鄭州黃河濕地保護(hù)現(xiàn)狀探討

張 璐

(河南省野生動物救護(hù)中心，河南 鄭州 450044)

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、蓄洪防旱、維護(hù)生物多樣性等重要的生態(tài)功能[1]。鄭州黃河濕地是我國河流濕地中最具代表性的地區(qū)之一，是我國中部地區(qū)生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，也是我國候鳥遷徙三大通道的中線通道[2]。針對鄭州建設(shè)國家中心城市的生態(tài)需求，了解鄭州黃河濕地的保護(hù)現(xiàn)狀，對實(shí)現(xiàn)黃河流域天藍(lán)、地綠、水清可以發(fā)揮示范作用。

2 黃河濕地概況

黃河濕地是河南省重要的河流濕地，也是我國濕地資源的重要組成部分，在維護(hù)生物多樣性、保護(hù)多樣的濕地生態(tài)系統(tǒng)類型方面起著重要的作用[3]。

鄭州黃河濕地包括鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)及鄭州黃河國家濕地公園。鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)是2004年11月經(jīng)省政府批復(fù)成立的保護(hù)區(qū)，全長158.5 km，跨度23 km，面積2534 km2[4]，西起鞏義市康店鎮(zhèn)井溝村，東到中牟縣狼城崗鄉(xiāng)東狼城崗村，涉及5個縣(市)區(qū)的黃河灘區(qū)，有河流濕地生態(tài)系統(tǒng)、沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)、灘涂生態(tài)系統(tǒng)等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。

鄭州黃河國家濕地公園則是2008年11月經(jīng)國家林業(yè)局批復(fù)，2012年5月濕地公園示范園建成并開放，2015年10月鄭州黃河國家濕地公園通過國家林業(yè)局評估驗收。公園內(nèi)水域?qū)掗煟瑸┩繉拸V，動植物資源豐富。規(guī)劃中國家濕地公園面積2350 hm2，建有生態(tài)廣場、科普長廊、觀景棧道、生態(tài)水系、休閑廊亭以及觀鳥臺等[5]，在濕地修復(fù)、休閑觀光、科普宣教等方面發(fā)揮了很大作用，取得了良好的社會效益，為保障黃河安瀾、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、方便群眾走進(jìn)自然發(fā)揮了不可替代的作用。

3 鄭州黃河濕地的特點(diǎn)

3.1 生態(tài)條件獨(dú)特

鄭州黃河濕地位于黃河中下游的過渡地帶，是我國河流濕地中最具代表性的地區(qū)之一，是中部地區(qū)生物多樣性較為豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)，位于我國三大候鳥遷徙通道的中線通道[2]，也是鳥類重要的繁殖地和越冬地。

3.2 生物資源豐富

鄭州黃河濕地有維管束植物80科284屬598種，陸生野生脊椎動物298種，其中獸類21種, 鳥類169種、兩棲爬行類28種[6]。通過連續(xù)幾年來的監(jiān)測，每年在保護(hù)區(qū)越冬的候鳥總數(shù)在100萬只左右。根據(jù)2019年1月19日，河南省野生動物救護(hù)中心與國家鳥類環(huán)志中心，聯(lián)合開展的黃河流域河南段水鳥同步監(jiān)測數(shù)據(jù)，僅鄭州市中牟縣4個監(jiān)測點(diǎn)，就監(jiān)測記錄到國家二級保護(hù)野生動物灰鶴1612只。

3.3 景觀豐富多樣

鄭州黃河濕地是典型的河流濕地、城市濕地，不僅承載著自然生態(tài)價值，更是自然生態(tài)及人文景觀豐富交互關(guān)系的動態(tài)表示。著名的楚漢爭霸的漢霸王城鴻溝、花園口事件遺址、萬里黃河第一橋、中下游分界處都在鄭州黃河段。加強(qiáng)鄭州黃河濕地保護(hù)及合理利用有利于有效防控風(fēng)沙危害，以及培育生態(tài)文化旅游新亮點(diǎn)，拉動服務(wù)業(yè)及假日經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 存在的問題

