深入破解矛盾問題不斷開創(chuàng)基層建設(shè)新局面

宋延平

新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，圍繞全面鍛造“三個(gè)過硬”基層重構(gòu)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)代軍隊(duì)基層建設(shè)提供了基本準(zhǔn)則和依據(jù)。必須著力強(qiáng)化建設(shè)過硬基層的使命擔(dān)當(dāng)，充分把握特點(diǎn)規(guī)律，深入破解矛盾問題，有效探索實(shí)踐路徑，不斷開創(chuàng)基層建設(shè)新局面。

一、堅(jiān)持首位首抓，防止政治引領(lǐng)虛化

從基層實(shí)際看，有的真學(xué)深學(xué)“打折扣”，口號(hào)眾多但動(dòng)作較少，花樣頻出但質(zhì)量較低，活動(dòng)繁雜但效果較差，還沒有完全入腦入心、走深走實(shí)；有的認(rèn)識(shí)認(rèn)知“缺純度”，對一些敏感問題反應(yīng)遲鈍，鑒別不及時(shí)，抵制不得力，斗爭不堅(jiān)決；有的信任信賴“摻水分”，不愛營盤愛鍵盤，不信戰(zhàn)友信網(wǎng)友，不找組織找群主，不看制度看百度。因此，必須緊緊圍繞聽黨話、跟黨走這一目標(biāo)原則，用習(xí)主席標(biāo)定的方位標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐要求統(tǒng)領(lǐng)基層建設(shè)，確?；鶎庸俦我庾R(shí)樹得牢、政治規(guī)矩守得嚴(yán)、政治立場站得穩(wěn)、政治方向把得正。一是深化理論武裝。在內(nèi)容上，突出學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想；在形式上，注重上好大課、講好微課，不搞“上下一般粗、整體一鍋煮”；在手段上，倡導(dǎo)用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通官兵，打造趣味性濃、吸引力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性實(shí)效性。二是強(qiáng)化政治認(rèn)同。牢牢抓住高舉旗幟、聽黨指揮這個(gè)根本，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定維護(hù)核心、矢志看齊追隨，扎實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，深入廓清模糊認(rèn)識(shí)，防范錯(cuò)誤思想侵蝕，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。三是內(nèi)化價(jià)值追求。教育官兵自覺把個(gè)人命運(yùn)與國家命運(yùn)、個(gè)人目標(biāo)與強(qiáng)軍目標(biāo)、自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤觀念，真正樹立正確的價(jià)值觀念和人生追求。

二、堅(jiān)持務(wù)實(shí)務(wù)效，防止組織功能弱化

從調(diào)研情況看，有的基層黨支部“政務(wù)”多于“黨務(wù)”，自身定位不準(zhǔn)，“雙重角色”認(rèn)識(shí)不清，把黨的會(huì)議行政化、研究議題命令化、集體表決形式化；有的“使用”重于“培育”，只管短期超負(fù)荷使用，不愿長期規(guī)劃性設(shè)計(jì)，“填鴨式”“放養(yǎng)式”培育比較多，“因人而異”“因材施教”幫帶比較少；有的“人情”高于“法治”，搞一團(tuán)和氣的“偽團(tuán)結(jié)”“老好人”，不唱黑臉也不紅臉，不得罪人也不理人。因此，必須聚焦建強(qiáng)黨組織這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)以組織堅(jiān)強(qiáng)帶動(dòng)基層全面建設(shè)過硬。一是配好班子。結(jié)合干部調(diào)整、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，調(diào)整補(bǔ)充班子成員。采取集中授課、示范觀摩、討論交流等形式，定期組織基層黨支部書記培訓(xùn)，著力提高黨務(wù)工作水平。二是帶好隊(duì)伍。認(rèn)真履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，既抓入黨源頭，又抓發(fā)展全程，更抓日常管理。積極開展?fàn)巹?chuàng)“四鐵”先進(jìn)單位、爭當(dāng)“四有”優(yōu)秀個(gè)人活動(dòng)，不斷激發(fā)廣大黨員的主動(dòng)性創(chuàng)造性。三是過好“生活”。以落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度為重要抓手，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，錘煉黨性修養(yǎng)，既要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要積極發(fā)展創(chuàng)新，既要有嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，又要有心情舒暢的氛圍，不斷增強(qiáng)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。

