正規(guī)四個(gè)秩序 鍛造過(guò)硬部隊(duì)

趙同華

近年來(lái)，海軍航空大學(xué)某場(chǎng)站按照“分項(xiàng)規(guī)范、分步推進(jìn)、分層鞏固”的思路，持續(xù)加大黨委指導(dǎo)幫建力度，不斷強(qiáng)化基層依法抓建意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)秩序”落地落實(shí)，部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)取得明顯成效。

一、真練實(shí)備，著力打造快速機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)備秩序

針對(duì)場(chǎng)站點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣特點(diǎn)，始終著眼戰(zhàn)備反應(yīng)能力提升，堅(jiān)持常備專練、多備精練、真?zhèn)鋵?shí)練。一是制度牽引，強(qiáng)化備戰(zhàn)狀態(tài)。常態(tài)配置100 人戰(zhàn)備應(yīng)急分隊(duì)，區(qū)分不同層級(jí)、類(lèi)型和戰(zhàn)備等級(jí)制定戰(zhàn)備轉(zhuǎn)進(jìn)值班守則，細(xì)化戰(zhàn)備組織指揮流程圖，明晰崗位責(zé)任，統(tǒng)籌兵力運(yùn)用，確保指揮高效靈敏；調(diào)整完善戰(zhàn)備物資使用管理規(guī)定，依據(jù)按任務(wù)需求儲(chǔ)、按實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)存、按最優(yōu)路徑取、按便捷要求裝的原則配備物資裝備，增強(qiáng)戰(zhàn)備物資管理、儲(chǔ)備、動(dòng)用效益，保證遇有情況拉得出用得上。二是演練促動(dòng)，提高備戰(zhàn)水平。按照?qǐng)稣緫?zhàn)備工作簡(jiǎn)明操作手冊(cè)和應(yīng)急情況處置預(yù)案，定期組織開(kāi)展戰(zhàn)備等級(jí)轉(zhuǎn)進(jìn)演練，建立機(jī)關(guān)、基層值班“雙向呼叫”系統(tǒng)，建立重點(diǎn)部位地形地貌沙盤(pán)，購(gòu)置模擬訓(xùn)練器材裝備，突出“實(shí)兵、實(shí)地、實(shí)案”運(yùn)用，通過(guò)模擬敵機(jī)空降、場(chǎng)道被毀、飛機(jī)失事、要害部位遭襲等8 類(lèi)25 種環(huán)境，出特情、設(shè)險(xiǎn)局，磨礪部隊(duì)、錘煉官兵適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)的應(yīng)變能力。三是任務(wù)檢視，優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)效能。堅(jiān)持以國(guó)慶閱兵、專機(jī)警衛(wèi)、艦載教官集訓(xùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等大項(xiàng)任務(wù)保障為契機(jī)，扭住實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、緊跟任務(wù)進(jìn)程加強(qiáng)研究論證，查短板弱項(xiàng)、尋破解途徑、定對(duì)策舉措，及時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)備方案預(yù)案體系框架、內(nèi)容要素和運(yùn)行模式，在問(wèn)題解決中固化經(jīng)驗(yàn)，在查缺補(bǔ)漏中促進(jìn)提高，在任務(wù)完成中對(duì)接戰(zhàn)場(chǎng)。

二、真訓(xùn)實(shí)察，著力打造嚴(yán)格規(guī)范的訓(xùn)練秩序

嚴(yán)格按照大綱標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)組訓(xùn)、全時(shí)全域監(jiān)察，堅(jiān)決防止和糾治訓(xùn)練脫綱離規(guī)、偏訓(xùn)漏訓(xùn)和任性隨意。一是業(yè)務(wù)訓(xùn)練“精準(zhǔn)滴灌”。發(fā)揮營(yíng)連支部作用，集中業(yè)務(wù)骨干按照大綱內(nèi)容全覆蓋、受訓(xùn)對(duì)象全覆蓋、保障措施全覆蓋要求，區(qū)分專業(yè)類(lèi)別，對(duì)所屬單位50 多個(gè)專業(yè)100 余份訓(xùn)練計(jì)劃逐一把關(guān)，做到“三分三定”，即目標(biāo)分階段、定時(shí)限，重點(diǎn)分層次、定標(biāo)準(zhǔn)，難點(diǎn)分項(xiàng)目、定專題。用精細(xì)計(jì)劃保證精準(zhǔn)落實(shí)，使單兵訓(xùn)練、分隊(duì)訓(xùn)練和一專多能訓(xùn)練有效銜接。二是軍體訓(xùn)練“定向?qū)Я鳌薄？朔A(chǔ)差異大、專業(yè)教員缺、集中組訓(xùn)難、大塊時(shí)間少的困難，施行“強(qiáng)弱分級(jí)、專業(yè)分組、新老分類(lèi)、時(shí)間分塊”組訓(xùn)模式，“私人定制”訓(xùn)練計(jì)劃，合理安排升檔套餐，逐人逐項(xiàng)建立檔案；邀請(qǐng)大學(xué)軍體教員、地方健身教練，協(xié)調(diào)陸軍部隊(duì)軍體骨干，開(kāi)展技巧性、糾治性、防護(hù)性講解示范，拍攝制作三類(lèi)人員訓(xùn)練方法和運(yùn)動(dòng)傷防治教育片，保證組訓(xùn)科學(xué)安全高效。三是訓(xùn)練監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”。場(chǎng)站成立訓(xùn)練監(jiān)察組、營(yíng)連成立訓(xùn)練巡查小組，不定期抽查訓(xùn)練“四落實(shí)”情況，暢通軍事民主監(jiān)督渠道，設(shè)立風(fēng)氣監(jiān)督員對(duì)定期普考、隨機(jī)抽考、競(jìng)賽比武、監(jiān)察通報(bào)等開(kāi)展訓(xùn)風(fēng)考風(fēng)監(jiān)督；嚴(yán)肅“一票否決制度”“主官負(fù)責(zé)制度”，保證訓(xùn)練成績(jī)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、晉職晉銜、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制從嚴(yán)落實(shí)；借力“三網(wǎng)兩微一端”平臺(tái)，宣揚(yáng)業(yè)務(wù)典型、樹(shù)起訓(xùn)練標(biāo)桿，進(jìn)一步濃厚訓(xùn)練氛圍，激發(fā)官兵參訓(xùn)動(dòng)力。

