企業(yè)全面預算管理存在的問題和對策

鄭超

摘要：在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)數(shù)量不斷增多。加之對外開放程度的加深，使得企業(yè)面臨著更為激烈的競爭。如何從激烈的競爭環(huán)境中全面提升企業(yè)發(fā)展水平，增強企業(yè)在行業(yè)的競爭力是企業(yè)重點探究的問題。全面預算管理模式主要通過優(yōu)化企業(yè)財務資金配置，科學控制運轉(zhuǎn)資金的方法，幫助企業(yè)實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。這對于企業(yè)完成戰(zhàn)略發(fā)展目標，提高行業(yè)競爭力等具有推動促進意義?；诖耍髽I(yè)需要把全面預算管理運用到實際運轉(zhuǎn)工作之中，以激發(fā)自身發(fā)展活力。本文主要分析了企業(yè)實施全面預算管理的重要性，探究了企業(yè)全面預算管理存在的問題，研究了改進企業(yè)全面預算管理的對策，希望為企業(yè)解決全面預算管理問題提供科學的指導。

關(guān)鍵詞：全面預算管理;問題;企業(yè);對策

引言

全面預算是一個覆蓋業(yè)務全面，管理方法科學有效，并需要全員參與的管理方法。在全面預算管理模式下，企業(yè)可以最大限度地發(fā)展自我，一步一步地實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。無論是企業(yè)管理人員，還是企業(yè)普通的員工都需要樹立全面預算管理理念，踐行全面預算管理方法，履行全面預算管理職責，進而提升企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)實施全面預算管理的重要性

（一）有助于提高資源使用效率

全面預算管理模式中一項重要的工作任務就是充分地利用資源，發(fā)揮資源在企業(yè)中的價值。在全面預算管理模式下，企業(yè)需要細化發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定詳細的發(fā)展規(guī)劃。為完成發(fā)展目標，企業(yè)需要對業(yè)務、資金、信息、人才等開展歸類整理工作，并對這些資源進行有效的應用。而在全企業(yè)上下的努力下，可以保證資源使用效率，提升企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)水平。

（二）有助于防范經(jīng)營風險

經(jīng)營風險容易給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，影響企業(yè)收益。而企業(yè)需要建立健全經(jīng)營風險防范機制，以便規(guī)避經(jīng)營風險，促進自身穩(wěn)定發(fā)展。全面預算管理模式在防范經(jīng)營風險方面發(fā)揮著重要的作用。主要表現(xiàn)在，企業(yè)通過進行全面預算管理工作，可以全面地監(jiān)控經(jīng)營運轉(zhuǎn)信息。若是發(fā)展企業(yè)存在經(jīng)營運轉(zhuǎn)風險，就需要及時分析經(jīng)營風險，構(gòu)建經(jīng)營風險防范策略，降低經(jīng)營風險對自身產(chǎn)生的負面影響。因此，企業(yè)需要重視全面預算管理模式。

（三）有助于完善考核機制

考核評價機制是企業(yè)需要著重構(gòu)建的機制。在考核評價機制的作用下，企業(yè)可以了解員工工作情況、員工工作能力等。全面預算管理模式為考核工作提供了重要的依據(jù)。比如，從全面預算管理中，獲知企業(yè)員工預算管理水平、員工預算工作態(tài)度等。之后，企業(yè)需要根據(jù)員工在全面預算管理中的表現(xiàn)對其進行評定，并根據(jù)員工表現(xiàn)對其進行獎勵與懲罰。

二、企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）企業(yè)管理者缺乏全面預算管理的意識

當前，全面預算管理模式得到了企業(yè)的關(guān)注。雖然企業(yè)把全面預算管理模式逐漸地融入經(jīng)營運轉(zhuǎn)工作之中，但是其對全面預算管理的認識并不夠深刻，缺乏全面預算管理的意識。通常情況之下，企業(yè)管理者認為全面預算管理模式與財務預算并無較大的差別。所以，企業(yè)管理者往往按照財務預算管理的方法，開展全面預算管理工作。最終，產(chǎn)生的全面預算管理效果并不佳。另外，企業(yè)認為全面預算管理是財務部門的責任，極少調(diào)動其他部門以及人員參與全面預算管理工作的積極性。此外，企業(yè)認為全面預算管理與自身戰(zhàn)略發(fā)展目標并無過多的聯(lián)系，很少根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標優(yōu)化全面預算管理工作。生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、融資等屬于企業(yè)重要的業(yè)務活動，但是企業(yè)極少從全面預算管理的角度出發(fā)，科學地開展經(jīng)營業(yè)務運轉(zhuǎn)工作。

