我國農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及對策

王金鳳

[摘 要] 農(nóng)村電商是“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的最新形態(tài)，進一步促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑和資源的重新整合，加快了農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，為數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了強有力的支持。目前，我國農(nóng)村電商發(fā)展如火如荼，但數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施建設匱乏、電商人才短缺、冷鏈物流體系不健全等問題日益凸顯。為解決這些根本問題，本文提出一系列有針對性的對策，以達到繁榮農(nóng)村電商、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興的目的。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;電商;農(nóng)村經(jīng)濟

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）28-33-3

2014—2019年，連續(xù)6年的中央一號文件均明確提出發(fā)展農(nóng)村電商。2019年中央一號文件《中共中央 國務院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，繼續(xù)開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程”，并將縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡和冷鏈物流體系等作為“村莊基礎設施建設”的重要內(nèi)容加以推動。2019年5月，財政部、商務部會同國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2019年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》，提出要在農(nóng)村流通、電商扶貧、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領域培育一批各具特色、經(jīng)驗可復制推廣的示范縣，打造綜合示范“升級版”。2019年9月，習近平在河南省光山縣考察時強調(diào)：“要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務和快遞業(yè)務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入?！?020年4月，習近平在陜西省考察時說：“電商，在農(nóng)副產(chǎn)品的推銷方面是非常重要的，是大有可為的?！本C上，國家對農(nóng)村電商的扶持力度在不斷加大，政策體系趨于完善，創(chuàng)新應用新模式、新技術(shù)，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

1 我國農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

1.1 數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施匱乏，阻礙農(nóng)村電商發(fā)展

信息化是電商發(fā)展的基礎，促進農(nóng)村信息化發(fā)展能加快農(nóng)村電商發(fā)展步伐、提升農(nóng)村電商發(fā)展效率、整合農(nóng)村電商發(fā)展“死角”。為進一步推進農(nóng)村信息化發(fā)展，“數(shù)字鄉(xiāng)村”應運而生。目前，“數(shù)字鄉(xiāng)村”的發(fā)展處于起步階段，基礎設施建設尚不完善。中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告顯示，2018年年底，我國行政村通光纖比例提升至96%，4G網(wǎng)絡覆蓋率高達95%，通寬帶比例提升至97%，自然村電話普及率高達99.7%，有線電視信號普及率達98.1%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.22億人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達38.4%，基本實現(xiàn)了“村村通”[1]。但網(wǎng)絡光纖的連接大部分止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村中安裝寬帶的農(nóng)戶寥寥無幾;隨著“38、61、99”的演化及鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，懂網(wǎng)絡、愿意接受網(wǎng)絡的人越來越少，老年人的老年機不能上網(wǎng)，尤其是偏遠山村地區(qū)網(wǎng)絡、光纖、電話的普及率極低，嚴重阻礙了農(nóng)村信息化發(fā)展，與“數(shù)字鄉(xiāng)村”要求的將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營相融合相差甚遠。

1.2 新農(nóng)人后勁乏力，高素質(zhì)電商人才缺乏

農(nóng)村電商的發(fā)展需要一批優(yōu)秀的人才，新農(nóng)人的出現(xiàn)在一定程度上緩和了人才短缺的局面，但電商知識更新?lián)Q代較快，農(nóng)村電商人才缺口在不斷擴大，尤其是缺少既懂種植又懂開店、網(wǎng)店運營推廣、美工設計的復合型電商人才。多數(shù)農(nóng)村電商企業(yè)前期發(fā)展勢頭強勁，后繼乏力，難以維持。我國農(nóng)村空心村現(xiàn)象嚴重，具有電商知識的青年勞動力供應不足，通過政府及電商企業(yè)的培訓，樹立典型，使部分年輕人成長了起來，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化水平普遍偏低，不易接受新的生產(chǎn)方式及經(jīng)營理念，難以將以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的新技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中。一些職業(yè)院校相繼開設了電商專業(yè)，農(nóng)村電商人才逐漸增多，但由于農(nóng)村經(jīng)濟和文化發(fā)展比較落后，致使電商人才“有勁使不出”，有能力且經(jīng)驗豐富的電商人才更愿意為城市電商的發(fā)展貢獻力量，進一步加大了農(nóng)村電商人才的缺口[2]。

1.3 冷鏈物流體系不健全，生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴重

冷鏈物流配送可延長生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保存期，減少損失，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是農(nóng)村電商發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。2017年以來，我國電商發(fā)展速度放緩，在整個電商行業(yè)遭遇“天花板”時，農(nóng)村電商發(fā)展也遇到了瓶頸?！叭ㄒ贿_”、順豐等快遞企業(yè)的配送范圍延伸至農(nóng)村地區(qū)，但我國農(nóng)村人口密度小，村鎮(zhèn)之間距離大，交通條件差，快遞企業(yè)不愿意在農(nóng)村布局物流網(wǎng)點，配送體系末梢大都止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導致農(nóng)產(chǎn)品運輸鏈條過長、物流成本過高，嚴重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展[3]。由于資金及技術(shù)支持缺少，冷藏保鮮設施不完善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系不健全。據(jù)統(tǒng)計，我國每年腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品損耗近數(shù)百億元，易腐食品70%的銷售額被用來補貼物流支出，進一步提高了物流成本，解決不了“最后一公里”的物流配送和服務問題[4]。美日等發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流損耗占總成本的3%，而我國則高達30%，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系不完善嚴重制約了農(nóng)村電商的發(fā)展，削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。我國與發(fā)達國家的冷鏈流通發(fā)展情況如表1所示[5]。

