特色小鎮(zhèn)建設(shè)中綠色建筑全壽命周期推廣機(jī)制研究

陸玉梅，張凱，陸海曙

（江蘇理工學(xué)院商學(xué)院）

1 引言

十九大報(bào)告指出要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。傳統(tǒng)建筑為人們的提供了活動(dòng)空間和生活便利的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了些許負(fù)面影響，對(duì)自然資源的索取也造成了浪費(fèi)。中國(guó)的建筑業(yè)長(zhǎng)期以來都存在著粗放式發(fā)展的狀態(tài)，建筑能耗高達(dá)歐美地區(qū)的2 ～3 倍[1]。目前我國(guó)建筑業(yè)依舊存在著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、激勵(lì)機(jī)制不健全等問題[2]。為解決普通建筑溫室氣體排放和能源大量消耗問題，綠色建筑應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)前，我國(guó)綠色建筑已經(jīng)走過概念炒作的“淺綠期”，進(jìn)入建設(shè)探索的“深綠期”。我國(guó)自2012年起密集發(fā)布數(shù)項(xiàng)關(guān)于綠色建筑的推廣政策，制定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，許多學(xué)者也從各方面對(duì)綠色建筑的發(fā)展進(jìn)行了分析，分別從評(píng)價(jià)體系[3]、認(rèn)知偏差[2]、技術(shù)實(shí)踐[4]、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[5]和政策保障[6]進(jìn)行了深入研究。

特色小鎮(zhèn)作為一種產(chǎn)業(yè)空間集聚的組織形式，需要以綠色發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想。建筑是組成城鎮(zhèn)的基本單元，是實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的重要載體[11]。部分學(xué)者從特色小鎮(zhèn)的定義內(nèi)涵[7]、評(píng)估體系[8]、規(guī)劃特點(diǎn)[9]、實(shí)踐模式[10]等方面進(jìn)行了研究。然而，現(xiàn)有關(guān)于特色小鎮(zhèn)和綠色建筑的研究大多從各自角度出發(fā)，各說各話，沒有將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。將綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城作為一種重要模式，可為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供一種新思路，對(duì)新型城鎮(zhèn)化模式的探索具有積極的推進(jìn)作用，這一實(shí)踐方向具有重要的研究?jī)r(jià)值。文章將從綠色建筑的全壽命周期角度出發(fā)，探索在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中綠色建筑的推廣機(jī)制。

2 綠色建筑全壽命周期增量成本和增量效益的模型構(gòu)建

全壽命周期指從事物的產(chǎn)生至消亡的過程所經(jīng)歷的時(shí)間[12]，綠色建筑方案在初期、中期和末期的不同階段往往有不同的特點(diǎn)。綠色建筑的增量成本和增量效益識(shí)別、估算如下。

建筑的全壽命周期包括項(xiàng)目構(gòu)思、決策、設(shè)計(jì)、建造、施工、使用、維護(hù)、返修、拆除、報(bào)廢、回收的整個(gè)壽命周期。根據(jù)上述思路，可得到綠色建筑增量成本的公式：

綠色建筑的全壽命周期增量收益按照不同的類別可分為經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，計(jì)算公式為：

綠色建筑的全壽命周期增量成本和增量效益的模型需要滿足三個(gè)原則。

①?gòu)?fù)雜適中原則。綠色建筑模型設(shè)計(jì)前期、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等幾個(gè)項(xiàng)目中需要具有一般性，充分反映綠色建筑成本效益的各個(gè)方面。

②全周期原則。綠色建筑的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以其全周期為評(píng)價(jià)期，使評(píng)價(jià)更加全面客觀。

③可度量原則。模型構(gòu)建的目的是為綠色建筑全壽命周期的成本和效益估算服務(wù)，因此必須保證各項(xiàng)指標(biāo)均可被量化。

綠色建筑的綜合效益由兩部分構(gòu)成，見圖1。第一部分是增量成本，是由綜合效益凈現(xiàn)值來體現(xiàn)，包含節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和前期成本構(gòu)成。第二部分是增量效益，由成本效益比來體現(xiàn)，包含直接經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。綜合效益是由增量效益的凈現(xiàn)值減去增量成本的凈現(xiàn)值得到，計(jì)算公式如下：

上式中，CB 為綜合效益，LCC 為增量成本，NPVS增量效益為增量效益現(xiàn)值，NPVLCC為增量成本現(xiàn)值，IC 為增量成本效益比，用以表示綠色建筑是否可行，若IC 大于1，且CB 大于0，則說明項(xiàng)目可行。

3 綠色建筑全壽命周期發(fā)展階段特征分析

3.1 綠色建筑全壽命周期發(fā)展階段劃分

圖1 綠色建筑全壽命周期增量成本與效益示意圖

圖2 綠色建筑全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益階段劃分圖

綠色建筑是特色小鎮(zhèn)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的突破口，同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展也存在著發(fā)展動(dòng)力不足、政府支持不完善、生產(chǎn)模式不適應(yīng)、研發(fā)外部性等問題。