4.1 管理分散

黃河濕地自然保護(hù)區(qū)全部位于黃河灘區(qū)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、河務(wù)、國土、建設(shè)、漁政、環(huán)保等部門，政出多門、缺少業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。就惠濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的黃河濕地而言，既是濕地保護(hù)區(qū)，也含有濕地公園、黃河游覽區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園，還有黃河鯉魚種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，多頭管理造成一些不當(dāng)或違法行為難以及時查處。

4.2 開發(fā)過度

鄭州黃河濕地保護(hù)區(qū)周邊的農(nóng)戶對灘區(qū)依賴性較強(qiáng)，保護(hù)區(qū)成立之前，80%的灘涂濕地已經(jīng)被開發(fā)利用[2]。農(nóng)業(yè)開發(fā)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等利用活動，對濕地資源和生態(tài)功能造成了不同程度的影響。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城中村改造拆遷，小倉儲、小作坊向沿黃村莊遷移，占用濕地現(xiàn)象時有發(fā)生，造成植被退化、環(huán)境脆弱，影響候鳥在此停留、繁衍，個別地方甚至出現(xiàn)了臟亂差、無水無鳥現(xiàn)象。

4.3 投入不足

目前退耕還濕、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮渍咿k法尚未制定，資金投入不足，保護(hù)隊伍、科技支撐不足，在濕地保護(hù)恢復(fù)、珍稀瀕危動植物保護(hù)、動態(tài)監(jiān)測等方面缺乏現(xiàn)代化的科技手段。

5 加強(qiáng)鄭州黃河濕地保護(hù)的途徑

5.1 完善工作機(jī)制

鄭州黃河濕地區(qū)位特殊、功能重要，應(yīng)充分認(rèn)識濕地保護(hù)對于生態(tài)文明、美麗河南建設(shè)的重要意義。要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，及時建立鄭州濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確和落實(shí)農(nóng)、林、水、河務(wù)、環(huán)保、國土等相關(guān)部門的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)、相互配合，全面恢復(fù)黃河濕地，不斷提高黃河濕地生態(tài)服務(wù)功能，為省會鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善提供生態(tài)保障。

5.2 堅持生態(tài)優(yōu)先

生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是新時代黃河治理的鮮明主題，治理黃河是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照系統(tǒng)思維推進(jìn)黃河流域協(xié)同治理的思路，加強(qiáng)黃河濕地修復(fù)和保護(hù)。鄭州黃河濕地各區(qū)段寬度、植被及人地關(guān)系情況差異較大，一方面對區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要的生態(tài)服務(wù)作用，另一方面也受到區(qū)域環(huán)境因素的影響。該區(qū)農(nóng)民長期在此生產(chǎn)生活，也是開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與利用的基本力量，一時難以遷出。應(yīng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到生態(tài)優(yōu)先，按照“綠色”、“低碳”和“可持續(xù)”的思路，核心區(qū)和緩沖區(qū)要禁止種植、養(yǎng)殖等人為活動；試驗區(qū)在不影響行洪的條件下，可結(jié)合濕地恢復(fù)需要，擴(kuò)大蘆葦、檉柳、野大豆等植被，有序適度開展種植、養(yǎng)殖以及休閑觀光項目。

5.3 增加資金來源

鄭州黃河濕地涉及生態(tài)范圍很廣，野生動植物、濕地、社會關(guān)系等均是關(guān)乎生態(tài)保護(hù)的熱點(diǎn)，除了傳統(tǒng)意義上的專項資金外，還應(yīng)增加科研項目渠道，增加相應(yīng)項目途徑，可以通過社會資助等形式來彌補(bǔ)資金不足等情況，同時增加了公眾參與度。

5.4 加強(qiáng)科研宣傳

科研和宣傳是一體式的，科研是基礎(chǔ)，宣傳是推廣途徑。一方面要增加專業(yè)人員，定期開展培訓(xùn)，主動開展?jié)竦氐瓤茖W(xué)研究；另一方面利用“世界濕地日”、“愛鳥周”等節(jié)日，開展形式多樣的濕地保護(hù)宣傳活動，宣傳濕地的重要功能效益，及其對生態(tài)文明建設(shè)和美麗河南建設(shè)的重要意義，定期開展群眾性的濕地保護(hù)活動，營造熱愛濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。