三、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，防止備戰(zhàn)打仗淡化

從實(shí)戰(zhàn)要求看，有的打仗導(dǎo)向不精確，對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、改革現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、練兵備戰(zhàn)壓力等認(rèn)識(shí)不清、估計(jì)不足，和平積弊、安逸思想仍然存在，操場與戰(zhàn)場、營區(qū)與戰(zhàn)區(qū)、崗位與戰(zhàn)位還沒有理順；有的專業(yè)技能不過硬，作戰(zhàn)指揮不懂，信息素養(yǎng)不高，應(yīng)急處置不會(huì)，研究打仗深不進(jìn)去、鉆不進(jìn)去，帶兵訓(xùn)練偏訓(xùn)漏訓(xùn)、降低標(biāo)準(zhǔn)；有的訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)不嚴(yán)實(shí)，訓(xùn)練實(shí)不起來、作風(fēng)緊不起來、考核嚴(yán)不起來，缺乏血性膽氣，缺少尚武精神，缺失勝戰(zhàn)豪情。因此，必須按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，全面整治制約戰(zhàn)斗力生成的各種矛盾問題。一是把導(dǎo)向立起來。牢固樹立馬克思主義戰(zhàn)爭觀，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，圍繞仗怎么打、兵就怎么練，嚴(yán)肅訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，全力糾治“和平病”，切實(shí)讓主業(yè)回歸主位，讓?shí)徫蛔呦驊?zhàn)位。二是把本領(lǐng)硬起來。緊貼現(xiàn)代作戰(zhàn)樣式，更新作戰(zhàn)理念，研究訓(xùn)法戰(zhàn)法，熟悉武器裝備，廣泛開展群眾性練兵比武活動(dòng)，突出在考核競賽中磨練、在重大演習(xí)中錘煉、在實(shí)戰(zhàn)對抗中礪煉，確?；鶎觽涞脤?shí)、拉得動(dòng)、打得贏。三是把作風(fēng)實(shí)起來。持續(xù)培育戰(zhàn)斗精神，夯實(shí)敢打必勝的信念；堅(jiān)持從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，加大訓(xùn)練難度、強(qiáng)度和力度，鍛造英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的戰(zhàn)斗作風(fēng)；面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于沖鋒在前、勇于身先士卒，不斷激發(fā)血性豪氣。

四、堅(jiān)持精準(zhǔn)精確，防止幫建功能退化

從官兵反映看，有的機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，各自為戰(zhàn)多，齊抓共管少，不善于結(jié)合融合，不會(huì)搞關(guān)閘分流，“五多”問題還沒有見底見效；有的幫帶能力不強(qiáng)，對基層情況若明若暗，對自身職責(zé)一知半解，講不明建設(shè)底數(shù)，理不清發(fā)展路數(shù)，拿不出過硬招數(shù)；有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，對基層反映的實(shí)際困難，光答應(yīng)不解決，光研究不辦事，只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)怎么看，不在乎官兵怎么辦，能給自己添彩的特事特辦，不能給“政績”加分的不管不問。因此，必須著眼基層建設(shè)特點(diǎn)，遵循基層發(fā)展規(guī)律，切實(shí)提升指導(dǎo)幫建的針對性有效性。一是統(tǒng)籌“千針萬線”。整合各項(xiàng)工作，理順運(yùn)行關(guān)系，分清主次，彈好鋼琴，杜絕各自為政、政出多門，減少基層忙亂亂忙。依靠基層自主抓建，充分尊重基層官兵的主體地位和首創(chuàng)精神，切實(shí)把備戰(zhàn)之責(zé)、自建之權(quán)、官兵之利更多地還給基層。二是注重“千差萬別”。區(qū)分不同類型、不同層級(jí)、不同基礎(chǔ)單位，搞好科學(xué)指導(dǎo)、分類指導(dǎo)、有效指導(dǎo)，厘清各級(jí)抓建職責(zé)，明確各類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成齊抓共建的良好格局。在“輸血”的同時(shí)，還要增強(qiáng)“造血”功能，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶等方式，幫助基層干部提升綜合素質(zhì)。三是想盡“千方百計(jì)”。及時(shí)傾聽官兵呼聲，了解一線心聲，積極開展送溫暖、解難題、辦實(shí)事活動(dòng)，在幫困解難上動(dòng)真情，在關(guān)懷服務(wù)上用真心，在感動(dòng)基層上注真愛，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，防止作風(fēng)形象軟化

從基層現(xiàn)狀看，有的法治意識(shí)淡薄，對老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法“樂此不?！保瑑H僅把依法治軍、從嚴(yán)治軍作為一項(xiàng)過渡性、階段性工作；有的管教方式滯后，抓管理一陣風(fēng)、一刀切，搞教育照本宣科、生搬硬套，新思想跟不上、新形勢搭不上、新手段用不上，老問題“改頭換面”后依舊存在；有的內(nèi)部風(fēng)氣不正，在官兵敏感問題上仍需要找關(guān)系、搭天線，在重大節(jié)假日仍照舊“禮尚往來”，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域仍存在“潛規(guī)則”。因此，必須牢牢把握全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的標(biāo)準(zhǔn)尺度，層層傳導(dǎo)、直達(dá)末端，確保作風(fēng)建設(shè)取得長遠(yuǎn)成效。一是用法治匡正思維定勢。強(qiáng)化法治意識(shí)，自覺依法籌劃工作開展，靠法督導(dǎo)工作落實(shí)，用法檢驗(yàn)工作成效，切實(shí)走出依靠行政手段、固有模式、傳統(tǒng)套路解決問題的思維定勢，讓依法辦事內(nèi)化為思想共識(shí)、外化為自覺行為。二是用創(chuàng)新糾正慣性做法。以全新的視角、全新的思維分析解決各類現(xiàn)實(shí)問題，立足實(shí)際尋新策，腳踏實(shí)地走新路，問計(jì)于官兵，尋策于基層，充分凝聚集體智慧，探索創(chuàng)新基層全面發(fā)展的有效舉措。三是用制度純正內(nèi)部風(fēng)氣。在處理敏感問題上，嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)程序，自覺把權(quán)力曬在陽光下，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不給“暗箱操作”留后門，不給“歪風(fēng)邪氣”留縫隙，努力營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。