軍事職業(yè)教育：軍事人員現(xiàn)代化的“綠色通道”

王 杰 溫旭輝

作為我軍“三位一體”人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，軍事職業(yè)教育是面向全體在崗軍事人員有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育，是信息時(shí)代解決廣大軍事人員崗位學(xué)習(xí)成才、提升綜合素質(zhì)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，進(jìn)而提高我軍戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。在推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化的過程中，軍事職業(yè)教育全程伴隨、全域支撐、全面保障，具有不可替代的重要作用。

一、軍事職業(yè)教育是促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化的重要途徑

軍事人員現(xiàn)代化，是指軍隊(duì)現(xiàn)役軍人和文職人員的政治素質(zhì)、思想觀念、能力素質(zhì)、行為方式和社會(huì)關(guān)系等由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化過程。該過程具有政治性、持續(xù)性、全面性、全員性、主體性等特征。軍事職業(yè)教育是推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化的重要途徑，作為軍隊(duì)院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的補(bǔ)充、延伸、拓展和支撐，軍事職業(yè)教育具有全員全域全時(shí)、靈活豐富多樣等特點(diǎn)，對軍事人員綜合素質(zhì)的普遍提高和全面發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。它通過對軍內(nèi)軍外、網(wǎng)上網(wǎng)下的各類教育資源匯聚篩選、分類整合，為軍事人員提供優(yōu)質(zhì)海量的學(xué)習(xí)資源；通過對其他各級各類教育的縱向銜接、橫向溝通，讓軍事人員接受系統(tǒng)連貫、對口實(shí)用的教育培訓(xùn)；通過對各層級、各崗位人員的成長路徑跟蹤管理、分析優(yōu)化，為軍事人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、導(dǎo)航指向，是推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化的綠色通道。

引領(lǐng)軍事人員政治素質(zhì)現(xiàn)代化的“導(dǎo)航儀”。從發(fā)展方向來看，軍事人員現(xiàn)代化具有鮮明的政治屬性。軍事人員政治素質(zhì)現(xiàn)代化是軍事人員諸項(xiàng)素質(zhì)現(xiàn)代化的靈魂和龍頭，這是由人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨和階級屬性決定的。對于軍事人員來說，只有實(shí)現(xiàn)了政治素質(zhì)現(xiàn)代化，才能確保其現(xiàn)代化進(jìn)程中少走彎路。而任何教育都受一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的制約并為其服務(wù)，軍事教育必須與軍隊(duì)性質(zhì)和建設(shè)方向相適應(yīng)，這是由教育規(guī)律和軍事教育的規(guī)律決定的。我軍軍事職業(yè)教育作為有組織有計(jì)劃的全員學(xué)習(xí)、開放學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育活動(dòng)，是以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)著我軍的性質(zhì)和建設(shè)方向。

貫穿軍事人員持續(xù)現(xiàn)代化的“加油站”。從發(fā)展過程來看，軍事人員現(xiàn)代化是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一。所謂靜態(tài)是指在某一時(shí)間點(diǎn)上，現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)是確定的，有具體的量化指標(biāo)，軍事人員的各方面狀態(tài)是否達(dá)到，有確切的結(jié)果；但另一方面，現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，現(xiàn)代化呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)特征，比如在機(jī)械化時(shí)代“信息化”代表現(xiàn)代化的方向，但到了信息化時(shí)代“智能化”又成了新的“代言人”，任何事物都不可能永遠(yuǎn)處于領(lǐng)先狀態(tài)，因此軍事人員現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)發(fā)展的過程，是一場沒有終點(diǎn)的馬拉松。在這場誰都不敢停下腳步的追逐賽中，軍事職業(yè)教育是貫穿全程的助推力量，為選手們提供源源不斷的動(dòng)力。不同于其他的階段性教育，軍事職業(yè)教育不但貫穿于軍事人員整個(gè)軍旅生涯，而且與國家終身教育體系相銜接，其教育內(nèi)容和教育過程具有動(dòng)態(tài)開放性，始終緊跟科學(xué)技術(shù)、武器裝備、軍事理論的潮流趨勢，始終關(guān)注官兵的精神心理、愛好興趣、技藝特長等各方面發(fā)展需求，始終注重創(chuàng)新改進(jìn)教育模式、拓展教育手段、提升教育效果，為推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化提供持續(xù)支持。

