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    中國(guó)歷代中央政府與地方政府權(quán)力博弈之五要點(diǎn)

    2020-11-28 07:25:29毛永勝
    時(shí)代人物 2020年24期
    關(guān)鍵詞:中央政府監(jiān)察權(quán)力

    毛永勝

    摘要:中央政府與地方政府之權(quán)力博弈要實(shí)現(xiàn)中央政府之政令能通行于地方之目的,大體要點(diǎn)在于五處:第一中央政府對(duì)于地方政府之人事權(quán)掌控程度;第二中央政府對(duì)地方政府之軍事權(quán)掌握程度;第三中央政府對(duì)地方政府之財(cái)政權(quán)掌握程度;第四中央政府對(duì)地方政府之監(jiān)察權(quán)掌握程度,第五中央政府對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)掌握程度。若中央政府對(duì)此五大體要點(diǎn)之掌控不能強(qiáng)力有效,則中央政府必將失去權(quán)威,地方諸侯割據(jù)之實(shí)際必將日盛一日,早晚形成國(guó)家分裂、戰(zhàn)亂不休、百姓流離失所之人間慘景,對(duì)黎民蒼生造成巨大浩劫。

    關(guān)鍵詞:權(quán)力博弈;中央政府;地方政府

    在國(guó)家之治中,中央政府與地方政府之權(quán)力博弈是一個(gè)近乎永恒的課題,中央政府之集權(quán)目的與地方政府之分權(quán)目的之矛盾是中央政府與地方政府權(quán)力博弈關(guān)系中的主要矛盾,而一個(gè)強(qiáng)有力之國(guó)家其基礎(chǔ)就在于一個(gè)強(qiáng)有力之中央政府,非有強(qiáng)有力之中央政府作為核心,無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家之實(shí)際統(tǒng)一與富強(qiáng)。中國(guó)歷代的政治制度、人事等為我們提供了豐富的素材,我們可以由此得窺中央政府與地方政府權(quán)力博弈之五要點(diǎn),此五要點(diǎn)并非完全的包含了中央政府與地方政府權(quán)力博弈的全景,只是作為五個(gè)主要矛盾點(diǎn),能體現(xiàn)中央政府與地方政府權(quán)力博弈的大體骨骼脈絡(luò)。

    • 中央政府對(duì)于地方政府之人事權(quán)掌控程度

    地方政府之人事,在多大程度上取決于中央政府,決定了中央政府之權(quán)威大小,韓非子說(shuō):“明主之所導(dǎo)制其臣者,二柄而已矣。二柄者,刑德也?!倍p罰關(guān)鍵就在于對(duì)官員人事的把握,如果中央政府無(wú)法持續(xù)任命忠誠(chéng)于中央政府之官員出鎮(zhèn)地方,那么中央政府將如同空中樓閣,一旦革命一興,地方諸侯不但不會(huì)護(hù)持中央政府,反而會(huì)乘亂而起逐鹿中原,中央政府頃刻間轟然倒塌,舊有之中央政府所遺留之權(quán)柄將會(huì)為新的且能夠真正控制全國(guó)之中央政府所繼承。

    在宗法封建時(shí)代之周朝,天子世襲、諸侯世襲、卿士世襲,中央政府手中沒(méi)有能決定地方政府首長(zhǎng)任免的制度,隨著時(shí)間之流逝,周天子逐漸失去了懲罰不服從中央政府的諸侯的軍事力量,周天子和諸侯之間的血親關(guān)系也逐漸淡薄,中央政府的周天子和地方政府的諸侯之間的宗主與附庸的關(guān)系逐漸變得名不副實(shí),周天子成為了霸主們可以隨意問(wèn)鼎的擺設(shè)。

    秦一統(tǒng)天下初期,有過(guò)關(guān)于郡縣制和分封制的爭(zhēng)論,時(shí)任宰相王綰請(qǐng)求分封諸王,李斯反對(duì)封建制度并力主郡縣制度,始皇帝從李斯議。

    錢(qián)穆先生對(duì)此評(píng)論“始皇亦本于息戰(zhàn)彌兵之見(jiàn)地,不復(fù)封建??たh則天下為一家,可望永久和平,封建則依然列國(guó)并立,難免兵端。此實(shí)當(dāng)時(shí)一種極純潔偉大之理想,所謂平天下是也?!?/p>