（二）全面預算管理體系不健全

管理體系的建立水平對企業(yè)管理效果、發(fā)展水平具有影響。如果企業(yè)全面預算管理體系不健全，就會影響自身發(fā)展。當前，企業(yè)在全面預算管理體系建立方面并沒有投入過多的精力。整體來看，企業(yè)全面預算管理體系并不健全。主要表現(xiàn)在，企業(yè)管理人員極少關(guān)注、參與全面預算管理工作，容易導致企業(yè)自身出現(xiàn)全面預算管理工作混亂的問題。另外，企業(yè)缺乏構(gòu)建全面預算管理部門，也缺乏劃分全面預算管理責任，更不用提落實全面預算管理任務了。此外，企業(yè)各大部門因缺乏溝通與聯(lián)系，進而增加了全面預算管理工作的出錯概率?？偠灾?，在全面預算管理體系不健全的情況下，企業(yè)全面預算管理工作無法順利推進。所以，建立健全全面預算管理體系勢在必行。

（三）預算隊伍素質(zhì)不高

預算隊伍是全面預算管理工作的執(zhí)行者，他們的全面預算工作素養(yǎng)、工作能力等在很大的程度上影響著全面預算管理質(zhì)量。從目前現(xiàn)狀來看，企業(yè)缺乏在打造高素質(zhì)全面預算工作隊伍方面投入精力，導致預算隊伍素質(zhì)不高。預算人員需要根據(jù)預算工作任務以及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、需求等，選擇合適的預算編制方法。不過，預算人員缺乏明確預算編制方法選擇機制，預算編制方法選擇的隨意性相對較強。此外，預算人員極少根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標，優(yōu)化預算編制工作，不利于保證預算執(zhí)行水平。

（四）全面預算管理考核追責不到位

企業(yè)的發(fā)展資源是有限的，為提升企業(yè)發(fā)展水平，各大企業(yè)積極地爭奪發(fā)展資源。由于預算編制工作會耗費企業(yè)資源，企業(yè)極少投入人力、物力、財力等優(yōu)化預算管理工作。另外，企業(yè)全面預算管理工作存在管理不到位的問題。主要表現(xiàn)在，企業(yè)主要通過限制預算的方法，控制運作發(fā)展成本?？傊髽I(yè)預算管理水平并不高?？己耸穷A算管理工作的重要組成部分。目前，企業(yè)全面預算管理考核追責不到位，不能夠有效的制約員工的預算管理行為。比如，企業(yè)缺乏構(gòu)建獎勵與懲罰機制，不容易追究員工預算管理責任，影響預算管理質(zhì)量以及資金利用率。企業(yè)缺乏開展審計監(jiān)督活動，員工的預算行為無法得到有效的監(jiān)督控制。與此同時，缺乏保證審計人員工作的獨立性，導致預算管理與控制工作容易受到其他主體的干擾。為此，企業(yè)就需要建立健全全面預算管理考核追責機制，以此強化全面預算管理效果。

三、改進企業(yè)全面預算管理的對策

（一）樹立科學的全面預算管理理念

在新的發(fā)展階段，企業(yè)不僅面臨著發(fā)展機遇，而且面臨著發(fā)展挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)需要抓住發(fā)展機遇，迎接發(fā)展挑戰(zhàn)。由于全面預算管理模式對促進企業(yè)發(fā)展具有積極意義，企業(yè)需要貫徹落實全面預算管理工作。理念是具體工作的先行者，企業(yè)需要樹立科學的全面預算管理理念，進而以理念指導全面預算管理工作。首先，企業(yè)管理人員需要樹立科學的全面預算管理理念，增強全面預算管理，在各大部門廣泛宣傳全面預算管理的積極作用，鼓勵全體員工參與全面預算管理工作。其次，企業(yè)管理人員需要全方位、多層次地監(jiān)控全面預算管理工作，合理地把控預算管理工作，以此實現(xiàn)自身發(fā)展目標。

