提升院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部質(zhì)量

趙 強(qiáng)

嚴(yán)格落實(shí)黨管黨員黨管干部制度是增強(qiáng)黨支部原則性戰(zhàn)斗性的重要舉措，是加強(qiáng)院校教研室黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。黨管黨員黨管干部制度落實(shí)的質(zhì)量，反映和決定了教研室黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)的水平。

一、找準(zhǔn)當(dāng)前院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部存在的問題

堅(jiān)持黨管黨員黨管干部是院校教研室黨支部加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。當(dāng)前，院校教研室黨支部在黨管黨員黨管干部方面還存在以下問題。

（一）重自我教育，輕理論灌輸。教員被譽(yù)為人類靈魂的工程師，對(duì)教員黨員堅(jiān)持自我教育的導(dǎo)向是正確的，但自我教育應(yīng)建立在黨員自身較高的覺悟境界和較強(qiáng)的自覺性基礎(chǔ)之上，對(duì)于個(gè)別自身要求不嚴(yán)、自我約束能力不強(qiáng)的黨員，理論灌輸就必須及時(shí)跟上。從實(shí)踐中看，有的教研室黨支部過于依賴自我教育，輕理論灌輸，導(dǎo)致個(gè)別黨員犯錯(cuò)誤、栽跟頭。

（二）重生活關(guān)懷，輕政治關(guān)心。軍校教員作為國(guó)防教育事業(yè)的生力軍，關(guān)心他們的生活，幫助解決實(shí)際困難，消除后顧之憂，是黨組織應(yīng)盡的責(zé)任。實(shí)際工作中，有的把生活上的照顧等同于政治上的關(guān)心。對(duì)教員的關(guān)心停留在福利、待遇和辦實(shí)事的層面，比如解決家屬就業(yè)、子女入學(xué)、法律援助、家庭幫困、假日班車等問題，在具體事務(wù)上“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，忽視了政治上的關(guān)心也是福利和待遇。對(duì)他們的政治思想關(guān)注不夠，精神狀況掌握不多，思想底數(shù)摸得不透，往往出現(xiàn)這樣或那樣的問題以后才大吃一驚，甚至出現(xiàn)問題的人有的還是平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)眼里的“放心人”。

（三）重“兩個(gè)尊重”，輕嚴(yán)格管理。有的黨支部對(duì)教研室黨員的管理，把握不好尊重知識(shí)、尊重人才與嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的辯證統(tǒng)一關(guān)系，疏于嚴(yán)格要求、大膽管理。有的存在當(dāng)老好人的思想，“兩個(gè)經(jīng)常性”工作不深入、不扎實(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員的管理監(jiān)督不夠有效。比如，對(duì)外出學(xué)習(xí)的黨員監(jiān)督管理跟蹤延伸不夠，有的長(zhǎng)期脫離組織視線，不能及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)。沒有從教員的工作、思想和行為的特點(diǎn)規(guī)律出發(fā)，把關(guān)心尊重與嚴(yán)格管理有機(jī)統(tǒng)一起來，導(dǎo)致個(gè)別自我約束能力較差的同志，在外界影響之下犯錯(cuò)誤、出問題。

二、剖析院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部存在的問題癥結(jié)

教研室黨支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)。院校教研室黨員集中、干部集中、知識(shí)分子集中，容易出現(xiàn)黨管黨員黨管干部不嚴(yán)的現(xiàn)象。

（一）原則性不強(qiáng)“不敢管”。教研室專家教授多、老黨員多，與黨支部書記相比，呈現(xiàn)出黨齡、兵齡、干齡、教齡“倒掛”的現(xiàn)象。調(diào)研某教研室，在職干部黨員中，黨齡20年以上的占36%，高職黨員占44%，這種現(xiàn)象在院校教研室較為普遍。他們閱歷豐富，民主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)，有的還曾擔(dān)任本教研室的主任、支部書記，在教研室建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮過重要的支柱和骨干作用，這無形中給現(xiàn)任支部書記開展教育管理帶來了壓力，增加了難度。有的支部書記沒有處理好對(duì)教員關(guān)心愛護(hù)與敢抓敢管的辯證關(guān)系，原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng)，對(duì)黨員的錯(cuò)誤言行和問題不及時(shí)指出，睜一只眼閉一只眼，甚至對(duì)明顯暴露出的問題捂著、蓋著，致使小問題演變成大隱患。

