城市雙修背景下河北省城市社區(qū)花園發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

溫 靜,劉藝蓮

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 園林與旅游學(xué)院, 河北 保定 071000)

1 “城市雙修”與社區(qū)花園

伴隨城市化飛速發(fā)展,也產(chǎn)生了一系列“城市病”，如城市環(huán)境惡化、人與自然環(huán)境脫節(jié)、人與人之間交流“智能化”、食品安全問(wèn)題頻發(fā)、鄰里關(guān)系缺失等，嚴(yán)重影響著市民的生活質(zhì)量。為了緩解上述問(wèn)題踐行“城市雙修”理念已成為提高居民生活質(zhì)量的重要手段。而社區(qū)作為社會(huì)群體最基本單元，社區(qū)景觀的塑造與更新應(yīng)該被重新審視與定位。社區(qū)花園的出現(xiàn)提供了全新的解決思路。本文中所研究的社區(qū)花園是指任何一塊由一群人利用私人土地或公共土地集體培育的能夠提供新鮮蔬菜花果、培育社區(qū)精神、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、改善鄰里關(guān)系、獲得勞動(dòng)體驗(yàn)的土地。社區(qū)花園利用市民家門(mén)口的碎片空間，給居民提供“共享的綠地”來(lái)種植瓜果蔬菜或是其它植物，既合理地利用了城市中的廢棄用地，也給居民親近自然提供了最便捷的途徑，同時(shí)社區(qū)花園“共享”理念的表達(dá)，讓市民在親近自然的實(shí)踐中逐漸學(xué)會(huì)與其他生物共享生存環(huán)境。

2 社區(qū)花園國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)國(guó)外很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，社區(qū)花園并不是一個(gè)新鮮概念，西方國(guó)家研究社區(qū)花園的歷史悠久，美國(guó)建造社區(qū)花園的歷史可以追溯到二戰(zhàn)或更早，現(xiàn)在社區(qū)花園在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、瑞士、澳大利亞、新加坡等國(guó)廣為流行，且有相對(duì)成熟的社區(qū)花園體系[1～3]，乃至印度Naya Raipur市的規(guī)劃中都引入了社區(qū)花園建設(shè)[4]。而我國(guó)社區(qū)花園正處于起步階段，現(xiàn)主要集中分布于一線大城市，如上海、北京、深圳、杭州、武漢等，尤其是以同濟(jì)大學(xué)劉悅來(lái)教授為代表的上海社區(qū)花園系列營(yíng)造已經(jīng)落地完成了60多個(gè)，反響良好，并且也在不斷創(chuàng)新改進(jìn)，給其他城市社區(qū)花園建設(shè)提供了諸多可參考案例[5]。社區(qū)花園在我國(guó)的熱度不斷提高，許多城市開(kāi)始進(jìn)入嘗試階段。

河北省內(nèi)目前沒(méi)有正式的社區(qū)花園出現(xiàn)，但在老舊小區(qū)內(nèi)早已出現(xiàn)了社區(qū)花園的萌芽，以各市的老舊小區(qū)為例，小區(qū)內(nèi)硬質(zhì)鋪裝面積較多，樓前的廢棄綠地上被種上了各種各樣的瓜果蔬菜，石榴樹(shù)、葡萄藤、花椒樹(shù)、絲瓜藤、香椿樹(shù)等應(yīng)有盡有，樓下還放置了大大小小的各式容器，里邊種著幾顆辣椒、一排小蔥或是一捆韭菜，這些植物的種植者和管理者基本為老年人，種植主要是出于興趣、提供家庭食材和充實(shí)閑暇時(shí)間。盡管這種居民自發(fā)的種植使小區(qū)內(nèi)廢棄用地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，可是無(wú)法避免私自占用公共用地帶來(lái)的鄰里矛盾和居民與物業(yè)的沖突，另外無(wú)組織雜亂地種植也一定程度上影響了美觀。而新式小區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)較為完善，較少出現(xiàn)自己圈地種植的現(xiàn)象。

3 河北省社區(qū)花園發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1 發(fā)展機(jī)遇

3.1.1 政策支持

社區(qū)花園的建設(shè)需要得到政府的認(rèn)可，可靠的政策保障是順利開(kāi)展后續(xù)工作的基石，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《2019年河北省城市園林綠化工作要點(diǎn)》[6]中提倡要大力增加城市綠量，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新城區(qū)綠化，因地制宜建設(shè)社區(qū)公園、街景公園、街旁綠地、體育公園等，給社區(qū)花園起步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，《河北省老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018～2020年)》文件中[7]，提倡以政府主導(dǎo)、居民參與的原則，堅(jiān)持“人人盡責(zé)，人人享有”，堅(jiān)持以居民為主體，調(diào)動(dòng)居民參與老舊小區(qū)改造提升全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享；建立創(chuàng)新管理機(jī)制，創(chuàng)新老舊小區(qū)業(yè)主自治管理模式。

3.1.2 可操作空間廣泛

亟待更新的城市公園內(nèi)廢棄場(chǎng)地?zé)o人問(wèn)津，綠化不達(dá)標(biāo)的老舊小區(qū)內(nèi)硬質(zhì)場(chǎng)地過(guò)多，正在籌建的城市公園內(nèi)部形式單一，除此之外，在河北省城市雙修的政策下，部分未規(guī)劃的用地增加了城市中廢棄用地的面積，也給社區(qū)花園的發(fā)展提供了更多可操作空間。