    始皇帝用郡縣制政體取代了封建制政體,這使得地方政府首長(zhǎng)的任免權(quán)力被收歸于中央政府,并且制度化。始皇帝以及當(dāng)時(shí)提倡郡縣制度者之功勞確如錢(qián)穆先生所言那般偉大,這是一種歷史的進(jìn)步。

    其后漢朝作為一種反動(dòng),采取了封建制度與郡縣制度并行的措施,在七國(guó)之亂時(shí)候飽嘗了惡果,漢朝中央政府經(jīng)歷了極其艱苦的平叛戰(zhàn)爭(zhēng),耗費(fèi)了無(wú)數(shù)的民力物力才平息了七王之亂。到了漢之武帝時(shí)期,武帝為了鞏固中央政府集權(quán),頒布了一項(xiàng)重要法令,即所謂的推恩令,這項(xiàng)法令明確要求諸侯王將自己的封地再分給自己的子弟們,這使得各個(gè)諸侯國(guó)被越分越小,同時(shí)漢武帝重用主父偃等人作為某些大諸侯國(guó)的國(guó)相,搜集各諸侯王犯罪證據(jù),名正言順地處理掉諸侯王勢(shì)力。再往后封建制度之反動(dòng)已然式微,郡縣制奠定了正統(tǒng)的地位基礎(chǔ)。

    至于唐之地方政府之掾?qū)偃斡脵?quán)集中于中央政府吏部,全由中央政府分發(fā);宋之中央政府則派遣中央官兼任“知某州某府事”的臨時(shí)差遣,去暫時(shí)地管理某州某府事,又派遣有四位監(jiān)司官,駐于地方指揮;蒙元時(shí)期更是由于其屬于異族統(tǒng)治緣故,直接從中央宰相府分派出一個(gè)機(jī)關(guān),名曰“行中書(shū)省”駐扎地方,這個(gè)“行中書(shū)省”就是一個(gè)行動(dòng)的中央政府,是中央宰相府的一個(gè)派出機(jī)關(guān),行省長(zhǎng)官是中央政府外派的宰相。

    不管這些后續(xù)朝代的表現(xiàn)形式如何,都只不過(guò)是對(duì)郡縣制度的一種技術(shù)上的補(bǔ)充罷了,并未改變郡縣制度的本質(zhì)。

    同時(shí)在郡縣制基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的中央政府控制地方政府首長(zhǎng)任免權(quán)的基礎(chǔ)上,如何找到人事權(quán)的分權(quán)與集權(quán)的度,依舊是一個(gè)艱巨的課題。地方政府長(zhǎng)官到底能在多廣程度上和多高層面上控制地方政府的人事任命,同時(shí)這種人事任免在方便地方政府發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的基礎(chǔ)上,還不能威脅到中央政府對(duì)地方政府的控制力。

    因此歷代的人杰志士們不但從人事權(quán)本身的改良出發(fā),還從軍事權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)等其他的補(bǔ)充條件方面出發(fā),對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。

    • 中央政府對(duì)地方政府之軍事權(quán)掌握程度

    從來(lái)槍桿子里面出政權(quán),一個(gè)國(guó)家想要實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一昌盛,那么軍權(quán)必須牢牢地掌握在中央政府手中,一個(gè)軟弱的中央政府一定是沒(méi)有牢牢地掌握軍權(quán)的中央政府。

    從周朝開(kāi)始,周天子就用六軍征伐不服從中央政府的諸侯,從而保持著周王室所主導(dǎo)的封建宗法分封制度得以有效貫徹,那時(shí)禮樂(lè)征伐自周天子出,后來(lái)周天子失去了能壓服天下諸侯的強(qiáng)大的軍事力量,周王室就成為了一個(gè)軟弱的空殼,禮樂(lè)征伐從此自諸侯出。

    到了第一個(gè)大一統(tǒng)王朝——秦朝時(shí),中央政府汲取了數(shù)百年亂世的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),收天下之兵,聚之咸陽(yáng),鑄以為金人和鍾。