為了探究綠色建筑在推進(jìn)機(jī)制中不同利益主體的策略選擇，需要分析綠色建筑在全壽命周期中的不同發(fā)展階段，根據(jù)不同發(fā)展階段的發(fā)展時(shí)機(jī)，不同階段相關(guān)利益主體的策略選擇也不同。本研究報(bào)告引入新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，對(duì)綠色建筑這類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平進(jìn)行分析。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的量化指標(biāo)分析，可大致將綠色建筑發(fā)展階段大體劃分為三個(gè)主要階段（見圖2）。

圖2 中的綠色建筑全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益階段的劃分中，主要依據(jù)運(yùn)行水平、轉(zhuǎn)化水平和經(jīng)濟(jì)效率的經(jīng)濟(jì)量變化（π）。運(yùn)行水平是綠色建筑的開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)收益，隨著開發(fā)商建造綠色建筑水平不斷提高，其運(yùn)行的水平也越來越高，在起步階段開發(fā)商還無法完全掌握綠色建筑的運(yùn)行規(guī)律和技術(shù)應(yīng)用，運(yùn)行水平為負(fù)值，隨著時(shí)間不斷推移，在快速發(fā)展階段開發(fā)商的運(yùn)行水平不斷提高并成為正值，在發(fā)展成熟階段，開發(fā)商的運(yùn)行水平呈拋物線變化，在達(dá)到峰值后迅速下降，這符合邊際報(bào)酬遞減的規(guī)律。轉(zhuǎn)化水平體現(xiàn)的是建筑的供給側(cè)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化水平的利用率，在市場(chǎng)逐步接受綠色建筑的過程中，轉(zhuǎn)化水平從起步階段的高水平一路走低，體現(xiàn)了在綠色建筑市場(chǎng)不斷成熟的過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)化水平在不斷降低，也說明技術(shù)瓶頸的存在，從側(cè)面體現(xiàn)了綠色建筑經(jīng)濟(jì)收益的不斷提升。經(jīng)濟(jì)效率是綠色建筑全壽命周期階段劃分的重要因素，在發(fā)展起步階段，綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效率不斷提升，但邊際效率在不斷降低，直至頂點(diǎn)，在頂點(diǎn)處劃分發(fā)展起步階段和快速發(fā)展階段，在快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)效率不斷降低，直至零點(diǎn)，在零點(diǎn)處劃分快速發(fā)展階段和發(fā)展成熟階段，在發(fā)展成熟階段，經(jīng)濟(jì)效率為負(fù)值。

3.2 綠色建筑全壽命周期不同階段特征分析

3.2.1 發(fā)展起步階段特征分析

在發(fā)展起步階段，綠色建筑的技術(shù)首次得到應(yīng)用，市場(chǎng)占有率較低，需求側(cè)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)并不完善，也無消費(fèi)者依賴程度，此時(shí)開發(fā)商和消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的態(tài)度都處于尚未完全接受的狀態(tài)，消費(fèi)者不了解綠色建筑的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)點(diǎn)，開發(fā)商由于綠色建筑的成本高、市場(chǎng)接受度不高、收益率低。在發(fā)展起步階段，由于開發(fā)商和消費(fèi)者都對(duì)綠色建筑處于新接觸階段，綠色建筑的市場(chǎng)還有許多空白，市場(chǎng)中各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)上下游的市場(chǎng)還未占領(lǐng)，這為具有較強(qiáng)研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，能夠迅速掌握綠色建筑技術(shù)的后發(fā)開發(fā)商提供了彎道超車的機(jī)會(huì)，同時(shí)具有較強(qiáng)融資能力的開發(fā)商也能通過資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。然而在發(fā)展起步階段，由于政府對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的激勵(lì)機(jī)制并不完善，綠色建筑的供給側(cè)無法提供與市場(chǎng)需求相匹配的綠色建筑產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)品效率都沒有達(dá)到市場(chǎng)需求的程度，同時(shí)綠色建筑的技術(shù)、資金、人才等資源配置效率無法得到有效發(fā)揮，資源浪費(fèi)現(xiàn)象也會(huì)制約綠色建筑的發(fā)展。