（二）方法不活“不善管”。有的教研室黨支部對(duì)黨管黨員黨管干部的政策法規(guī)不夠熟悉，方法不活，辦法不多，力度不大，存在不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象。有的認(rèn)為當(dāng)前教研室黨支部管思想、管干部面臨著一些現(xiàn)實(shí)困惑，比如現(xiàn)在干部離婚率呈上升趨勢(shì)，在如何處理掌握現(xiàn)實(shí)思想與保護(hù)隱私、組織調(diào)解與尊重意愿的界限上把握不夠好。有的支部開展談心交心活動(dòng)不經(jīng)常，黨員的基本信息掌握不準(zhǔn)確，思想?yún)R報(bào)不涉及具體事項(xiàng)，遇到問題拉袖子扯不到點(diǎn)上。有的支部書記坦言，現(xiàn)在不發(fā)獎(jiǎng)金、不搞福利，做思想工作難見成效，單靠簡(jiǎn)單的說教難以滋潤(rùn)心靈、撬動(dòng)思想。

（三）動(dòng)力不足“不愿管”。教研室黨支部書記大多為專業(yè)技術(shù)干部，少數(shù)為文職人員，他們大多對(duì)個(gè)人發(fā)展“一眼望到頭”，有的覺得“船到碼頭車到站”，容易萌生“不出事”“差不多”的思想。加之教研室人員相對(duì)較為穩(wěn)定，有的認(rèn)為當(dāng)主任就這么幾年，大家同在一個(gè)教研室，辦公同在一樓，生活同在一院，工作在一起，退休在一起，低頭不見抬頭見，擔(dān)心管多了得罪人、傷和氣。

三、提升院校教研室黨支部黨管黨員黨管干部質(zhì)量的思路對(duì)策

教研室黨支部提升黨管黨員黨管干部質(zhì)量，主要應(yīng)從“統(tǒng)住思想、管好黨員、守牢底線”三個(gè)方面著力。

（一）堅(jiān)持多措并舉統(tǒng)住思想。管思想才能管根本。教研室黨支部應(yīng)跟蹤了解、定期分析、準(zhǔn)確掌握教研室人員思想動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮管思想、抓教育的職責(zé)，研究解決矛盾問題。

一是加強(qiáng)理論武裝強(qiáng)思想。教研室黨支部要組織教員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，感悟其中強(qiáng)大的真理力量和獨(dú)特的思想魅力。研讀原著系統(tǒng)學(xué)，采取書記領(lǐng)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)等辦法，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》等書籍，逐字逐句讀、入腦入心學(xué)、由淺入深悟，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。現(xiàn)地參觀感悟?qū)W，充分利用駐地和附近豐富的紅色資源優(yōu)勢(shì)，開展“初心尋訪、使命溯源”實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。比如，赴延安革命圣地“尋初心之路”、赴二大會(huì)址“溯黨章之源”、赴陳望道舊居“品信仰之味”，等等。討論交流啟發(fā)學(xué)，開展理論學(xué)習(xí)討論交流活動(dòng)，分享學(xué)習(xí)成果，通過思想碰撞加深認(rèn)識(shí)理解。

二是抓活政治教育正思想。堅(jiān)持教育者先受教育，克服教育內(nèi)容“可敬但不可親，可贊但不可學(xué)”的現(xiàn)象。針對(duì)教員教研任務(wù)比較繁重，既不能干擾教學(xué)科研中心任務(wù)，又要保證教育實(shí)效。注重抓好統(tǒng)籌，搞好結(jié)合融合，合并同類事項(xiàng)，教育內(nèi)容要精練，避免重復(fù)施教。黨支部書記要善于見縫插針，利用散步聊天、電話溝通、會(huì)間休息等零碎時(shí)間搞好隨機(jī)教育，三兩分鐘不嫌短，三五句話不嫌少，在潛移默化中達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的教育效果。教研室黨支部要緊跟時(shí)代發(fā)展，過好“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”走好“時(shí)代路”，讓“生命線”加載“數(shù)據(jù)鏈”，用好“真新活”載體和“小微實(shí)”手段，探索“微”黨務(wù)、“E 黨務(wù)”的路子；充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”這款傳播黨的創(chuàng)新理論的手機(jī)在線學(xué)習(xí)軟件，組織教員學(xué)習(xí)研究、討論交流，開展積分評(píng)比等活動(dòng)，改進(jìn)教育手段，拓寬學(xué)習(xí)渠道，豐富教育內(nèi)容，讓廣大教員在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)自我教育，增強(qiáng)政治教育的時(shí)代感和實(shí)效性。