    唐朝時(shí),則采取府兵制,將官出征時(shí)統(tǒng)軍,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后軍隊(duì)歸于折沖府,將官歸于衛(wèi),可是后期由于軍人地位待遇等的下降,難以募兵,不得已買(mǎi)胡兵充實(shí)藩鎮(zhèn),在安史之亂后,中央政府朝廷失去了對(duì)地方反叛藩鎮(zhèn)的控制能力,導(dǎo)致國(guó)家事實(shí)上分裂。

    宋朝時(shí),作為對(duì)唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)之禍的反動(dòng),宋朝將軍權(quán)過(guò)度集中于中央政府,在整個(gè)國(guó)家的國(guó)防地理有嚴(yán)重缺陷之時(shí),又過(guò)度的重文輕武,使得有宋一代武德匱乏,國(guó)家為魚(yú)肉,異族政權(quán)為刀俎。

    明朝時(shí),則沿用唐朝之府兵制,改命名為衛(wèi)所制。

    至于清朝時(shí),則更是因?yàn)槠渑c蒙元一樣,為一異族政權(quán),所以格外強(qiáng)調(diào)軍事控制,其以八旗軍為國(guó)家武力骨干,且八旗軍之下各綠營(yíng)軍皆以滿(mǎn)洲人作為將領(lǐng)。錢(qián)穆先生認(rèn)為“清代政治,完全是一種軍事統(tǒng)制,而這種軍事統(tǒng)制,又完全是一種部族統(tǒng)制,因?yàn)楸鴻?quán)是該完全歸于這個(gè)部族的。”

    縱觀(guān)歷代軍事制度變遷,中央政府如果想要自己的政策方針得以被地方貫徹實(shí)施,不僅需要一套必要的官僚機(jī)構(gòu),更關(guān)鍵的是需要一種極其強(qiáng)大的物質(zhì)力量作為其后盾,軍事力量正是這種極其強(qiáng)大的物質(zhì)力量。

    可類(lèi)比政治學(xué)中對(duì)政治權(quán)利的定義一般,政治權(quán)利是以政治權(quán)力做為后盾所規(guī)定的,具有做或者不做某種行為或者要求他人做或者不做某種行為的資格。

    中央政府的對(duì)地方政府的有效控制,正如同政治權(quán)利這種資格一樣,是必須以強(qiáng)大的軍事力量作為后盾的,如果中央政府對(duì)軍隊(duì)的控制不力,且地方政府能夠瓜分中央政府的軍事力量,那么地方政府搞獨(dú)立王國(guó),搞山頭主義,甚至分裂叛亂就一定是必然的事情了。

    韓非子曾說(shuō)“今貞信之士不盈于十,而境內(nèi)之官以百數(shù),必任貞信之士,則人不足官?!薄肮拭髦?,一法而不求智,固術(shù)而不慕信,故法不敗,而群官無(wú)奸詐矣。”這里韓非子所稱(chēng)贊的法也可以用來(lái)輔助理解軍事權(quán)對(duì)中央政府的作用,英明的中央政府不應(yīng)該單純相信地方政府的忠心,因?yàn)榈胤秸闹倚氖菚?huì)隨著形式的改變而改變的,所以必須有一個(gè)真正值得依靠的核心力量。

    這一點(diǎn)西方的馬基雅維利也有類(lèi)似的論述,馬基雅維利是一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)主義的政治家,他更加具體化的對(duì)軍事權(quán)的重要性進(jìn)行了論述,他始終認(rèn)為維護(hù)一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ),一個(gè)是國(guó)家的法律,一個(gè)就是軍隊(duì),即軍事力量,他堅(jiān)定的認(rèn)可著權(quán)力是由強(qiáng)有力的軍隊(duì)和法律構(gòu)成的這個(gè)觀(guān)點(diǎn),馬基雅維利在他的名著君主論中指出“他們之所以不能保持有國(guó)家,因?yàn)樗麄儾皇菗碛袑?duì)自己友好的和忠誠(chéng)的武力。”“要摧毀不忠誠(chéng)的軍隊(duì),創(chuàng)建新的軍隊(duì)?!薄?/p>

    所以唯有中央政府緊緊的把握住統(tǒng)治的第一要素——軍權(quán),才能保證地方政府的在任何情況下都必須聽(tīng)從中央政府的命令,即使地方政府違背中央政府命令,軍權(quán)緊握的中央政府也可以?xún)H僅憑借一紙?jiān)t令和幾個(gè)文弱使者,便可令一方封疆大吏俯首系頸。

