何利軍
伊金霍洛旗國營新街治沙站 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017212
林下經(jīng)濟的健康發(fā)展對我國林地面積增長有重要意義。林下經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展可以充分合理地使用土地資源來實現(xiàn)林業(yè)資源利益的最大化,同時也讓林業(yè)的整體發(fā)展更加生態(tài)化。另外,將生態(tài)理念和方法融入林下經(jīng)濟的發(fā)展也較為重要。我國越來越重視生態(tài)環(huán)境的保護工作,林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為直接影響整體生態(tài)環(huán)境的行業(yè),自然應(yīng)該率先引入更加合理地發(fā)展理念,采取更加科學(xué)的方法,讓林下經(jīng)濟朝著健康、生態(tài)、環(huán)保的方向發(fā)展。要知道,林業(yè)資源雖然是可再生資源,但由于林木生產(chǎn)緩慢的特點,在林木成長到可以采伐年齡之前,林業(yè)資源并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益[1]。這時,就可以通過林下經(jīng)濟的發(fā)展,來彌補林木成長的時間缺口。比如發(fā)展林下水產(chǎn)等項目,就能較好地完成資源的綜合高效利用。
當前,我國的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是以生態(tài)建設(shè)為主。政府從生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護、生態(tài)惠民等方面開展多種林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),大力推進生態(tài)文明體制改革,提高生態(tài)治理能力。
林下經(jīng)濟,主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè),既包括林下產(chǎn)業(yè),也包括林中產(chǎn)業(yè),還包括林上產(chǎn)業(yè)。其秉承可持續(xù)發(fā)展的原則,有效地將地區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢,并將林業(yè)生態(tài)工程理論落實到位,實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟三位一體全面發(fā)展。可見,林下經(jīng)濟實際上是生態(tài)經(jīng)濟的一種類型,因此發(fā)展過程中要遵循自然規(guī)律。林下經(jīng)濟打破了傳統(tǒng)林業(yè)只局限于利用林地來種植林木以獲得收益的情況。林下經(jīng)濟是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營,從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[2]。例如,林下養(yǎng)殖能有效改善林地的土壤肥力,既節(jié)約化學(xué)肥料的使用投入,又不會給林地帶來污染。另外,林下培育的作物生長周期一般都比較短,能快速獲得收益,可以在很大程度上緩解林木成材前企業(yè)純投資的現(xiàn)狀,從而帶來良好的經(jīng)濟效益。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟之間存在相輔相成的關(guān)系。一方面,發(fā)展林下經(jīng)濟實際上可以看作是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的前提。發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境,當林木植被保護進行得比較順利,泥石流、水土流失等環(huán)境問題得到減輕,就會促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。另一方面,良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展林下經(jīng)濟的基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)好了,植被覆蓋率高、林業(yè)支持保障體系完整,林下經(jīng)濟便可以依托豐富的林木資源和雄厚的財力保障得到更好發(fā)展[3]。
我國基本上實行的是農(nóng)民進行林業(yè)的承包,而大多數(shù)農(nóng)民深受傳統(tǒng)觀念的影響,對自身的經(jīng)濟要求相對較低,在解決溫飽問題后沒有過多地考慮林下經(jīng)濟的發(fā)展問題,這種情況下基本沒有人會再次去進行林下經(jīng)濟的種植。同時除了人們的自身思想問題,有些地區(qū)相對落后,位于偏遠山區(qū),其交通的不便和消息的滯后性,使得當?shù)剞r(nóng)民沒有辦法及時地了解林下經(jīng)濟的重要性。所以經(jīng)濟和環(huán)境對林下經(jīng)濟有著非常重要的影響,但是最主要的還是人們自身的意識問題,解決了人們自身的思想意識的同時我們每位公民也要提高對植樹造林的意識,這是我們應(yīng)盡的義務(wù),只有這樣才能更好地發(fā)展林下經(jīng)濟。
目前,我國對于林地承包給農(nóng)民這一政策,如果國家不進行強制性的規(guī)定種植種類,農(nóng)民將會自己決定。所以許多農(nóng)民在分到林地后為了自身利益而大肆砍伐樹木,將林地進行種植地的轉(zhuǎn)變,沒有從國家利益和生態(tài)環(huán)境出發(fā),最終導(dǎo)致林地面積的縮小,并會導(dǎo)致環(huán)境的惡化。
如果政府想發(fā)展林下經(jīng)濟,就必須要有足夠的資金扶持,給有愿意種植的農(nóng)民以足夠的補助來購買所需的物料,而且信心是非常重要的,要讓農(nóng)民能夠清晰地感受到種植所能夠帶來的好處,能夠切實改變農(nóng)民自身的生活,也能夠讓外界的人看到它發(fā)展的潛力和前景,這樣才能吸引到更多的投資商來進行林下經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。
由于多數(shù)的農(nóng)民對于林地的種植都以自身利益為主,政府也沒有強制性地要求,從而從根本上限制了林下經(jīng)濟的發(fā)展。政府部門應(yīng)建立健全相應(yīng)的制度確保保證林下產(chǎn)業(yè)可以有序地發(fā)展,對于承包地農(nóng)民要進行科學(xué)地引導(dǎo),讓人們對林下資源有一個清晰地認識,這不僅關(guān)乎經(jīng)濟的發(fā)展還關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的變化,明白其和我們生活生產(chǎn)是緊要相關(guān)的,積極配合政府相關(guān)政策制度,努力退耕還林減少林地資源浪費。
定期對農(nóng)民的林地進行觀察指導(dǎo),必要時可以設(shè)置專業(yè)的機構(gòu)方便對農(nóng)民種植問題的收集改善與指導(dǎo)工作。針對林地的特點,因地制宜的進行多模式的種植計劃,這樣既滿足了市場的需求,也能為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟效益。在政府足夠的資金支持下,鼓勵農(nóng)民去種植林木,讓農(nóng)民能看到林下經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟效益,同時政府可以對林下經(jīng)濟帶來的收益進行推廣宣傳,以政府提供的大力支持指導(dǎo)以吸引外界的投資,對發(fā)展林下經(jīng)濟是非常重要的。
為促進林下經(jīng)濟發(fā)展,需要嚴格落實撫育間伐管理工作。這一措施不僅影響林下作物或者養(yǎng)殖動物的品質(zhì),而且會對林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大程度地影響。開展撫育間伐管理工作時,應(yīng)嚴格秉承去密留疏、去劣留優(yōu)、統(tǒng)一養(yǎng)護、強度合理的原則,以保障最終能實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟建設(shè)中的一個重要部分,值得引起各方的重視。發(fā)展好林業(yè)產(chǎn)業(yè)有利于穩(wěn)定市場林木供應(yīng)。林下經(jīng)濟作為林業(yè)經(jīng)濟中的一個重要組成部分,其良好發(fā)展的現(xiàn)實意義可見一斑。在遵守可持續(xù)發(fā)展的原則下,務(wù)必處理好林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,從而提升林業(yè)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益,造福我國人民。