三是解決實(shí)際問題穩(wěn)思想。教育的落腳點(diǎn)和最終目的是解決實(shí)際問題。黨支部應(yīng)注重把思想教育和解決實(shí)際問題相結(jié)合，對(duì)一些家庭變故、婚戀受挫、情緒異常、涉法糾紛、患病住院、出現(xiàn)違紀(jì)問題等情況，包袱較重、顧慮較多、壓力較大的教員，書記副書記、支部委員和思想骨干要主動(dòng)靠上去，開展談心交心，摸清思想脈搏，掌握思想底數(shù)，耐心細(xì)致地做好一人一事思想工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，解開思想疙瘩，及時(shí)化解負(fù)面情緒，保持思想穩(wěn)定，確保輕裝上陣。并想方設(shè)法幫助解決實(shí)際問題，做好“雪中送炭”的工作，切實(shí)讓他們充分感受到組織的關(guān)懷和溫暖，從而相信組織、依靠組織，真正把心思精力聚集到干事創(chuàng)業(yè)上來。

（二）運(yùn)用多種力量管好黨員。在全面從嚴(yán)治黨和全面依法治軍向縱深推進(jìn)的大環(huán)境下，教研室黨支部和書記應(yīng)善于運(yùn)用法治的力量、組織的力量和人格的力量，切實(shí)把人員管住管好，提高黨管黨員黨管干部能力。

一是善于運(yùn)用法治的力量管。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，就越要法治化。特別是調(diào)整改革后，新情況、新特點(diǎn)增多，上級(jí)出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，教研室黨支部應(yīng)善于培養(yǎng)法治信仰和法治思維，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”要求，搞好相關(guān)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和適用范圍，確保各項(xiàng)工作都在法規(guī)制度內(nèi)有序運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，每季度對(duì)所屬人員進(jìn)行一次思想形勢(shì)分析，結(jié)合不同時(shí)期、不同階段、不同任務(wù)，把握管理教育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。黨支部及時(shí)了解掌握在外學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期病休、轉(zhuǎn)業(yè)未離隊(duì)和外出執(zhí)行任務(wù)等零散人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，采取電話問詢、視頻通話、定期走訪等形式，每周與在外人員聯(lián)系一次，每月與在外人員家屬聯(lián)系一次，指定人員與退役待安置人員定期聯(lián)系，確保所屬人員始終處在黨支部管理和監(jiān)督的“無影燈”下，堅(jiān)決杜絕個(gè)別黨員成為游離于組織制度之外的“特殊人”。對(duì)違反規(guī)定的黨員，不論名氣多響、職級(jí)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都堅(jiān)持一視同仁，不分親疏遠(yuǎn)近，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理，不搞網(wǎng)開一面、下不為例，決不姑息遷就。

二是善于運(yùn)用組織的力量管。實(shí)踐證明，不善于運(yùn)用組織力量解決棘手復(fù)雜問題，容易導(dǎo)致所屬人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有意見、對(duì)組織不滿意，單位風(fēng)氣下降，凝聚力、向心力下滑。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是靠軍隊(duì)各級(jí)黨組織來實(shí)現(xiàn)的，軍隊(duì)的使命任務(wù)和各項(xiàng)建設(shè)是靠黨組織來領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施的。依靠組織管黨員、管干部、管專家是加強(qiáng)教員隊(duì)伍管理的重要手段。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員干部定期參加組織生活，自覺接受組織的教育管理，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢。利用召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員時(shí)機(jī)，開展好批評(píng)與自我批評(píng)，相互之間開誠(chéng)布公，多講忠言敢于堅(jiān)持原則，多講警言經(jīng)常咬耳拉袖，多講諍言平時(shí)常拉袖子，多講善言營(yíng)造和諧氛圍，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互幫互學(xué)、共同提高的目的，真正做到黨員問題不出小組、干部問題不出支部。

三是善于運(yùn)用人格的力量管。教研室黨支部書記運(yùn)用強(qiáng)大的人格力量立威樹信，借助黨性品行才能散發(fā)出形象上的魅力。黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德品行、表率作用等為核心的人格力量，是一種更深厚、更持久、更具滲透力和感召力、更能征服人心的力量。堅(jiān)持正人先正己、打鐵必須自身硬，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。因此，支部一班人特別是書記副書記要善用自身人格魅力影響感召教員，嚴(yán)于律己、立身為范，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，培植高尚富有的精神家園，培塑過硬的師德師風(fēng)，做到以德立身、以德立學(xué)、以德立言，通過自己的模范行動(dòng)和表率作用影響和帶動(dòng)其他黨員，不斷形成書記副書記給班子成員作表率、班子成員給黨員作表率的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律約束守牢底線。思想政治領(lǐng)域陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義和反馬克思主義的東西就會(huì)甚囂塵上。教研室黨支部應(yīng)自覺站在過好網(wǎng)絡(luò)關(guān)、時(shí)代關(guān)的高度，強(qiáng)化走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，積極用好用活網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)。