    • 中央政府對(duì)地方政府之財(cái)政權(quán)掌握程度

    財(cái)政權(quán)是一種對(duì)資源的調(diào)配權(quán)力,中央政府必須緊握國(guó)家財(cái)政大權(quán)。中央政府如果想要徹底掌握國(guó)家的財(cái)政大權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府的制衡和扶持,那么中央政府必須理清此二點(diǎn),一是鑄幣權(quán)歸于誰(shuí);二是物質(zhì)財(cái)富在全國(guó)的分配問(wèn)題。

    第一鑄幣權(quán)必須歸于中央政府,貨幣本身沒(méi)有多大價(jià)值,真正有價(jià)值的是貨幣所代表的意義,貨幣代表著一定量的資源的可支配性,如果中央政府不能集中鑄幣權(quán),那么地方政府就能以鑄幣來(lái)與中央政府爭(zhēng)奪財(cái)富,而我們很清楚物質(zhì)財(cái)富代表著一種力量,這種力量能滋長(zhǎng)野心,能吸引人才,如果地方政府的富裕超過(guò)了中央政府的控制,且地方政府再以此為主輔助其他方面力量的逾越,那么必然造成分裂。

    第二中央政府必須全面掌控物質(zhì)財(cái)富在全國(guó)的分配權(quán)力,并且采取合理的方式,處理好物質(zhì)財(cái)富的分配在各貧富差距巨大的地方政府之間的分配比例問(wèn)題。

    中央政府之所稱(chēng)為中央政府,是因?yàn)橹醒胝菄?guó)家的中樞,中央政府必須從整個(gè)國(guó)家出發(fā)來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這就意味著中央政府必須擁有對(duì)地方政府物質(zhì)財(cái)富的絕對(duì)支配權(quán)力,如果中央政府失去了這種對(duì)地方政府物質(zhì)財(cái)富的絕對(duì)支配權(quán)力,那么中央政府形同傀儡,地方政府將以一種非軍事的、較溫和的方式各自割據(jù)一方,隨著時(shí)日的長(zhǎng)久,這種非軍事的、溫和的割據(jù)很容易變成真正的獨(dú)立。

    • 中央政府對(duì)地方政府之監(jiān)察權(quán)掌握程度

    筆者再淺舉漢、唐、宋、明、清監(jiān)察范例,以作論述。

    漢時(shí)設(shè)置十三個(gè)調(diào)查區(qū),中央政府在每個(gè)區(qū)設(shè)置一位刺史負(fù)責(zé)監(jiān)察地方政府,但刺史職責(zé)有限,僅僅在于六條權(quán)限之內(nèi),并且每位刺史所管轄郡之?dāng)?shù)目不能超過(guò)九個(gè),刺史將所巡查到的信息上報(bào)到御史大夫處,御史大夫再上報(bào)宰相處。

    唐時(shí)則設(shè)置御史臺(tái),監(jiān)察地方政府謂之分巡,全國(guó)分為十道,派監(jiān)察使,后來(lái)監(jiān)察使實(shí)際常駐地方,成為了州的建制之上的更高一級(jí)的地方政府長(zhǎng)官,曾出現(xiàn)過(guò)巡視邊疆之監(jiān)察使者,在邊防重地停駐,臨時(shí)得以全權(quán)支配——這就成為了節(jié)度使。錢(qián)穆先生為此感嘆道“其先是想中央集權(quán),由中央指派大吏到外面去,剝奪地方官職權(quán)。而結(jié)果反而是由中央派去的全權(quán)大吏在剝奪了地方職權(quán)之后,回頭來(lái)反抗中央,最后終至把唐朝消滅了?!?/p>

    宋時(shí),則唐之觀(guān)察使變成了——帥、漕、憲、倉(cāng)四位監(jiān)司官,這四位分別掌管一路兵工民事、一路財(cái)賦、司法、救恤,儼然是非地方官的地方官。