（二）建立健全的全面預算管理體系

由于全面預算管理體系有利于促進預算管理工作的有效推進，企業(yè)需要在建立健全全面預算管理體系方面投入精力。全面預算管理體系的構(gòu)建可以從以下角度出發(fā)。一是建立預算組織、執(zhí)行部門，明確部門工作責任，落實全面預算管理任務。二是構(gòu)建審批機制，優(yōu)化審批流程，保證審批效率與質(zhì)量。三是設置預算管理委員會等，以便監(jiān)督、把控、協(xié)調(diào)全面預算管理工作。四是認真地研究企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，并細化企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，落實相應的預算編制任務。比如，編制涉及銷售、生產(chǎn)、采購、庫存、費用、成本、人力、財務等相關(guān)的預算方案。同時要科學地推進預算審查工作，在通過審查之后，則需要監(jiān)督預算執(zhí)行工作。

（三）組織培訓，提高預算隊伍的整體素質(zhì)

企業(yè)需要認識到預算隊伍的整體素質(zhì)對于提升全面預算工作水平的重要性，并根據(jù)預算人員的素養(yǎng)，采取合理的策略，提高預算人員工作能力，以便靈活地處理全面預算管理工作。其中，企業(yè)有必要開展組織培訓活動，并優(yōu)化全面預算培訓的內(nèi)容，幫助預算管理人員掌握預算管理技巧。在針對預算編制方面，培訓人員需要指導員工根據(jù)企業(yè)經(jīng)營計劃、市場情況、供求關(guān)系等為開展預算編制工作方面提供依據(jù)。同時培訓人員需要引導預算人員及時獲知與預算編制工作相關(guān)的動態(tài)信息。除此之外，企業(yè)需要在培養(yǎng)復合型人才方面投入精力，比如，鼓勵培訓人員把經(jīng)濟、運營、法律、企業(yè)管理等知識納入培訓內(nèi)容之中，提高預算人員對全面預算管理工作的綜合把控能力。對于預算人員來講，其需要在生活與工作中還積極地學習全面預算管理相關(guān)的知識，并注重與各大管理部門、領(lǐng)導等進行溝通與交流。

（四）完善全面預算管理考核機制

企業(yè)有必要從以下兩大方面完善全面預算管理考核機制，以考核機制約束員工的行為。一方面，構(gòu)建全面預算管理獎勵與懲罰機制。通過建立健全全面預算管理獎勵與懲罰機制，不僅可以提升全面預算管理水平，而且可以激發(fā)員工參與全面預算管理工作的積極性。因此，企業(yè)需要重視全面預算管理獎勵與懲罰機制構(gòu)建工作。其中，企業(yè)可以根據(jù)全面預算管理崗位職責、全面預算管理要求等，建立考核機制，以此對員工的全面預算管理行為進行考核評價。若是出現(xiàn)超支以及沒有完成全面預算管理任務的問題，就需要對相應的工作人員進行懲罰，以便員工認識與改正工作問題。另一方面，發(fā)揮內(nèi)外審計的作用。企業(yè)有必要充分地發(fā)揮內(nèi)外審計的作用，進而全面地監(jiān)督預算工作。如果審計人員的工作受到了干擾，就容易影響審計質(zhì)量。因此，企業(yè)需要防止審計人員工作受到不良因素的干擾。其中，就需要保證審計人員工作的獨立性，保證他們順利完成審計任務。另外，企業(yè)需要規(guī)范審計流程，提升審計水平。

結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，企業(yè)更加需要牢牢地把握戰(zhàn)略發(fā)展目標，以有效的管理手段促進戰(zhàn)略發(fā)展目標的完成。全面預算管理乃是一種企業(yè)完成戰(zhàn)略發(fā)展目標的有效手段，因此企業(yè)需要重視探究全面預算管理技巧，掌握全面預算管理應用方式，提升全面預算管理水平。其中，企業(yè)需要從全面增強預算管理意識、建立體系、打造預算隊伍、構(gòu)建考核機制等多種角度出發(fā)，保證全面預算管理質(zhì)量。此外，企業(yè)需要總結(jié)全面預算管理經(jīng)驗，并根據(jù)內(nèi)外界發(fā)展變化，優(yōu)化全面預算管理工作。

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