健全公共衛(wèi)生管理體系的幾點思考

（通遼市疾病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古通遼 028000）

0.引言

公共衛(wèi)生管理體系的建設(shè)與人們的生命健康安全有著十分密切的聯(lián)系，也得到了國家的大力支持并取得了一定成效。進(jìn)入新時代，人們的生活水平得到了進(jìn)一步地提升，之前的公共衛(wèi)生管理體系相應(yīng)出現(xiàn)了一些問題。對此，我們需要及時分析，并提出相應(yīng)的建議措施。

1.健全公共衛(wèi)生管理體系的必要性

作為一項系統(tǒng)性的建設(shè)工程，公共衛(wèi)生管理體系涉及到的是人們的切身利益，不僅關(guān)乎個人的發(fā)展，同時還能夠反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平[1]。受到當(dāng)前形勢發(fā)展的影響，健全公共衛(wèi)生管理體系已經(jīng)迫在眉睫。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論中，我們能夠解讀到與之相關(guān)的一些內(nèi)容。以人為本是政府工作的基本原則，這就需要用健全的公共衛(wèi)生管理體系來保證人們的生命健康安全不受侵害，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)社會朝著和諧、健康的方向發(fā)展[2]。另外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國社會的建設(shè)和發(fā)展正趨向一個現(xiàn)代化的水平，在此基礎(chǔ)上不僅要求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，整個社會以及市民的生活水平也要朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。加強(qiáng)健全公共衛(wèi)生管理體系建設(shè)，能夠為人們的生命健康提出更加有效的實施措施，順應(yīng)了廣大群眾的現(xiàn)實呼吁，能夠在一些突發(fā)性的傳染疾病以及其他一些重大的公共衛(wèi)生事件處理上提出有效的解決措施和建議，以便能夠以最快、最有效的方式進(jìn)行應(yīng)對，以科學(xué)合理的方式解決問題。

健全公共衛(wèi)生管理體系目標(biāo)的提出，并非僅是受到了形勢發(fā)展所迫，同時這也應(yīng)該是政府有關(guān)部門的職責(zé)所在。雖然當(dāng)前的社會發(fā)展水平有了質(zhì)的飛躍，但是仍有一些生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們對公共衛(wèi)生了解甚少。作為相關(guān)工作人員，需要盡自己的努力來改變現(xiàn)狀，盡可能多地向他們普及相關(guān)知識并解決他們的問題，通過建立健全相關(guān)的管理制度和實施制度來保證社會生活中的每一位成員都能夠獲得更多的保護(hù)，擁有健康的身體。為了更好地促進(jìn)公共衛(wèi)生管理體系的健全和完善，不僅需要政府部門的努力，同時還需要每個人的付出，使得當(dāng)前有限的衛(wèi)生資源得到最充分利用，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展。

2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（1）需要健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。當(dāng)前發(fā)生的一些公共安全事故之所以能夠快速且及時應(yīng)對，是因為有著相對完善的應(yīng)急指揮體系。但是隨著社會的發(fā)展以及國民生活水平的提高，之前的應(yīng)急體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，所以需要在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地完善和補(bǔ)充。在這個過程中，相關(guān)的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)小組必須首先提高工作標(biāo)準(zhǔn)，除了城市之外還需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及比較偏遠(yuǎn)的山村都納入到成員單位之中，并且要加強(qiáng)各個成員之間的聯(lián)系。一旦出現(xiàn)問題確保有足夠的人員、車輛、設(shè)備等投入工作之中。衛(wèi)健委作為一個重要的管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，通過分析事件做好相應(yīng)的指揮和調(diào)配。另外，對于一些可能會發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要做好充分的預(yù)防，對存在的隱患進(jìn)行全面檢查，以最大程度地減少問題的發(fā)生。當(dāng)問題出現(xiàn)時，需要各方共同努力才能夠以更高效的方式進(jìn)行問題的解決，每個部門、每個人都需要不斷進(jìn)行調(diào)整以達(dá)到最好的工作狀態(tài)。