    至于明清時(shí)則皆以總督、巡撫等主持對(duì)內(nèi)防亂。明朝還以特務(wù)機(jī)構(gòu)錦衣衛(wèi)等參與監(jiān)察。清朝因?yàn)槭且划愖逭?quán),其為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治,特別創(chuàng)造——“寄信上喻”,即直接由皇帝軍機(jī)處寄信給接受命令的人,旁人沒(méi)有誰(shuí)能知道信的內(nèi)容。錢(qián)穆先生對(duì)此評(píng)價(jià)道“如是則一切事情,全國(guó)中外各長(zhǎng)官,都直接向皇帝發(fā)生關(guān)系,其他旁人全都不知道。”“雍正是有名的能專(zhuān)制的......在當(dāng)時(shí),全國(guó)各地地方政府長(zhǎng)官的一切活動(dòng)他都知道。大概全國(guó)各地,都有他私派的特務(wù)人員的。”

    從上述五個(gè)朝代監(jiān)察方式的變遷概述中,我們可以窺到所謂中央政府對(duì)地方政府監(jiān)察之本質(zhì),即中央政府獲取地方政府之相關(guān)行為信息,并且對(duì)其所得地方政府相關(guān)行為信息進(jìn)行判斷,此等地方政府相關(guān)行為信息將作為中央政府采取后續(xù)進(jìn)程之依據(jù),后續(xù)進(jìn)程包括中央政府對(duì)地方政府違紀(jì)瀆職進(jìn)行懲處;對(duì)地方政府官員升遷進(jìn)行判斷;對(duì)中央政府政策進(jìn)行調(diào)整等。

    既然監(jiān)察的本質(zhì)意義如此,可知監(jiān)察只是中央政府為實(shí)現(xiàn)其權(quán)力集中之工具,那么即使這個(gè)監(jiān)察的過(guò)程是充滿(mǎn)秘密政治的,即使這個(gè)監(jiān)察的過(guò)程是不太光彩的,但是只要中央政府能從為百姓著想之心出發(fā),過(guò)程內(nèi)容的陰暗面就變得次要了。萬(wàn)事萬(wàn)物都有利有弊,有陰有陽(yáng),監(jiān)察方式也是如此,只要達(dá)到了監(jiān)察的目的,以仁義目的之至陽(yáng)去除陰謀陽(yáng)謀過(guò)程之至陰,哪怕有一些弊端,不也是合于大道的嗎?

    另外一點(diǎn)也需注意,唐朝的監(jiān)察官員后來(lái)逐漸成為了凌駕于地方政府之上的一級(jí)地方行政官員,這不是一種正常的現(xiàn)象,這是政治制度運(yùn)行過(guò)程中的一種畸變,而這種畸變一直保持著強(qiáng)大的生命力,從唐朝的觀(guān)察使、節(jié)度使,到宋朝的一路四位監(jiān)司官,再到明清的總督、巡撫,監(jiān)察使者何至于改變了其本身的政治身份性質(zhì),從監(jiān)察官員變成了地方封疆大吏呢?

    或許從這兩方面可得到解釋?zhuān)皇浅qv,二是全權(quán)支配。一旦權(quán)力超脫出了自身職務(wù)的制度限制框架,就將侵蝕制度,一旦這種超脫出了自身職務(wù)的制度限制框架且開(kāi)始侵蝕制度的權(quán)力常駐于某個(gè)地域,那么權(quán)力將會(huì)與地域緊密聯(lián)系,且固化出一種相對(duì)于舊的制度的新的畸變之制度,那么中央政府對(duì)地方政府原本的監(jiān)察方式就將失效,此時(shí)如果不采取新的監(jiān)察形式進(jìn)行彌補(bǔ),中央政府在這場(chǎng)權(quán)力博弈中的力量將會(huì)越來(lái)越衰弱。

    • 中央政府對(duì)地方政府之意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)掌握程度

    一切成功的武力統(tǒng)治后的鞏固,都可以歸結(jié)為精神統(tǒng)治的鞏固,即意識(shí)形態(tài)統(tǒng)治的鞏固,中央政府的精神統(tǒng)治的鞏固也可以歸結(jié)為一種向心大一統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)治。

    在促進(jìn)向心大一統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)作為主導(dǎo)的時(shí)候,上下尊卑井然有序,在下者根據(jù)現(xiàn)存社會(huì)制度進(jìn)行階級(jí)跨越,各種異端學(xué)說(shuō)無(wú)力反抗這種既有的秩序。