一是用紀(jì)律規(guī)矩整肅。紀(jì)律規(guī)矩既是“緊箍咒”更是“護(hù)身符”，既是限制約束更是關(guān)心保護(hù)，既是警戒線更是幸福線。院校既姓軍更姓黨，任何時(shí)候都應(yīng)把講政治放在第一位。近年來，全軍開展了軍隊(duì)人員參加社會(huì)組織及活動(dòng)、發(fā)表言論問題清理整治。教研室黨支部應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，引導(dǎo)教員充分認(rèn)清發(fā)表言論、刊發(fā)學(xué)術(shù)文章、受邀外出講學(xué)、接受媒體采訪、出版著作等，不是個(gè)人行為而是需要組織批準(zhǔn)，不是小事情、小問題而是事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)、軍人形象的嚴(yán)肅政治問題，做到自覺講規(guī)矩、明要求、守法紀(jì)。黨支部應(yīng)著力糾正“只管上好課，不必問政治”的認(rèn)識(shí)偏差，澄清“講政治是政治機(jī)關(guān)、政治干部的事，教員搞好教學(xué)科研本職工作就行了”的模糊認(rèn)識(shí)。政治紀(jì)律政治規(guī)矩守得牢，就不會(huì)犯錯(cuò)誤、栽跟頭。

二是用正向言論批駁。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力極力鼓吹的一些錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)暗流涌動(dòng)、此起彼伏，有的帶有很強(qiáng)的欺騙性、蠱惑性和煽動(dòng)性。面對(duì)錯(cuò)誤言論和噪聲雜音，以及社會(huì)上傳播的政治謠言、政治笑話、灰色言論、小道消息，教研室黨支部和支部書記應(yīng)高度警惕，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在講政治上堅(jiān)決不能當(dāng)“老好人”，在錯(cuò)誤言論面前切不可袖手旁觀，勇做政治謠言“粉碎機(jī)”，當(dāng)好灰色言論、小道消息的“終結(jié)者”。在錯(cuò)誤言行面前勇于抵制斗爭(zhēng)，敢于亮嗓發(fā)聲，旗幟鮮明地批駁歪曲黨的歷史、否定社會(huì)主義制度、否定改革開放成就、抹黑人民軍隊(duì)的言行，用大道理管住小道理，用正道理震懾歪歪理，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)守陣地、敢于亮劍，當(dāng)戰(zhàn)士不做“紳士”。黨支部書記必須煉就一雙“火眼金睛”，識(shí)別“低級(jí)紅、高級(jí)黑”，特別是對(duì)“低級(jí)紅、高級(jí)黑”的相關(guān)教學(xué)案例和問題傾向進(jìn)行徹底排查，認(rèn)真搞好教育引導(dǎo)和討論辨析，把各種打著講政治旗號(hào)的“假大空”堅(jiān)決剔除掉，防止和糾正任何形式的“低級(jí)紅、高級(jí)黑”，做到善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，始終做政治上的“明白人”。

三是用制度標(biāo)尺衡量。教研室黨支部應(yīng)站在講政治的高度，保持清醒頭腦，壓實(shí)政治責(zé)任，把好第一道關(guān)口，做到“三個(gè)看一看”：一是在課堂教學(xué)、外出講學(xué)、發(fā)表學(xué)術(shù)文章、參加學(xué)術(shù)會(huì)議，特別是參加地方或國(guó)外舉辦的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)中，應(yīng)保持政治意識(shí)，提高警惕，看一看講稿、課件、教案和擬出版的專著和擬發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，是否有不正確的言論和觀點(diǎn)；二是在信息傳播、QQ、微信、抖音短視頻、百度網(wǎng)盤中，看一看是否有不正確的信息和內(nèi)容；三是在研究生、本科生畢業(yè)論文的審查修改過程中，看一看是否有不正確的論點(diǎn)和論據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)《軍隊(duì)人員使用微信“十不準(zhǔn)”》《關(guān)于軍隊(duì)出版工作管理的若干規(guī)定》《教研人員外出授課暫行規(guī)定》和保密審查制度，這些制度規(guī)定為教學(xué)科研工作立起了準(zhǔn)繩、劃出了底線、明確了標(biāo)尺、提供了遵循。事實(shí)證明，程序規(guī)矩守得越牢靠，政治領(lǐng)導(dǎo)就越可靠。教研室黨支部書記應(yīng)牢固樹立“程序意識(shí)”，絕不能因?yàn)閳D省事、嫌麻煩不履行或簡(jiǎn)化相關(guān)程序。