以習近平總書記講話為引領高質量發(fā)展縣域經(jīng)濟

羅雅華

摘 要：習近平總書記來吉林考察，對吉林高質量發(fā)展作出了重要指示，松原代管的扶余市人民力量倍增，深深的感受到就像總書記來到了扶余，總書記的指示精神切中要害、一針見血，即給扶余人民指明里發(fā)展方向，又給扶余人民提供了科學方法。按照總書記的指示高質量發(fā)展縣域經(jīng)濟刻不容緩。扶余縣只有走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，大力推廣梨樹模式，因地制宜發(fā)展多種農(nóng)作物種植和林業(yè)種植;扶持私人企業(yè)加工業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。就一定能夠高質量發(fā)展，提高人民的幸福指數(shù)。

關鍵詞：高質量發(fā)展;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

艷陽七月，吉林大地歡欣跳躍，喜氣洋洋的迎來了國家主席習近平的考察，盡管這已經(jīng)是第三次，可對人民的感動不減初考。因為他不僅體現(xiàn)了，總書記對吉林人民的深切關懷，更帶來了吉林人高速發(fā)展的科學指南和精神動力。一時間群情激奮，斗志倍增，迅速掀起了吉林人廣泛學習總書記講話精神高質量發(fā)展縣域經(jīng)濟的熱潮。

2020年7月22日-24日，習近平總書記在吉林省委書記巴音朝魯、省長景俊海陪同下，先后來到四平市、長春市等地，深入農(nóng)村、社區(qū)、科技園區(qū)、企業(yè)，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、推進東北振興、謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行調研。習近平總書記親臨吉林視察，看望慰問干部群眾，充分體現(xiàn)了對吉林工作的重視關懷，體現(xiàn)了對吉林人民的牽掛厚愛，是吉林振興發(fā)展進程中一件具有里程碑意義的大事。習近平總書記重要講話重要指示，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋與船”的問題，為我們傳授了實踐路徑，進一步明確了新時代吉林振興的思路舉措。

吉林省扶余市是吉林省松原市代管縣級市，地處松嫩平原東北部邊緣。扶余是溝通黑龍江、遼寧兩省的公路和鐵路交通要塞，下轄5鄉(xiāng)12鎮(zhèn)，屬東部溫帶季風氣候區(qū)，扶余屬東部 溫帶季風氣候區(qū)，大陸性明顯。四季分明，春季干旱多風;夏季濕熱多雨;秋季溫和涼爽;冬季漫長寒冷，降雪稀少，江河結冰，大地封凍時間長。扶余地處平原區(qū)，無崇山峻嶺，僅有丘崗土山。扶余市因土質、地形、降水及氣候條件的差異，大體可分為5個類型區(qū)，即東部黑土區(qū)、南部風沙區(qū)、中部鹽堿土區(qū)、西北部黑鈣土區(qū)和坎下草甸土區(qū)。土壤可分為九類，呈馬蹄形分布，均宜農(nóng)、宜林。其中黑土、黑鈣土、草甸土、沖擊土占80%，風沙土占18%，其它如泥炭土、水稻土有零星分。

可見，扶余縣是很適合糧食和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大縣，所以，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是高質量發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要保障。習總書記在這次考察中明確指出：“吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗?？倳涍€強調：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術種出最好的糧食。要認真總結和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民。”這無異于雪中送炭，不僅給扶余人民指明了發(fā)展的方向，更加傾注了精神動力。

扶余農(nóng)村現(xiàn)在來看，還是承包到農(nóng)戶的個體經(jīng)營。應該因地制宜，盡快加速土地流轉，形成大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。兩手抓是必行之路：就是一方面抓適合梨樹模式的合作化經(jīng)營;扶余地處松遼平原，百分之八十的耕地都是黑土地，土地平整、土質肥沃，符合黑土地的標準，也適合機械化合作。只有采取梨樹模式，才能把大型農(nóng)機具利用好，保護好生態(tài)平衡，種出高質量的糧食。這不僅保護了黑土地這個大熊貓，還會創(chuàng)收高質量糧食，不窺于玉米基地的稱號。

另一方面抓水稻及雜糧生產(chǎn)和種樹進行風沙治理。扶余東北部，環(huán)繞松花江。拉林河，濕地多，水源豐富，利于灌溉，水稲面積大，水稻質量好。利于水稻的種植。習總書記第二次考察時就說：吉林大米好吃，事實就是如此。只要形成規(guī)模，做好品牌，一定會增加農(nóng)民收入的。西南部的沙土地利于種植四粒紅等雜糧雜豆利于大力推廣，現(xiàn)在又建成了花生油炸場，品牌經(jīng)營已成規(guī)模，三井子鎮(zhèn)雜豆市場已經(jīng)形成，增盛鎮(zhèn)的增盛永雜糧已成品牌，只要做好宣傳，走向全國市場、打開銷路不是問題。扶余農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩手抓，已經(jīng)做到了。所差的就是科學管理，基本上都是靠天吃飯。今后要在因地制宜，科學種植多種經(jīng)營上下功夫，要培養(yǎng)種田能手，盡快實現(xiàn)科學種植。另外，多年來林業(yè)發(fā)展緩慢，出現(xiàn)只伐樹不種樹的現(xiàn)象，應該引起重視，盡快擬補、否則將影響西部的沙土農(nóng)業(yè)發(fā)展。

