農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)思考

施正協(xié) 泉州市洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)人民政府

在我國各類基礎(chǔ)設(shè)施不斷深入建設(shè)的影響下，農(nóng)村水利工程與飲水安全工程的建設(shè)已經(jīng)逐漸成為促進當代新農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)。但在開展農(nóng)村工程建設(shè)期間難免會產(chǎn)生諸多問題，而如何解決農(nóng)村各類工程建設(shè)階段產(chǎn)生的問題，是現(xiàn)階段相關(guān)專業(yè)人員需要關(guān)注的主要內(nèi)容。

1.農(nóng)村水利工程與飲水安全工程的相關(guān)概念和意義

1.1 農(nóng)村水利工程

農(nóng)村水利工程主要指的是改善農(nóng)民各方面生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、保護農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、抵御洪災(zāi)或旱災(zāi)的一項水利措施。我國綜合經(jīng)濟實力快速發(fā)展的影響下，農(nóng)村水利工程也從傳統(tǒng)的單一灌溉農(nóng)田，逐漸產(chǎn)生越來越重要的作用，是改善農(nóng)村建設(shè)面貌、抵御自然災(zāi)害能力、創(chuàng)造農(nóng)村新生活的重要途徑。

現(xiàn)階段，農(nóng)村水利工程主要包括農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供給等方面內(nèi)容，其中服務(wù)于農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)包括水土保持、低洼地改善、荒地開墾、農(nóng)田灌溉排水、農(nóng)業(yè)種植地供給、沙漠水利改善等。

1.2 農(nóng)村飲水安全工程

農(nóng)村飲水安全工程的主要責任在于幫助農(nóng)村居民及時獲取健康、充足的生活飲用水，讓農(nóng)民的生活引水安全得到保障。該項工程在農(nóng)村的實施已經(jīng)走過了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段，現(xiàn)如今正在向鞏固提升安全用水方向發(fā)展進步。

農(nóng)村飲水安全工程的衡量標準共包括水質(zhì)檢測、水量標準、用水方便程度、供水保證率四個方面。在水質(zhì)檢測方面，農(nóng)村飲水的安全前提在于飲用水的安全性是否符合標準，在人們飲水、洗臉、刷牙、洗澡、漱口等日常生活期間，各項用水均應(yīng)該符合相關(guān)安全標準。水量的標準要滿足農(nóng)村居民的基本飲水需求，讓人們在獲取水源的時候，不需要花費大量的時間取水，保證水資源的供給率，為農(nóng)村居民的飲水問題提供基礎(chǔ)保障。

1.3 意義

農(nóng)村水利工程與飲水安全工程在農(nóng)村灌溉、防洪、防旱、飲水、生活等方面具有重要作用，在改善農(nóng)村居民基本生活條件的同時，還促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展?，F(xiàn)階段，加快農(nóng)村水利工程與飲水安全工程的建設(shè)速度，已經(jīng)成為我國農(nóng)村改革階段的主要任務(wù)。水利工程與飲水安全工程的落實，極大程度地縮短了偏遠地區(qū)農(nóng)民取水的距離，保障了農(nóng)村留守老人、居家婦女及廣大兒童的飲水安全，為提高農(nóng)村基本生活品質(zhì)、促進農(nóng)村城鄉(xiāng)建設(shè)、降低疾病發(fā)生概率、解放農(nóng)村勞動力、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面具有重要意義（如圖1）。

2.農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)面臨的問題

2.1 人員素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，參與農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)的一線工作人員普遍是綜合素質(zhì)較低、文化水平一般、個人能力不足的農(nóng)村勞動群體，這樣的人員綜合狀態(tài)并不能良好的輔助各項工程的高效建設(shè)。從參與農(nóng)工程建設(shè)人員的實際工作經(jīng)驗來看，部分人員并不具備相關(guān)技術(shù)操作基礎(chǔ)知識，也沒有較為基礎(chǔ)的施工經(jīng)驗，難以滿足水利工程與飲水安全工程的建設(shè)要求。缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)功底的工作人員，在實際參與建設(shè)期間，不僅會影響工程的施工進程，還會為自身及其他工作人員帶來極大的安全隱患。因此，在開展農(nóng)村飲水安全工程與水利工程建設(shè)前期，相關(guān)單位應(yīng)該及時對參與施工工作的人員進行相關(guān)培訓(xùn)，為工程的開展進度、施工質(zhì)量、人員安全等問題提供保障。