    在沒(méi)有一種促進(jìn)向心大一統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)處于主導(dǎo)地位的時(shí)候,異端邪說(shuō)橫行,仁義綱常失去了做為其評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和精神力量后盾的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng),變得空洞乏力,以下犯上,奸邪狠辣之輩層出不窮,天下以力為尊,以不義為尊,呈現(xiàn)出霍布斯所敘說(shuō)的那種一切人反對(duì)一切人的狀態(tài),地方政府反叛中央政府,臣子反叛君主,天下陷入大亂。

    幾千年歷史不斷地展示了向心大一統(tǒng)是一種歷史的必然趨勢(shì),而離心分裂運(yùn)動(dòng)是一種非常態(tài)的模式,所以每一個(gè)成功的大一統(tǒng)王朝都以統(tǒng)一思想作為天下一統(tǒng)后的主要政策。

    呂思勉先生曾有深刻見(jiàn)解:“最根本的,莫過(guò)于統(tǒng)一人民的心思了。原來(lái)古代社會(huì),內(nèi)部沒(méi)有矛盾,在下者的意見(jiàn),常和在上者一致,此即所謂“天下有道,則庶人不議”(《論語(yǔ)·季氏》)。后世階級(jí)分化,內(nèi)部的矛盾多了,有利于這方面的就不利于那方面。自然人民的意見(jiàn),不能統(tǒng)一。處置之法,最好的,是使其利害相一致;次之則當(dāng)求各方面的協(xié)調(diào),使其都有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì),此即今日社會(huì)主義和民主政治的原理。但當(dāng)時(shí)的人,不知此理。他們不知道各方面的利害沖突了,所以有不同的見(jiàn)解,誤以為許多方面,各有其不同的主張,以致人各有心,代表全國(guó)公益的在上者的政策,不能順利進(jìn)行。如此,自有統(tǒng)一全國(guó)人的心思的必要?!?/p>

    主流意識(shí)形態(tài)又必須以物質(zhì)功利作為輔助手段,其體現(xiàn)為一種人才擇取方式,一方面擇取能鞏固這種意識(shí)形態(tài)的的人才,一方面用此種意識(shí)形態(tài)來(lái)培養(yǎng)社會(huì)。漢朝時(shí)候的察舉制度,隋唐的科舉制度等都是如此。向心的大一統(tǒng)意識(shí)形態(tài)滲透在了社會(huì)的每一個(gè)角落,即使處于禮崩樂(lè)壞的以力爭(zhēng)斗的時(shí)代,這種向心的大一統(tǒng)意識(shí)形態(tài)種子依舊存在于天下人民的心中,為最后實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的雄主提供目的性指導(dǎo),并且隔著無(wú)數(shù)歲月培育一大批立志于家國(guó)天下的讀書(shū)人。

    參考文獻(xiàn)

    [1]韓非子.韓非子[M]北京:中華書(shū)局,2015.6;

    [2]錢(qián)穆.國(guó)史大綱[M]北京:商務(wù)印書(shū)館,2010.12

    [3]錢(qián)穆.中國(guó)歷代政治得失[M]北京:九州出版社,2012.2

    [4]馬基雅維利.君主論[M]北京:商務(wù)印書(shū)館,1985.7

    [5]呂思勉.中國(guó)通史[M] 陜西:陜西師范大學(xué)出版社,2010.4

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    電影(2019年6期)2019-09-02 01:42:38
    中央政府將首次在澳門(mén)發(fā)行人民幣國(guó)債
    元明中央政府治藏宗教政策不同特點(diǎn)成因分析
    西藏研究(2017年3期)2017-09-05 09:45:14
    水政監(jiān)察
    智慧監(jiān)察“行穩(wěn)”方能“致遠(yuǎn)”
    獨(dú)立設(shè)置“環(huán)保警察”促環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法
    清朝中央政府的籌藏方略與西藏宗教事務(wù)管理基本經(jīng)驗(yàn)
    西藏研究(2016年3期)2016-06-13 05:37:44
    江西:網(wǎng)上監(jiān)察“陽(yáng)光燦爛”
    權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)
    博客天下(2015年12期)2015-09-23 01:47:57
    與權(quán)力走得太近,終走向不歸路
    清風(fēng)(2014年10期)2014-09-08 13:11:04
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