激勵(lì)軍事人員加速現(xiàn)代化的“助推器”。在戰(zhàn)略格局上，軍事人員現(xiàn)代化是局部與整體的統(tǒng)一。作為國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要部分，軍事人員現(xiàn)代化必須從國家建設(shè)發(fā)展需要的大局出發(fā)。世界正發(fā)生前所未有之大變局，我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，我軍正經(jīng)歷著一場革命性變革。面對國際格局加速演變和深度調(diào)整，及世界新軍事革命浪潮呼嘯而來的競爭和挑戰(zhàn)，國防和軍隊(duì)建設(shè)的任務(wù)更加緊迫、更加艱巨，對軍事人才培養(yǎng)也提出了更高的要求，因此軍事人員現(xiàn)代化必須跳出因循守舊、按部就班“老路”，走跨越式、復(fù)合式發(fā)展新路，而軍事職業(yè)教育便是實(shí)現(xiàn)軍事人員跨越式、復(fù)合式發(fā)展的“助推器”。軍事職業(yè)教育雖是挖掘業(yè)余時(shí)間的自學(xué)活動(dòng)，但絕不是放任自流，它不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)揮組織和制度的作用來確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，還在內(nèi)容設(shè)置上突出超前性和引導(dǎo)性，通過加強(qiáng)對前沿性、創(chuàng)新性、顛覆性技術(shù)理論的關(guān)注引進(jìn)，增加學(xué)習(xí)的壓力和動(dòng)力，指引推動(dòng)學(xué)習(xí)的方向和進(jìn)度，加速促進(jìn)軍事人員實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)軍事人員全面現(xiàn)代化的“復(fù)合肥”。從具體標(biāo)準(zhǔn)上看，軍事人員現(xiàn)代化是思想觀念、能力素質(zhì)、行為方式、社會(huì)關(guān)系等各要素全面現(xiàn)代化的統(tǒng)一。在當(dāng)今世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的背景推動(dòng)下，軍事領(lǐng)域發(fā)生著廣泛而深刻的變化，戰(zhàn)爭的基本樣式轉(zhuǎn)為體系對抗、聯(lián)合作戰(zhàn)，各種作戰(zhàn)理論相互交織、多重嵌入，戰(zhàn)爭各要素的作用機(jī)理彼此網(wǎng)聚牽制、交叉融合，對軍事人員的思想認(rèn)知、思維層次、職業(yè)能力、精神面貌、形象作風(fēng)等綜合素質(zhì)提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也對軍事人員的教育培訓(xùn)提出了更加苛刻的要求。而軍事職業(yè)教育就像一所包含所有學(xué)科領(lǐng)域、所有專業(yè)技術(shù)行業(yè)的全科職業(yè)學(xué)校，在軍事人員接受各類培訓(xùn)、教育、實(shí)踐及自主學(xué)習(xí)的全過程中，發(fā)揮著“市場”的供給調(diào)配作用。軍事職業(yè)教育匯聚各種各樣的教育資源，不僅包括與軍事相關(guān)的政治、科技、經(jīng)濟(jì)等方面，還包括哲學(xué)、人文、藝術(shù)等其他學(xué)科；軍事職業(yè)教育提供各類輔導(dǎo)培訓(xùn)，不僅包括院校教育預(yù)備課程、崗位能力提升培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)證培訓(xùn)等，還包括自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育、在線碩士研究生教育等學(xué)歷教育，通過全面全域的教育學(xué)習(xí)，促進(jìn)軍事人員的知識(shí)含量多領(lǐng)域拓展、綜合素質(zhì)全方位提高。

保障軍事人員全員現(xiàn)代化的“補(bǔ)給艦”。從對象上看，軍事人員現(xiàn)代化是個(gè)體與群體的統(tǒng)一。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系的對抗，需要大批現(xiàn)代化人才為基礎(chǔ)，習(xí)主席深刻指出，加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略性要求。就此而言，軍事人員現(xiàn)代化不僅是個(gè)體的現(xiàn)代化，更是全員整體的現(xiàn)代化。軍事職業(yè)教育是基于網(wǎng)絡(luò)在線為主的多樣化方式的學(xué)習(xí)，依托軍綜網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，有效整合軍地院校系統(tǒng)、教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的教育資源，能夠及時(shí)提供足量學(xué)習(xí)資源、及時(shí)進(jìn)行答疑解惑，有效解決廣大軍事人員不同層次、不同專業(yè)、日益豐富多樣的學(xué)習(xí)需求，為軍事人員全員現(xiàn)代化進(jìn)行全面全程多樣的資源“補(bǔ)給”。

