電網(wǎng)項目物資合同履約風險預警管控機制研究

陳傳芳

（國網(wǎng)重慶市電力公司北碚供電分公司，重慶 400700）

一、物資履約信息庫

在監(jiān)督維度過程中遵守規(guī)定，供應商與生產(chǎn)合同，但以合同的形式對每個項目的物料供應進行合理化，因此供應商單位，如施工計劃和，根據(jù)設備到貨的要求，對一個項目的供貨進度由幾個供應商提供。另一方面，負責執(zhí)行供應品的人員必須在供應商和施工公司面前，對合同或項目中的供應品進行手動和重復轉換，下面有一個基本的元物料執(zhí)行數(shù)據(jù)庫，信息物料庫，最小為統(tǒng)計單位的單個項目，同時對所有的物料供應合同進行維度分類，合規(guī)性控制直接由常規(guī)系統(tǒng)執(zhí)行，也由各公司自行、聯(lián)合庫執(zhí)行。同時，必須建立高效數(shù)據(jù)和應用資源共享的系統(tǒng)機制，特別是要加快數(shù)據(jù)中心建設步伐，避免重復建設問題，最大限度地減少資金浪費，保障智能管理系統(tǒng)的運行效益。

二、電網(wǎng)項目物資合同履約管理的現(xiàn)狀

如今，電網(wǎng)供電管理水平不斷提高，供電交貨期明顯縮短，關鍵物資設備故障率明顯降低。然而，在工程物資的實物執(zhí)行管理中，遲交、技術不符合、質量缺陷、服務中斷等問題仍然比較普遍。其中，質量、交貨期和服務是影響供貨合同執(zhí)行的主要問題，占事故總數(shù)的80%以上。造成上述問題的原因是多方面的：如與交貨時間有關的問題，大多是由于產(chǎn)能不足、原材料短缺、設計方案未得到確認、未納入計劃生產(chǎn)計劃等原因造成的，主要原因如下：

（一）缺乏對材料實施過程中可能出現(xiàn)的不同結果/問題的識別、分析、評估和處理，更缺乏被動反應。

（二）電網(wǎng)公司通常側重于分析單環(huán)節(jié)問題，而較少關注全過程層面的實施風險，因此風險演變?yōu)閷嵤┕芾韺用媾c實施相關的事件。

（三）沒有科學的風險評估方法；沒有系統(tǒng)地分析風險發(fā)生的可能性、風險后果的損失以及采取措施預防風險的必要性，往往是通過主觀判斷。

三、基于流程的項目物資合同履約風險分析

供應合同的履行風險是指履行項目供應合同的實際結果偏離合同主體履行與其義務有關的合同義務的計劃目標的可能性。與供應合同執(zhí)行相關的風險存在于合同簽署后的所有階段，特別是變更、降級和交付的風險。電網(wǎng)企業(yè)普遍只注重對工程供應合同履行的靜態(tài)管理，而忽視了對供應合同履行的動態(tài)管理。在合同簽訂之前，認為共同承包方的償付能力和控制能力符合物質執(zhí)行的規(guī)定是一個動態(tài)的過程，包括合同的監(jiān)控、合同的簽訂，使項目經(jīng)理、抽檢貨物到貨以防發(fā)生事故，合同變更等問題，合同執(zhí)行質量的有效性，表現(xiàn)在合同執(zhí)行過程中。因此，有必要集中精力分析與執(zhí)行該制度有關的風險。本文采用流程圖、風險清單、訪談、分析等方法，對績效管理過程中存在的風險進行識別和分析，從而建立相關風險清單。

四、項目物資合同履約風險預警管控機制構建

與供應合同履行相關的風險因項目而異：存在不同的風險組合、不同的風險程度和不同的概率。因此，應采用與執(zhí)行項目供應合同有關的系統(tǒng)性風險管理和控制機制，而不是單純地被動風險管理措施?？冃Ч芾硎且院贤鬄榛A，保證項目供應有效、完整實現(xiàn)的一系列活動?？冃Ч芾砟繕四K確保項目供應合同按時按質按量執(zhí)行。它不僅保證了項目供應的完全實現(xiàn)，而且保證了電網(wǎng)項目系統(tǒng)目標的實現(xiàn)，同時保護和控制了與供應合同執(zhí)行相關的風險。績效管理活動模塊涵蓋了從合同簽訂開始到合同支付結束的全過程，可分為三個階段?？冃эL險管理模塊側重于識別、分析和評估風險。重點是根據(jù)項目目標對風險進行評估和排序，根據(jù)風險的概率和后果確定優(yōu)先風險，并引入約束制度。約束系統(tǒng)模塊是預警模型中的關鍵環(huán)節(jié)：當預期采購目標可能偏離時，目標模塊指示約束系統(tǒng)，采用相關的約束機制，并尋找適當?shù)淖兺ù胧搭A警措施）。通過采用約束機制，績效活動回歸正常軌道，不偏離預期的績效目標，如保證質量、保證交貨期等。約束體系中的主要約束是制度約束、禁止程序、全過程控制、監(jiān)督機制、監(jiān)督機制，簽訂保證書，選擇合格供應商并進行貿(mào)易談判。根據(jù)供應和項目合同執(zhí)行風險預防管理和控制的概念模型，建立了執(zhí)行風險預防管理和控制體系，其中特別包括執(zhí)行風險識別機制、執(zhí)行風險分析機制、執(zhí)行風險管理和控制機制，執(zhí)行風險評估機制，執(zhí)行風險預警機制。執(zhí)法風險限制機制和執(zhí)法風險預警機制。

五、結束語

隨著科學技術的進步，電氣設備管理的理念已經(jīng)通過，精益價值管理體系，大方向形成了智慧型電力供應鏈的規(guī)劃模式，設計了價值創(chuàng)造管理體系，提升了管理質量和合同執(zhí)行效率。本文系統(tǒng)分析和挖掘了電網(wǎng)工程框架下供應合同執(zhí)行的全過程管理，建立了供應合同執(zhí)行管理的風險控制表。運用項目風險管理理論對預警物資在發(fā)生風險時的合同履行進行了規(guī)范，建立了預警物資在發(fā)生風險時的概念模型，建立了與合同履行相聯(lián)系的運行機制網(wǎng)絡項目的物料控制系統(tǒng)包括合同管理的軌跡、軸承公司的管理能力。