3.2.2 快速發(fā)展階段特征分析

在綠色建筑快速發(fā)展階段，此時(shí)綠色建筑的需求端和供給端都對(duì)綠色建筑具有初步理解，綠色建筑占領(lǐng)了部分市場(chǎng)，政府也出臺(tái)了一部分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、推廣政策和法律法規(guī)，在快速發(fā)展階段，綠色建筑的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)基本確定，綠色建筑的市場(chǎng)需求也在逐步增大，開發(fā)商在這階段進(jìn)入綠色建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是較為穩(wěn)妥的選擇，但依舊會(huì)有準(zhǔn)入門檻，同時(shí)會(huì)有正外部性的存在，使開發(fā)商會(huì)有偏離最優(yōu)產(chǎn)量的預(yù)期。在快速發(fā)展階段，綠色建筑發(fā)展技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定成熟，開發(fā)商在逐步掌握相關(guān)技術(shù)后會(huì)有較長(zhǎng)一段時(shí)間享受綠色建筑技術(shù)帶來的技術(shù)紅利，此時(shí)市場(chǎng)外的開發(fā)商看到綠色建筑有利可圖后會(huì)蜂擁而至，導(dǎo)致大量綠色建筑的出現(xiàn)，此時(shí)不免會(huì)出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題，影響綠色建筑整體市場(chǎng)的產(chǎn)品供應(yīng)品質(zhì)。因此，先進(jìn)入的開發(fā)商會(huì)選擇進(jìn)行技術(shù)封鎖，對(duì)后進(jìn)開發(fā)商設(shè)置技術(shù)門檻，形成進(jìn)入壁壘，形成技術(shù)壟斷，長(zhǎng)期看來不利于綠色建筑的發(fā)展。

3.2.3 發(fā)展成熟階段特征分析

在發(fā)展成熟階段，綠色建筑的市場(chǎng)已飽和，供給端的開發(fā)商收益總體開始出現(xiàn)報(bào)酬遞減趨勢(shì)，利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮，開發(fā)商供給端在該階段也逐漸飽和，技術(shù)創(chuàng)新活力逐漸消失。在發(fā)展成熟階段，綠色建筑的市場(chǎng)化程度較高，競(jìng)爭(zhēng)較為公開化、透明化，更有利于資源向配置效率高的位置移動(dòng)，后入的開發(fā)商也能夠在綠色建筑的產(chǎn)業(yè)鏈中尋找到自身的利潤(rùn)點(diǎn)，充分利用已有的技術(shù)溢出成果。同時(shí)，在邊際收益不斷遞減的情形下，后入的開發(fā)商的投資成本不斷攀升，而旺盛的消費(fèi)需求導(dǎo)致購(gòu)房?jī)r(jià)格不斷上揚(yáng)，這就使消費(fèi)者面臨購(gòu)房成本不斷提升的窘境。

4 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中綠色建筑推廣機(jī)制

4.1 綠色建筑發(fā)展起步階段推廣機(jī)制

在綠色建筑的起步階段，綠色理念的思想和實(shí)踐逐漸被市場(chǎng)各利益主體認(rèn)同，綠色建筑的技術(shù)在實(shí)踐中也得到初步應(yīng)用，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中建筑逐漸以綠色建筑為市場(chǎng)主導(dǎo)型建筑，此時(shí)綠色建筑亟需規(guī)?；茝V及完善。政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極宣傳推行綠色建筑激勵(lì)政策，明確綠色建筑市場(chǎng)未來發(fā)展目標(biāo)，合理發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，降低外部環(huán)境不確定性，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)有效的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)政策、稅收優(yōu)惠政策、基金扶持政策、容積率優(yōu)惠、面積豁免等獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕開發(fā)商建造綠色建筑的資金壓力。

4.2 綠色建筑快速發(fā)展階段推廣機(jī)制

在綠色建筑的快速發(fā)展階段，綠色技術(shù)已經(jīng)得到較大范圍的推廣，綠色建筑的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，開發(fā)商和消費(fèi)者都對(duì)綠色建筑有更深的了解和更強(qiáng)的依賴度。此階段政府應(yīng)當(dāng)提供有效的技術(shù)支持，以技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)為主、以資金獎(jiǎng)勵(lì)為輔，大力支持綠色建筑的技術(shù)研發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的政策。

4.3 綠色建筑發(fā)展成熟階段推廣機(jī)制

在綠色建筑的市場(chǎng)開發(fā)完善階段，此時(shí)綠色建筑的技術(shù)體系已逐步成熟，綠色建筑在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中已在建筑產(chǎn)業(yè)中占絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，綠色建筑帶來的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益日益增加。此時(shí)政府應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)轉(zhuǎn)向管理激勵(lì)，成為合格的“監(jiān)管員”、“仲裁員”和“裁判員”，而非入場(chǎng)的“運(yùn)動(dòng)員”，應(yīng)當(dāng)制定有效的管理監(jiān)管措施，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、建筑管理標(biāo)準(zhǔn)化、聲譽(yù)激勵(lì)等。

5 結(jié)語

隨著生態(tài)文明建設(shè)和低碳理念的逐步推進(jìn)，綠色建筑已成為我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，將“發(fā)展綠色低碳技術(shù)，建設(shè)生態(tài)特色小鎮(zhèn)”作為建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向和新型城鎮(zhèn)化的新思想新出路，對(duì)建筑行業(yè)的有效轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有理論和實(shí)踐意義。在綠色建筑的起步階段，政府應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推行激勵(lì)政策。在快速發(fā)展階段，政府應(yīng)當(dāng)提供有效的技術(shù)支持，以技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)為主，資金獎(jiǎng)勵(lì)為輔；在發(fā)展成熟階段，政府應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)轉(zhuǎn)向管理激勵(lì)，扮演合格的“監(jiān)管員”、“仲裁員”和“裁判員”。