2 我國農(nóng)村電商發(fā)展對策

2.1 完善數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施建設，提升農(nóng)村信息化程度

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的興起加快了農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，促使農(nóng)村信息化發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，為“數(shù)字鄉(xiāng)村”的到來打下了堅實的基礎，但仍有很多不完善和需要提升的地方，可從以下3個方面解決此問題。一是完善農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施建設。光纖寬帶進村入戶，4G網(wǎng)絡全覆蓋，逐漸提升5G網(wǎng)絡覆蓋率，清除農(nóng)村信息化發(fā)展死角，進一步完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施。二是推進數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施共建共享。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，提升農(nóng)村智能手機使用率，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能進村入戶，全力支持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)村電商的發(fā)展速度。三是打造數(shù)字鄉(xiāng)村信息服務平臺，完善服務供給。農(nóng)產(chǎn)品存在地域性差異，線上拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路的重要方式之一就是加強介紹與宣傳產(chǎn)品，專業(yè)的信息服務平臺及相應的APP軟件的應用能大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品的銷量，因此，應大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商信息服務平臺，完善線上交易服務供給。

2.2 加大電商人才培訓力度，突破電商發(fā)展瓶頸

由于政策傾斜和樹典型、扶榜樣，部分年輕人成長為新農(nóng)人，但因受制于產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟環(huán)境、生活環(huán)境等，人才流失嚴重。人才問題對農(nóng)村電商的發(fā)展產(chǎn)生了明顯的桎梏作用?？蓮囊韵?個方面突破電村電商發(fā)展瓶頸，解決人才“饑渴”問題。一是加大對本地青年的培訓力度。當?shù)嘏嘤柦處煂﹄娚讨R的了解不夠全面系統(tǒng)，故此，應聘請專業(yè)教師或農(nóng)村電商發(fā)展較好的企業(yè)管理人員進行線上培訓，定期給予針對性的孵化和指導，及時更新新農(nóng)人的電商知識，提升培訓轉(zhuǎn)化率[6]。二是與企業(yè)合作引進電商人才。政府鼓勵支持電商人才返鄉(xiāng)，優(yōu)化返鄉(xiāng)電商人才的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，為電商人才搭建發(fā)展平臺，擴大電商人才的發(fā)展空間。三是與高校合作培養(yǎng)電商人才。在高校開展靈活的“訂單式”培訓課程，在當?shù)芈殬I(yè)院校開設電子商務專業(yè)課程，大力培養(yǎng)本土電子商務人才。定時選送人才參加高校和知名成功企業(yè)的高端培訓，培養(yǎng)電商領軍人才，組建自己的人才團隊。拼多多已與中國農(nóng)業(yè)大學達成深度戰(zhàn)略合作，未來5年內(nèi)，雙方將傾斜資源、優(yōu)勢互補，共同培養(yǎng)1萬名新農(nóng)商人才，攜手探索以農(nóng)戶為產(chǎn)業(yè)鏈核心利益主體的創(chuàng)新模式，有效助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。

2.3 構(gòu)建健全的物流體系，助力農(nóng)村電商發(fā)展

健全高效的物流體系是電商發(fā)展的重要支撐，而我國農(nóng)村電商物流發(fā)展緩慢，嚴重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展?？赏ㄟ^采取以下措施補齊農(nóng)村電商物流這塊短板：完善農(nóng)村電商物流基礎設施，全面推進“四好農(nóng)村路”建設，改善農(nóng)村電商物流交通運輸狀況，破解農(nóng)村電商物流“最先一公里”和“最后一公里”難題[7];隨著人們收入水平的提高，人們對食材的質(zhì)量、新鮮程度要求越來越高，政府要加強政策傾斜和資金支持，聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)建冷庫，并加強冷鏈物流基礎設施建設，擴大冷鏈物流覆蓋面，提高物流技術(shù)，開發(fā)冷鏈物流，降低農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損失率，降低物流成本，我國每年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求量及增長情況預測如圖1所示;聯(lián)合大型農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化集約化程度，對農(nóng)產(chǎn)品集中開展物流配送并打造物流企業(yè)品牌[8];健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制與機構(gòu)，促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售脫節(jié);加強校、企、商合作，培養(yǎng)專業(yè)的物流人才。

3 結(jié)語

隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設、電子商務進農(nóng)村綜合示范、電商扶貧等工作的深入推進，我國農(nóng)村電商繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村消費市場潛力進一步釋放，農(nóng)村電商模式不斷創(chuàng)新，電商扶貧實現(xiàn)國家級貧困縣全覆蓋，電子商務積極助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，為鄉(xiāng)村振興提供新動力。我國農(nóng)村電商在加速增長的同時也在加快轉(zhuǎn)型升級，逐步走向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。但是，農(nóng)村電商在飛速發(fā)展的同時也暴露出種種問題，化解農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題、為農(nóng)村電商提供良好的發(fā)展平臺、創(chuàng)新發(fā)展模式是各大電商企業(yè)及學者應思考及研究的問題。

參考文獻

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[7]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.冷鏈新技術(shù)、新模式助推行業(yè)升級[EB/OL].（2019-05-20）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/190520-7352c211.html.

[8]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.2020年中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展前景預測[EB/OL].（2019-12-23）[2020-08-21].https：//bg.qianzhan.com/trends/detail/506/191223-a0f2fb1a.html.