滿足軍事人員自主現(xiàn)代化的“自助餐”。從個(gè)體來看，軍事人員現(xiàn)代化是個(gè)性與共性的統(tǒng)一。由于年齡、經(jīng)歷、家庭、崗位等方面的不同，軍事人員個(gè)體間的差異巨大，每個(gè)人的發(fā)展需求也各不相同。推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化，要充分考慮官兵的實(shí)際情況，將官兵的個(gè)人成長與部隊(duì)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，在滿足部隊(duì)建設(shè)需求的同時(shí)，兼顧官兵的個(gè)體發(fā)展愿望，加強(qiáng)通用型、融合型能力素質(zhì)的培養(yǎng)，真正做到因材施教、滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。而這一特性，正是軍事職業(yè)教育最受廣大官兵歡迎的“賣點(diǎn)”，軍事職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)自主靈活性，緊扣官兵個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，突出自覺參與、自主學(xué)習(xí)、自我提升，通過個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃、多樣化課程選擇、精準(zhǔn)化學(xué)習(xí)指導(dǎo)、互動(dòng)式教學(xué)組織，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)軍事人員能力素質(zhì)自主快速提升。

二、創(chuàng)新發(fā)展軍事職業(yè)教育，促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化

在教育領(lǐng)域持續(xù)深化改革的大背景下，推進(jìn)新時(shí)代軍事職業(yè)教育發(fā)展，要求我們不斷探索軍事職業(yè)教育特點(diǎn)規(guī)律，全面更新辦學(xué)理念、抓好頂層設(shè)計(jì)、注重因材施教、催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、完善監(jiān)察考評，持續(xù)推進(jìn)軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，以軍事職業(yè)教育自身的現(xiàn)代化促進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化。

一是創(chuàng)新辦學(xué)理念，提高軍事職業(yè)教育的前瞻性。思想是行為的先導(dǎo)，一切變革皆從思想觀念的改變開始。樹立“首長即校長”的理念。強(qiáng)化首長第一責(zé)任制，從上到下齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)，深入抓好宣傳動(dòng)員，按照“機(jī)關(guān)統(tǒng)管、院校主辦、全員參與、部隊(duì)促學(xué)”的思路區(qū)分任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化管理，分級分層抓好軍事職業(yè)教育推進(jìn)實(shí)施工作。樹立“制度決定高度”的理念。完善相關(guān)制度體系，規(guī)范軍事職業(yè)教育運(yùn)行模式，按照“三位一體”人才培養(yǎng)總要求，從法規(guī)層面研究制定軍事職業(yè)教育工作條例，對軍事職業(yè)教育組教模式、硬件建設(shè)、管理體制、課程體系、經(jīng)費(fèi)保障等作出具體規(guī)定。樹立“信息力主導(dǎo)競爭力”的理念。信息化程度決定了軍事職業(yè)教育輻射的廣度和深度，決定了教育活動(dòng)開展的效率和質(zhì)量，決定了軍事職業(yè)教育是否能夠滿足廣大軍事人員對學(xué)習(xí)資源的需求，最終影響著軍事人員現(xiàn)代化的推進(jìn)速度。樹立“需求側(cè)牽引供給側(cè)”的理念。滿足軍事人員練兵備戰(zhàn)需要是軍事職業(yè)教育的價(jià)值追求，要按照“源于崗位、融于崗位、用于崗位”的要求，摸清真實(shí)需求，與部隊(duì)共同定目標(biāo)、定任務(wù)、定內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源與軍事人員崗位任職需求的“同頻共振”。

二是抓好總體規(guī)劃，提高軍事職業(yè)教育的科學(xué)性。從“三位一體”人才培養(yǎng)體系出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，對軍事職業(yè)教育的各方面、各層次、各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，制定正確的總體規(guī)劃和路徑，集中有效資源，高效快捷地推進(jìn)軍事職業(yè)教育發(fā)展。為此，要著眼貫徹落實(shí)能打仗打勝仗總體要求，以提升職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)為核心，分領(lǐng)域、分類別、分層次細(xì)化各級各類各崗軍事人員素質(zhì)構(gòu)成，并制定明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保教育的導(dǎo)向性、計(jì)劃性與實(shí)效性相統(tǒng)一；建立“需求牽引、平臺(tái)統(tǒng)一、資源共享、立足崗位、自主學(xué)習(xí)”的軍事職業(yè)教育運(yùn)行模式，以多樣化教育、個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能化服務(wù)、精細(xì)化管理來構(gòu)建完善軍事人員終身教育體系；健全順暢高效的軍事職業(yè)教育管理體制，保證軍事職業(yè)教育正規(guī)有序發(fā)展。