2.2 資金投入不足

資金投入不足是我國農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)階段面臨的主要問題之一。從我國現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展狀況來看，農(nóng)田面積廣、農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力少依舊是農(nóng)村發(fā)展當中的重要問題，但從上述兩項工程的發(fā)展前景來看，工程的建設(shè)需要技術(shù)、資金、地區(qū)、政府的全方位支持，而其中的資金問題則是建設(shè)各類農(nóng)村工程的重要依靠。

此外，部分地區(qū)在建設(shè)各類農(nóng)業(yè)工程時，通常都是需要政府批發(fā)大量資金進行建設(shè)，但部分地方政府需要同時開展的工作項目極多，難以良好地完成資金分配任務(wù)，這樣就會造成長時間的資金短缺或資金緊張問題。正因如此，政府對農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)方面的資金投入經(jīng)常會處于供給不足的狀態(tài)，影響農(nóng)村各項工程的建設(shè)進度，為農(nóng)村改革工作帶來了諸多困擾。

3.解決農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)問題的有效措施

3.1 重視人才綜合培養(yǎng)

重視對參與工程建設(shè)人才的綜合培養(yǎng)是提高工程施工效率的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村工程施工建設(shè)團隊的人員培養(yǎng)，可以從培訓(xùn)基礎(chǔ)文化知識、基礎(chǔ)工程施工技術(shù)、工程建設(shè)安全理念等方面著手，快速將一線工程施工人員培養(yǎng)成專業(yè)強、意識優(yōu)、理念佳的綜合型人才。針對我國參與農(nóng)村建設(shè)團隊人員青年中堅力量不足的情況來看，在實際落實人才培養(yǎng)工作期間，還應(yīng)該注重青年人才的引進、選拔及培養(yǎng)這一方面，逐漸將新一代青年中堅力量發(fā)展為農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)的中流砥柱，幫助青年人才快速成長，使其逐漸具備獨當一面的能力。

此外，重視人才綜合培養(yǎng)的同時應(yīng)該及時強化對農(nóng)民主體地位的重視程度。農(nóng)村的各項建設(shè)工程與農(nóng)民是分割不開的，在重視人才培養(yǎng)期間，要適當擺正農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民群體主人翁的作用，達到提高農(nóng)民參與熱情、調(diào)動農(nóng)民參與積極性、促進工程施工效率的目的。只有將人才的綜合培養(yǎng)工作與農(nóng)民的整體主體地位相結(jié)合，才可以實現(xiàn)飲水安全工程與水利工程的建設(shè)為人民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)的最終目標，讓當代農(nóng)村建設(shè)不斷向良好的方向發(fā)展、蛻變。

3.2 加強資金投入力度

加大資金投入力度是高效建設(shè)各類農(nóng)村工程的重要措施。首先，在公共財政投入方面，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是部分地區(qū)發(fā)展城市經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村水利工程與飲水安全工程在建設(shè)階段得到公共財政的關(guān)注和投入，可以促進此類工程的具體實施進度，為當代農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

其次，針對農(nóng)民投入方面。農(nóng)村水利工程與飲水安全工程的建立是利民利己的優(yōu)良事宜，政府在劃定工程建設(shè)后，應(yīng)該及時通知該地區(qū)或該城市內(nèi)部的居民，積極參與到資金投入工作當中，根據(jù)較為科學的民主議事、政策落實、技術(shù)引導(dǎo)、思想強化等工作方法，讓城區(qū)農(nóng)民與政府引導(dǎo)者齊心協(xié)力，快速完成相關(guān)工程建設(shè)任務(wù)。

最后，在社會資金投入方面。社會力量是我國建立各項工程不可忽視的重要部分，農(nóng)村水利工程與飲水安全工程的建設(shè)倘若能夠得到社會資金的投入幫助，將會使建設(shè)階段遇到的各類問題得到良好的解決。引導(dǎo)社會環(huán)境當中的資金力量，以合作制、股份制等方式加入到農(nóng)村綜合工程建設(shè)當中，并明確社會資金投入階段所占據(jù)的綜合產(chǎn)權(quán)，為日后應(yīng)用相應(yīng)投資回報機制回饋社會資金投入群體奠定良好基礎(chǔ)，從而達到調(diào)動社會力量進行資金投入的目的。

4.結(jié)論

總而言之，農(nóng)村水利工程與飲水安全工程的建設(shè)，是促進我國新農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)。此類工程的建設(shè)對保障農(nóng)村居民的安全用水、農(nóng)業(yè)灌溉、勞動生產(chǎn)、生活需求等方面具有重要作用，因此，適當加強對農(nóng)村水利工程與飲水安全工程建設(shè)的重視程度，可以達到促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。