從扶余的地理位置來看：可謂交通便利四通八達，京哈鐵路、哈大高鐵在扶余設立扶余北站，三亞至同江高速公路橫穿扶余市區(qū)而過。102國道、扶余至松原301省二級科鐵公路交通主干線與鄉(xiāng)間公路連網(wǎng)貫通。扶余水陸交通方便，下岱吉碼頭是吉林省內陸河重要天然港口，下行可與俄羅斯通航。對于形成品牌的增盛永花生，吉林省弱堿性水稻，和玉米，大豆的輸出都很便利。人員的流動更是暢行無阻。可見，扶余農(nóng)業(yè)大縣具有得天獨厚地理優(yōu)勢：務農(nóng)有黑土，經(jīng)商有便利的交通，扶余的發(fā)展前景非常看好。只要按照總書記的指示去做保護好黑土地，快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好品牌經(jīng)濟，致富指日可待。

土地流轉后一部分農(nóng)民面臨失業(yè)下崗，怎么辦？總書記用行動給我們提了醒?？倳浛疾扉L春社區(qū)時強調，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證。要總結推廣實踐中形成的好經(jīng)驗好做法，不斷提高教育培訓的先進性和系統(tǒng)性。

在長春新區(qū)規(guī)劃展覽館，總書記觀看產(chǎn)品展示，了解新區(qū)規(guī)劃建設情況。總書記強調，高新科技園區(qū)要圍繞國家戰(zhàn)略需要，堅持高水平規(guī)劃、高標準建設，走集約化、內涵式發(fā)展道路，要重視基礎設施規(guī)劃建設，更要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮帶動和輻射作用。這就是在告訴我們：在農(nóng)村要加強社區(qū)籌建和管理，形成農(nóng)人自制體系，發(fā)展服務業(yè)，提高人們幸福指數(shù)。土地流轉成片之后，會有大批農(nóng)民看似失業(yè)，事實上，這部分人可以分為兩部分：一部分可以到工廠，個人企業(yè)勞作，為發(fā)展加工業(yè)出力。扶余的高新科技園已初具規(guī)模，有玻璃瓶、玻璃杯建工廠，花生油建工廠，生豬屠宰場，水泥廠、等十幾家企業(yè)可以消耗幾千工人。另外三井子工業(yè)區(qū)的木制品加工業(yè)發(fā)展的也很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒廠、面粉廠等，都在不同程度上容納了部分農(nóng)民工，基本能做到打工不出本縣城。另一部分在籌建社區(qū)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，就是提高服務技能，努力搞好服務業(yè)，提高人民的幸福指數(shù)。扶余現(xiàn)在來看，服務業(yè)潛力很大，老人的晚年生活問題，冬季的貓冬問題，居民的文化生活問題，子女的教育問題等現(xiàn)狀堪憂。完成了土體流轉，這些問題就提上了日程。這就需要社區(qū)工作人員大量的工作來實現(xiàn)?？梢姡暱倳浵氲搅?，也做了引領。為我們也樹立了先進社區(qū)的榜樣?；I建和發(fā)展治理好社區(qū)就是當前和今后一段時間的中心任務。

人員有了定位后，怎樣發(fā)揮最大作用，是必須解決好的問題。人的因素是高質量發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要依托。解決人的問題，就必須堅持黨的領導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，最大限度的保證人民的利益。

人們的思想，隨著土地的流轉，必然存在這樣那樣的問題，如自由主義，盲目求富祈福，自私自利，自高自大，不服約束等問題。這一次總書記的考察，使我們找到了解決辦法，給我們指明了方向，這就要靠黨組織盡快介入使其潛心投入各自工作。只有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就能真正解決人的思想問題。習總書記指出：要貫徹落實好新時代黨的組織路線，堅持組織建黨和思想建黨有機結合，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。要把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的生動教材，教育引導廣大黨員、干部永葆初心、永擔使命。要嚴格把好選人用人政治關、廉潔關、能力關，加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護，教育引導各級領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，力戒形式主義、官僚主義。要全面加強黨的基層組織建設，健全基層減負常態(tài)化機制。要創(chuàng)新人才工作政策、體制機制、方式方法，積極營造拴心留才的良好環(huán)境。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實全面從嚴治黨主體責任，把政治生態(tài)建設作為基礎性、經(jīng)常性工作，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。是的，中小企業(yè)都是個人資產(chǎn)，要發(fā)展就必須留住人，更要靠黨的有力支撐，所以必須加強黨組織的組建和領導，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用，選好人、用好人、留住人。

發(fā)展縣域經(jīng)濟最關鍵的還是人的因素，扶余更是如此。扶余經(jīng)濟之所以落后，就是人的因素，所以，要做好人的工作，提高人的幸福指數(shù)。就必需要黨組織盡快進入企業(yè)和社區(qū)，充分發(fā)揮黨的先鋒作用，領導和帶領人民從自身，從小事，從身邊事做起，由小到大逐步提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提升黨在群眾中的威望，從而帶領群眾共同致富。