在建筑行業(yè)中體現(xiàn)的更明顯。我國(guó)建筑類法規(guī)引進(jìn)的時(shí)間較短，目前還沒有根據(jù)自身的國(guó)情形成完善的法律體系，特別是在質(zhì)量監(jiān)控方面尤為缺失。

3 ?面對(duì)建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督問題的對(duì)策

3.1 ?建立完善的質(zhì)量監(jiān)督信息體系

根據(jù)建筑工程質(zhì)量的要求，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，引用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立一個(gè)完整的監(jiān)督管理信息化體系，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的全面落實(shí)得到了有效的保障。在建筑企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督信息體系建立時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程自身特點(diǎn)，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)，將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作進(jìn)行技術(shù)現(xiàn)代化、內(nèi)容分透明化處理，建立一個(gè)適合當(dāng)下建筑工程使用的質(zhì)量監(jiān)督信息體系。在當(dāng)今我國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，建筑企業(yè)需要不斷更新自身質(zhì)量監(jiān)督方法，提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效能，提升企業(yè)自身專業(yè)資質(zhì)，使企業(yè)可以健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 ?監(jiān)督更新管理技術(shù)

當(dāng)前各行各業(yè)都在與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)代的發(fā)展離不開新技術(shù)和新手段，在涉及工程質(zhì)量安全上，應(yīng)在監(jiān)管過程中改變工作方式，建立新的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)：政府監(jiān)管部門作為主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)提高監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)法，確保政策法規(guī)的落實(shí)。監(jiān)督管理可建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。由政府牽頭，建立輿論平臺(tái)，開展民間監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性，切實(shí)服務(wù)于人民大眾。監(jiān)督手段：監(jiān)督手段多種多樣，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督力度。制定“隨機(jī)方案”，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，同時(shí)要做到信息公開和共享。信息化技術(shù)：加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過信息化收集工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)，為工程項(xiàng)目監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐，如E監(jiān)督軟件的應(yīng)用、BIM技術(shù)的應(yīng)用等，這些新技術(shù)都是當(dāng)下監(jiān)督中有效的技術(shù)手段。

3.3 ?明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任

質(zhì)量監(jiān)督主體與質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確給建筑工程質(zhì)量甚至整個(gè)建筑行業(yè)帶來的危害都是巨大的，因此我國(guó)建筑企業(yè)需要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，將質(zhì)量監(jiān)督主體和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任明朗化，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，明確相關(guān)人員職責(zé)與權(quán)力，將工作權(quán)限制定分明。地方政府和國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)或相關(guān)章程，可以讓企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督主體劃分和明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任時(shí)有法可依或有據(jù)可循。這樣才可以切實(shí)提高我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和可操作性，保證質(zhì)量監(jiān)督人員的工作職權(quán)可以最大限度發(fā)揮作用，保證建筑工程質(zhì)量和安全性可以達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 ?健全法律法規(guī)

法律法規(guī)是指引施工單位自我要求的重要指標(biāo)，為了能夠從源頭解決建筑不達(dá)標(biāo)的問題，就要能夠健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)于違法行為的執(zhí)法力度，通過懲罰性條款反向倒逼施工單位注重質(zhì)量建設(shè)。其一，明確責(zé)任分配，這不僅要求對(duì)于施工單位惡意施工的現(xiàn)象進(jìn)行明確的規(guī)范，也要對(duì)相關(guān)檢測(cè)人員的質(zhì)量進(jìn)行明確。以便于監(jiān)督檢測(cè)人員在進(jìn)行工作的過程中，能夠時(shí)刻要求自己公正透明，從源頭杜絕各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。其二，要想更快的建立完善的行業(yè)法規(guī)，就要能夠?qū)拠?yán)并濟(jì)，對(duì)于各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，也要能夠給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不斷誘導(dǎo)施工單位采取質(zhì)量達(dá)標(biāo)的材料。如果質(zhì)量達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)之間的利潤(rùn)差距過小，建筑單位必然不會(huì)采用違法行為來達(dá)到目標(biāo)。其三，法律不僅要對(duì)建筑施工單位和業(yè)主兩方面進(jìn)行規(guī)范，而且也要對(duì)施工中其它部門進(jìn)行有效的規(guī)范，不給任何一方面漏洞可尋。在進(jìn)行法律法規(guī)制定的過程中，要借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)，確保制度具有針對(duì)性和實(shí)效性。

4 ?結(jié)束語

綜上可知，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。雖然在目前實(shí)踐中依然存在很多問題，但是只要通過對(duì)實(shí)際情況的研究，采用針對(duì)性的策略進(jìn)行管控，必然能夠解決工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，為建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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