三、真抓實(shí)改，著力打造順暢高效的工作秩序

針對(duì)改革轉(zhuǎn)型后“小機(jī)關(guān)帶大部隊(duì)”特點(diǎn)，場(chǎng)站部隊(duì)從厘清職能定位、工作擺位、服務(wù)方位入手，改作風(fēng)、正形象、抓養(yǎng)成。一是眼盯責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)照法定職權(quán)，修訂機(jī)關(guān)工作細(xì)則和基層日常管理手冊(cè)，制作機(jī)關(guān)職權(quán)“統(tǒng)籌表”、建立基層職責(zé)“明細(xì)賬”，用責(zé)任清單規(guī)范各類(lèi)人員職責(zé)分工，用法規(guī)制度約束每日、每月經(jīng)常性工作，保證渠道上下貫通、工作左右銜接、權(quán)責(zé)界面清晰、反饋簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確、執(zhí)行便捷有力。二是手握標(biāo)尺嚴(yán)規(guī)范。持續(xù)壓減“五多”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦文辦事流程，應(yīng)急性任務(wù)由值班首長(zhǎng)“一支筆”審批，把握源頭關(guān)閘分流，杜絕基層亂忙和忙亂；定期組織基層履職盡責(zé)情況檢查，嚴(yán)肅糾治亂作為、不作為、慢作為和松、散、軟問(wèn)題，強(qiáng)化官兵主人翁意識(shí)和主觀能動(dòng)作用發(fā)揮，確保強(qiáng)軍重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)。三是心系一線服好務(wù)。探索機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)集中辦公、一站式服務(wù)和通知定時(shí)取、報(bào)表定期收、公示定點(diǎn)貼機(jī)制，制作業(yè)務(wù)流程明白卡、提前預(yù)告通知書(shū)、常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)照表，設(shè)立問(wèn)題聯(lián)系人、政策咨詢崗、急難直播線，最大限度給基層提供方便；大力開(kāi)展調(diào)查研究在一線、幫帶指導(dǎo)在一線、解決問(wèn)題在一線的“三個(gè)一線”活動(dòng)，組織“意見(jiàn)征求會(huì)”、設(shè)置“常委接待日”，把“雙爭(zhēng)”評(píng)比、雙向講評(píng)用好，把意見(jiàn)征集、談心談話用活，把幫教解難、幫教解憂做實(shí)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的閉合回路。

四、真管實(shí)愛(ài)，著力打造積極健康的生活秩序

始終堅(jiān)持建為戰(zhàn)理念和官兵主體地位，積極回應(yīng)官兵合理訴求，注重官兵日常生活體驗(yàn)，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。一是生活管理智能化。全面推進(jìn)以智能管控、智能查詢、智能服務(wù)等七個(gè)系統(tǒng)為支撐的“智慧營(yíng)區(qū)”建設(shè)，細(xì)化完善管理責(zé)任分級(jí)、監(jiān)控等級(jí)分區(qū)、物品資產(chǎn)分類(lèi)、信息處理分層的管理體系，隨著車(chē)輛智能監(jiān)管、哨位動(dòng)態(tài)跟蹤、門(mén)禁人臉識(shí)別、快遞自助投取、飲品無(wú)人售賣(mài)和遠(yuǎn)程抄表、自助巡查等保障設(shè)施投入使用，營(yíng)區(qū)生活管理整體升級(jí)。二是生活保障精細(xì)化。緊緊圍繞吃穿住行醫(yī)開(kāi)展精準(zhǔn)化、集約化保障，使官兵在完成高強(qiáng)度任務(wù)后，身心得到放松和照顧。加強(qiáng)基層“一部四室”改造，按需求配套生活保障設(shè)施，大力推進(jìn)質(zhì)效型飲食保障，試點(diǎn)被裝打包直送服務(wù)，升級(jí)公寓房和臨時(shí)來(lái)隊(duì)房，開(kāi)通子女校車(chē)和就醫(yī)班車(chē)，配備營(yíng)區(qū)擺渡電瓶車(chē)，打通地方急診綠色通道，不斷增強(qiáng)官兵歸屬感、認(rèn)同感和獲得感。三是生活氛圍人性化。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系，經(jīng)常性開(kāi)展風(fēng)氣整治和尊干愛(ài)兵教育，強(qiáng)化戰(zhàn)士尊重、信任、依靠意識(shí)和干部知兵、愛(ài)兵、為兵觀念；融洽內(nèi)部氛圍，鼓勵(lì)官兵自主開(kāi)展興趣小組創(chuàng)建、文娛節(jié)目創(chuàng)演、宣貫媒介創(chuàng)作和兵演兵、兵話兵、兵評(píng)兵活動(dòng)，豐富官兵文化生活；強(qiáng)化官兵心理品質(zhì)和法治素養(yǎng)培樹(shù)，用好心理行為訓(xùn)練場(chǎng)，錄制“山海法治角”微信推送，提升官兵心理調(diào)適能力和遵紀(jì)守法自覺(jué)。