（2）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生管理體系建設(shè)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗可能會影響整個管理體系的建設(shè)效率，針對這個問題需要積極引進(jìn)先進(jìn)人才的加入，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)來為公共衛(wèi)生管理體系的建設(shè)注入活力。就當(dāng)前的實際情況看，管理體系內(nèi)部的職位劃分方面存在一些問題，不同職位在工作責(zé)任和工作量方面存有兩極分化現(xiàn)象，這對實際工作的開展是極其不利的。針對這個問題需要進(jìn)一步完善當(dāng)前相關(guān)職位的設(shè)置問題，通過采取上下聯(lián)動的協(xié)作方式來進(jìn)一步提高相關(guān)人員的工作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化人才的能力以及自身技術(shù)問題。為培養(yǎng)更多的人才，需要建設(shè)一批高水平、高教學(xué)質(zhì)量的公共衛(wèi)生學(xué)院，在實際的教學(xué)過程中不僅僅需要學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，同時還需要加強(qiáng)公共管理相關(guān)培訓(xùn)。醫(yī)院和學(xué)?？梢圆扇f(xié)同培養(yǎng)人才的方式，學(xué)生在校期間可以加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，同時還可以到醫(yī)院或者相關(guān)部門進(jìn)行實踐以提高個人綜合素質(zhì)能力。這種培養(yǎng)方式能夠不斷激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛力，幫助學(xué)生不斷積累相關(guān)知識內(nèi)容，以便能夠更好地為公共衛(wèi)生管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（3）健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警體系。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，能夠?qū)⑹?、?zhèn)、村級的醫(yī)療衛(wèi)生場所構(gòu)成一個網(wǎng)絡(luò)體系，一旦某個地區(qū)或者某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者傳染病，能夠第一時間啟動報警系統(tǒng)，通過信息的傳遞和共享來做好必要的應(yīng)對措施。在這個過程中，利用信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢能夠在最短的時間內(nèi)向社會傳遞必要信息，迅速召集相關(guān)的醫(yī)療人員并提出必要的建議與措施。通過全方位的信息共享同時能夠?qū)⒏鱾€衛(wèi)生事件進(jìn)行匯總，在分析的過程中掌握此次事件的整體動態(tài)，第一時間給人民群眾相應(yīng)的建議措施并控制好社會輿論。

3.健全公共衛(wèi)生管理體系的措施

3.1 加強(qiáng)管理和監(jiān)督

各級政府和相關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該了解到健全公共衛(wèi)生管理體系的緊迫性，明確自己的工作任務(wù)和肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，從思想上認(rèn)識到這件事情的重要性并及時落實在行動上。在這個過程中，每一個負(fù)責(zé)人都需要明確自己的管轄范圍和工作內(nèi)容，時刻牢記工作使命。可以設(shè)置相關(guān)的下級部門和管理部門以便能夠有效傳達(dá)。在這個過程中，相關(guān)的管理部門應(yīng)該做好必要的監(jiān)督和管理，針對每一個工作人員的工作可以進(jìn)行相應(yīng)的評價，將公共衛(wèi)生管理體系的建設(shè)工作納入工作人員的考核中，以此來激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情，確保能夠以積極的心態(tài)去進(jìn)行工作的開展。除此之外，相關(guān)的負(fù)責(zé)人還應(yīng)該將工作精神傳遞到每一個群眾的心中，讓普通群眾能夠了解政府當(dāng)前的工作內(nèi)容，起到監(jiān)督政府工作的作用。

3.2 加大對于公共衛(wèi)生體系建設(shè)的各項投入

作為一項公益性的事業(yè)，需要結(jié)合公共衛(wèi)生體系的特點來相應(yīng)的調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，一定程度上增加公共衛(wèi)生在全市財政支出中的投入比例，通過多方面的調(diào)整以保證為公共衛(wèi)生體系建設(shè)和完善提供充足的資金支持和政策支持。在具體的分配過程中需要根據(jù)不同方面的工作進(jìn)行不同的調(diào)整，比如對于急救系統(tǒng)、重大疾病預(yù)防控制系統(tǒng)，以及農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)方面應(yīng)該多給予一些經(jīng)費支持，不僅需要加強(qiáng)對設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等的投入，同時還需要提高對于工作的相關(guān)工作人員的經(jīng)費支持[3]。對于一些偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)，政府除了加大投入比例之外還需要加強(qiáng)對于公共衛(wèi)生的相關(guān)宣傳，幫助人們養(yǎng)成科學(xué)健康的安全衛(wèi)生行為習(xí)慣，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，進(jìn)而能夠提高應(yīng)對公共衛(wèi)生安全的能力。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

目前而言，由于公共衛(wèi)生安全管理涉及到的方面比較廣，所以急需大量的相關(guān)人才。針對這種情況，需要積極吸引優(yōu)秀人才加入到公共衛(wèi)生人才隊伍中，同時還需要加強(qiáng)對各方面的深入了解，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍。在這個過程中，相關(guān)的工作崗位可以與高校進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中不僅僅能夠?qū)W習(xí)到一定的專業(yè)知識，同時還可實地進(jìn)行實踐活動的開展。另外，還可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況設(shè)置專門的實踐基地，根據(jù)學(xué)生的不同個性和專業(yè)分成若干個部門，并且建立一套科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計劃，使得人才能夠更好地為建立公共衛(wèi)生管理體系貢獻(xiàn)出力量。

4.結(jié)語

公共衛(wèi)生管理體系對人們生命健康安全方面提供了必要的支持和保障，也隨著人們?nèi)找嬖鲩L的需求而不斷完善體系建設(shè)，同時也獲得了社會各界和人民群眾的支持。雖然當(dāng)前我國在某些公共衛(wèi)生事件中取得了一定的成果，但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要不斷改革和創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。