3.1.3 社區(qū)花園自身優(yōu)勢(shì)明顯

城市用地緊張，由政府規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)公園耗費(fèi)大量人力物力，卻仍無(wú)法改變?nèi)藗儗?duì)自然的被動(dòng)認(rèn)知和親近，而社區(qū)花園的設(shè)計(jì)因當(dāng)?shù)匚幕尘昂蛥⑴c者的不同會(huì)呈現(xiàn)出高度多樣性，市民們能共同設(shè)計(jì)社區(qū)花園形式，親自種植花果蔬菜，在節(jié)省了大量人力物力的同時(shí)，也能使人們主動(dòng)地回歸自然、放松身心。

3.1.4 三農(nóng)情結(jié)根深蒂固

河北省作為農(nóng)業(yè)大省，三農(nóng)情結(jié)根深蒂固，市民即便住在城市內(nèi)，但對(duì)農(nóng)耕文化及技術(shù)并不陌生，再加上省內(nèi)市民工作及生活節(jié)奏遠(yuǎn)遠(yuǎn)舒緩于一線大城市，因此市民有熱情、有精力、有技術(shù)來(lái)體驗(yàn)對(duì)身心有益的社區(qū)花園實(shí)踐活動(dòng)。

3.1.5 共享理念的盛行

在共享經(jīng)濟(jì)覆蓋人們生活的時(shí)代，共享理念已經(jīng)普遍被人們接受，而社區(qū)花園也遵循著共享的原則，在其建設(shè)中，市民需要與他人共享資源、共享成果、共享生存環(huán)境。在“共享”大環(huán)境下，社區(qū)花園的運(yùn)行原則更容易被人們接納。

3.2 面臨挑戰(zhàn)

3.2.1 資金來(lái)源

社區(qū)花園所需的人力物力不能僅依靠志愿者的付出和捐贈(zèng)，其后續(xù)的養(yǎng)護(hù)還需要長(zhǎng)期的資金支持。在省內(nèi)沒(méi)有成功先例的前提下，面對(duì)新興的社區(qū)花園建設(shè)，企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)或者政府是否愿意持續(xù)出資支持仍是一個(gè)大的問(wèn)號(hào)。

3.2.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)組織水平

社區(qū)花園的建設(shè)需要有序的組織和安排，自發(fā)的種植會(huì)使市民之間產(chǎn)生土地爭(zhēng)奪等不必要的矛盾，同時(shí)景觀效果也無(wú)法得到保障。無(wú)論是公共土地還是私有土地，都需要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行合理安排，大到房地產(chǎn)、慈善機(jī)構(gòu)，小到社區(qū)居委會(huì)，對(duì)社區(qū)花園認(rèn)知層次的不同和其組織領(lǐng)導(dǎo)能力的差異，都將對(duì)社區(qū)花園的實(shí)踐效果產(chǎn)生不可預(yù)知的影響。

3.2.3 宣傳效果

因河北省目前沒(méi)有社區(qū)花園的出現(xiàn)，所以社會(huì)各界人士對(duì)其十分陌生，進(jìn)行社區(qū)花園的宣傳工作也是開(kāi)展社區(qū)花園建設(shè)的前提工作，其宣傳效果會(huì)受當(dāng)?shù)厥忻竦奈幕讲町?、年齡層面差異、理解能力差異等不可抗力的影響，最終得到不同的反饋結(jié)果。

3.2.4 多方長(zhǎng)久配合

社區(qū)花園的建設(shè)是一個(gè)持久戰(zhàn)，需要市民和組織機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的積極配合，如何增強(qiáng)社區(qū)花園活力、維持市民對(duì)其的熱度、延長(zhǎng)社區(qū)花園壽命，都是我未來(lái)會(huì)共同面對(duì)的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)居民的參與程度與居民年齡和歸屬感有很大的關(guān)系，愿意參加社區(qū)活動(dòng)的人群多為老年人和長(zhǎng)期居住的居民，而社區(qū)花園面向更廣大的居民群體，如何調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段的居民參與社區(qū)花園建設(shè)也是在實(shí)踐中需要面對(duì)的一大問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)花園發(fā)展迅速，給河北省開(kāi)展社區(qū)花園實(shí)踐提供了良好的時(shí)代契機(jī)。面臨城市化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，盡早開(kāi)展社區(qū)花園建設(shè)對(duì)河北省來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種創(chuàng)新嘗試，但不能盲目跟風(fēng)急于求成，不能直接套用其它城市成功的社區(qū)花園經(jīng)營(yíng)模式，還需做好充分的調(diào)研工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估工作，結(jié)合本地實(shí)情找到合適的社區(qū)花園形式。效果良好的社區(qū)花園實(shí)踐既可以為打造園林城市作出貢獻(xiàn)，也可為市民健康生活提供新的活動(dòng)場(chǎng)地，只有緩解城市生活給居民帶來(lái)的身心傷害，才能更好地建設(shè)和諧、綠色、健康、優(yōu)美的園林城市，切實(shí)提高居民的幸福感和安全感。