政府工作作風轉(zhuǎn)變的對策研究

王扶搖

摘要：我們國家一直致力于政府工作作風轉(zhuǎn)變，建設服務型政府。黨的十九屆四中全會指出：“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府?！奔訌娮黠L建設，是轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能具體體現(xiàn)，是密切干群關系，創(chuàng)建服務型發(fā)展型黨組織的關鍵。

關鍵詞：政府工作作風;轉(zhuǎn)變;服務型政府

所謂政府工作作風：從廣義上講，就是黨組織、政府部門及其成員在工作中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。它貫穿于干部的思想、學習、工作、生活等各個方面。黨中央政治局出臺《改進工作作風 密切聯(lián)系群眾》八項規(guī)定，對自身工作作風提出了8條要求，在全社會產(chǎn)生了積極而又重大的影響，有著深刻的現(xiàn)實意義。

現(xiàn)階段政府工作作風轉(zhuǎn)變面臨的挑戰(zhàn)

不良的工作作風無疑會降低公眾對政府的信任，有損政府公信力，也不利于政府各項政策的落實。主要面臨著以下挑戰(zhàn)。

社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾與沖突加大了政府工作作風轉(zhuǎn)變的難度。社會轉(zhuǎn)型期在世界各國的發(fā)展中都用不同的方式存在著，這種過程是社會向前發(fā)展所必須經(jīng)歷的時期，是每個國家不可避免的階段。目前，我國政府在工作作風建設中面對著不同的問題，歸其緣由，社會大背景這個大因素是不能忽視的，在社會轉(zhuǎn)型期的過程中，各種矛盾與沖突隨之而來，各種社會現(xiàn)象問題給轉(zhuǎn)變工作作風帶來了難度與挑戰(zhàn)。因此，政府工作作風方面存在的問題在社會轉(zhuǎn)型期這個特殊的時代背景下，有著其深刻的必然性。新時期以來，伴隨經(jīng)濟、物質(zhì)、文化生活的日益豐富和多元，浪費主義觀念也日趨泛濫，在很多人眼中，奢靡和鋪張意味著“成功”，意味著“地位”。所以說，轉(zhuǎn)變政府工作作風是應對矛盾和沖突的迫切需要。

政府工作人員的工作作風問題仍然較為突出。目前多數(shù)干部的工作作風是好的，突現(xiàn)了許多的優(yōu)秀工作者。但我們還要看到，個別干部在工作中也存在著庸懶散奢等不正之風。主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究上存在“浮燥之風”。理論學習上存在“松懶之風”。遵紀守法上存在“散漫之風”。公務出行活動上存在“奢侈之風”。干群關系上存在“疏離之風”。

服務型政府工作制度體制的不健全制約了工作作風的轉(zhuǎn)變。一是行政人員的錄用機制尚不健全。如今，我國政府對行政人員的錄用方式主要以公務員考試為主，對于綜合素質(zhì)考察不多。二是政府人員的獎懲機制存在漏洞。在工作中缺乏一定的獎勵與懲戒，缺乏讓大家奮斗的目標，就會缺乏前進的動力，工作者的進取心和上進心就會慢慢消失。三是政府工作中的事權(quán)劃分不具體。政府工作中的職責不清，事權(quán)劃分不細，存在一定程度的“上下不清”問題。

政府工作作風轉(zhuǎn)變的對策和建議

我們要把構(gòu)建服務型政府的任務具體落到實處，高度重視政府人員的工作作風問題，轉(zhuǎn)變不良作風，提升政府工作效率，用良好的政風帶動民風，促進政府工作的順利進行。

增強黨性修養(yǎng)，以堅強黨性轉(zhuǎn)變工作作風。一是不斷克服人性弱點，如：私心、惰性、虛榮心、嫉妒心?？朔暨@些，就能造就堅強黨性，就能促進工作作風好轉(zhuǎn)，就能密切聯(lián)系群眾。二是要不斷克服不正確的思想、不健康的情趣、不道德的行為、不文明的習慣?？朔暨@些，同樣可以堅強黨性，促進工作作風的好轉(zhuǎn)。三是要不斷進行批判自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我，在長期的成長中鍛造出堅強黨性，從而改進自身工作作風，密切聯(lián)系群眾。

領導率先垂范，以實際行動轉(zhuǎn)變工作作風。人是作風的承載者，而領導干部是作風的重要承載者，其作風狀況直接影響著整個班子成員的工作作風。一把手的工作作風好，能夠時時處處以身作則，就能上行下效、產(chǎn)生強大的示范效應，就能自然地影響、帶動整個班子成員工作作風的轉(zhuǎn)變。

集中整頓治理，以嚴明紀律轉(zhuǎn)變工作作風。實踐證明：對工作作風中的一些熱點問題、突出問題進行集中治理，可以取得理想的階段性成果，收到較好的政治和社會效果。如：延安整風。延安整風從1942年算起至1945年，歷經(jīng)三年多時間，成功的解決掉了黨內(nèi)長期存在的對待理論的教條主義、對待工作的形式主義、對待群眾的尾巴主義等等不正之風，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評的三大優(yōu)良作風。就當前而言，可以緊密結(jié)合即將在全黨開展的黨的群眾路線教育實踐活動，來推進工作作風的轉(zhuǎn)變。主要是下大氣力解決“四風”問題，堅決摒除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，通過這次活動將改進工作作風引向深入。

健全完善制度，以科學機制轉(zhuǎn)變工作作風。一是建立完善責任機制。加強作風建設，必須強化領導干部特別是主要領導的責任意識，既要作好表率，又要認真負責，帶好班子，管好下屬，切實負起分管范圍內(nèi)抓作風建設的責任。班子成員要分工負責具體抓，層層抓落實。要做到層層分解，落實到地方、部門及具體責任人，明確責任內(nèi)容、工作標準、完成時限，使作風建設各項任務有人抓、有人管、有人去落實。各級黨委對一些地方和部門干部作風突出問題治理不力、長期解決不了的，堅決追究領導人的責任。二是建立健全監(jiān)督機制。堅持群眾有序參與、專項監(jiān)督機構(gòu)負責，健全信息公開制度、完善公眾聽證制度、監(jiān)督結(jié)果反饋制度。堅持完善政務公開、黨務公開制度，提高權(quán)力運行的透明度，發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督作用。三是建立考評激勵機制。要改進黨政干部、黨政機關的工作作風，還需要創(chuàng)新完善考評激勵機制，通過對干部及機關工作人員的工作作風進行評價，才能促進其摒棄不正之風，達到工作作風的轉(zhuǎn)變。四是建立健全長效機制。作風問題具有反復性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，這就需要建立健全改進工作作風長效機制。

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