三是注重因材施教，提高軍事職業(yè)教育的針對性。區(qū)分軍事人員不同要求、不同學(xué)歷、不同職級階段，合理確定必修、限選、自選的學(xué)分類型和標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)分調(diào)控學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間、課業(yè)內(nèi)容等，堅(jiān)持計(jì)劃引導(dǎo)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)職業(yè)課程期間動(dòng)態(tài)、自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成果量化評價(jià)認(rèn)證，不同教育形式學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)分互認(rèn)；注重抓好學(xué)員學(xué)習(xí)需求反饋，定期匯總軍事人員在學(xué)習(xí)實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問題，將其作為補(bǔ)齊人才短板弱項(xiàng)的重要渠道，通過院校和有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究攻關(guān)，形成慕課、微課、講義、教材等教學(xué)資源反饋給軍事人員，提高教育學(xué)習(xí)針對性和有效性；貫徹落實(shí)軍民融合要求，從理念、規(guī)劃、機(jī)制、資源、人才等方面入手，推動(dòng)同地方高校、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等更廣范圍、更高層次、更深程度融合，幫助推送優(yōu)質(zhì)前沿的教育資源，提升軍民教育資源利用率，不斷滿足軍事人員個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

四是催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高軍事職業(yè)教育的有效性。激勵(lì)是事物發(fā)展的原動(dòng)力，提高軍事職業(yè)教育的有效性，必須建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持把軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)成績與個(gè)人立功受獎(jiǎng)、干部晉職晉銜、士兵考學(xué)提干、士官選取晉級、文職人員聘任晉級等掛鉤，促使軍事人員由“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)學(xué)”；改進(jìn)激勵(lì)方式，比如借鑒微信步數(shù)排行榜的社交圈模式，在網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)平臺(tái)上建立軍事人員學(xué)習(xí)時(shí)間或者學(xué)習(xí)進(jìn)程排名，通過戰(zhàn)友間的相互關(guān)注促進(jìn)學(xué)習(xí)；建立積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每天完成學(xué)習(xí)任務(wù)會(huì)得到一定的積分，連續(xù)完成、超額完成學(xué)習(xí)任務(wù)會(huì)有額外積分，累積的積分可以換取學(xué)習(xí)資料等獎(jiǎng)品，激發(fā)軍事人員持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。此外，還要做好軍事職業(yè)教育“教”與“管”的激勵(lì)工作，依據(jù)點(diǎn)擊率、利用率將網(wǎng)絡(luò)課程、慕課建設(shè)納入教學(xué)補(bǔ)助范圍，建立軍事人員自主開發(fā)慕課、微課等相關(guān)教育資源購買服務(wù)制度；把軍事職業(yè)教育組織開展情況納入單位教育訓(xùn)練工作考評體系，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

五是完善監(jiān)察考評，提高軍事職業(yè)教育的權(quán)威性。大數(shù)據(jù)分析、面部識(shí)別、二維碼、高速無線傳輸?shù)燃夹g(shù)手段的逐漸成熟和商業(yè)化，給提高監(jiān)察考評工作的質(zhì)量和效率奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要正規(guī)考試秩序，嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，堅(jiān)持把考風(fēng)作為學(xué)風(fēng)、作為部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要方面抓實(shí)抓好，加強(qiáng)考場監(jiān)控中心、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、生物身份識(shí)別、電磁信號(hào)屏蔽等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控為主、現(xiàn)場抽查巡考為輔的考試監(jiān)管模式。要探索新技術(shù)在教育日常考勤、教學(xué)檢查、情況收集等方面的運(yùn)用，規(guī)范量化考評形式，實(shí)行學(xué)習(xí)過程考核與課程結(jié)業(yè)考試相結(jié)合。要開發(fā)具有線索收集和大數(shù)據(jù)分析等功能的教育監(jiān)察手段和渠道，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、自我診斷、信息反饋和更新改進(jìn)。定期編制發(fā)布以視頻圖像為基礎(chǔ)、以信息數(shù)據(jù)為支撐的軍事職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告，從工作統(tǒng)籌與指導(dǎo)、課程建設(shè)與教學(xué)、學(xué)習(xí)組織與服務(wù)支持等方面闡述現(xiàn)狀并提出意見建議，促進(jìn)軍事職業(yè)教育良性發(fā)展。