建筑工程造價超預算的原因及控制對策

魏振宏

錦州市土地儲備中心 遼寧錦州 121013

建筑工程造價預算對工程建設具有著十分重要的意義，合理的控制工程造價預算，能夠確保工程順利的實施，一旦出現(xiàn)超預算的情況，需要在跟奔上找出原因，強化對工程建設資金的管理，對材料以及設備進行全面的控制，及時的控制市場風險因素以及施工建設風險因素，從而減少建筑工程施工成本的投入，確保工程建設成本與預算的成本達到一致，保障建筑工程的經(jīng)濟效益。

1 建筑工程造價超預算控制的必要性

工程預算具有推動建筑工程順利開展的指導作用，通過預算的相關規(guī)定，能將工程中人力和物力的投入予以明確，既能夠確保滿足工程的需求，又能確保投入的合理性，避免在施工過程中出現(xiàn)不必要的浪費。但在建筑工程中常常會出現(xiàn)超預算的情況，使建筑工程的經(jīng)濟投入不斷加大，造成企業(yè)經(jīng)濟效益的損失。為了達到建筑工程更為順利的開展，滿足企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，必須做好工程超預算控制[1]。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 概預算編制不合理

建設工程的概預算編制，可以有效地反映出建設工程的整體支出狀況。然而，一些編制人員未能意識到掌握現(xiàn)場狀況的意義，忽略了編制概預算與工程實際現(xiàn)場技術條件結(jié)合的必要性，使其喪失了科學性和合理性。在這樣的背景下，無法實現(xiàn)預算目標的精準化，也不能保證實際的支出會和預算的結(jié)果相吻合。

2.2 管理機制存在較大的漏洞

通常來說，大多數(shù)建筑工程需要消耗大量的人力成本和時間成本，一般工期較長。加上施工的基本工序過多，一旦涉及較大的變更，很容易引發(fā)系列的問題。如果這些問題不能夠進行全面解決，那么就難以對工程的整體造價實現(xiàn)全程控制。從施工的環(huán)節(jié)來看，如個別人員不按規(guī)范操作、更甚者出現(xiàn)貪污腐敗行為，很難及時從表面發(fā)現(xiàn)其中的問題。所以，經(jīng)常會出現(xiàn)實際造價超過整體預算的現(xiàn)象。此外，管理制度不完善也是常見的問題之一，這主要是現(xiàn)有的管理制度不滿足工程造價管理的需要。在這樣的背景下，無法挽回超預算的局勢。除此之外，企業(yè)內(nèi)部的管理體制如果存在較大漏洞，那么也會為超預算現(xiàn)象的發(fā)生埋下隱患。

2.3 受市場因素的制約

在進行施工時，需要選擇一定數(shù)量的建筑材料作為施工的基礎。所以應當將建筑項目和市場進行有效關聯(lián)。在正式開展施工之前，應該具有敏銳的市場洞察力，通過不同廠家的材料價格對比，選擇最優(yōu)的方案進行預算。但是，市場是不斷變化發(fā)展的，這給材料的價格帶來了很多不確定的因素。由于價格的上下浮動，會使預算產(chǎn)生不同程度的偏差。在這樣的情況下，經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重的超預算現(xiàn)象[2]。

3 建筑工程造價超預算的控制策略

3.1 完善合同管理

合同管理是工程造價管理的重點內(nèi)容，也是施工過程中如果出現(xiàn)異常情況的主要保障手段，所以需要重點管理。在對合同管理的過程中，首先需要制定相應的體制，建設單位、投資單位有需要具備一定的責任意識，并在合同生效期間注重履行其中的各項規(guī)定，只有雙方都遵守約定，才能做好造價管理。此外，在合同的簽訂中，務必要經(jīng)過深思熟慮，深入了解合同上的條款內(nèi)容，盡量收集一些對自己有利的相關法律資料，并按照資料提出索賠方案，以此來避免反賠事件的發(fā)生。

3.2 加強結(jié)算期間的審計管理

當項目完成并結(jié)算后，施工單位將根據(jù)合同內(nèi)容完成所有合同項目。經(jīng)過三方的批準，最終的工程價格結(jié)算工作將由承包單位完成。審批依據(jù)，因此必須注意這方面的工作。項目結(jié)算是項目的最后階段，一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會極大地損害企業(yè)利益，工程竣工階段最容易引發(fā)的就是合同問題和索賠問題，比如施工人員的工資結(jié)算，施工項目的最終結(jié)果不符合業(yè)主要求等，因此管理人員要做好竣工階段各個項目的管理，盡可能避免索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)，將影響工程造價的因素扼殺在搖籃里。

3.3 加強成本管理人員資格審查

成本管理人員是影響建設工程項目成本管理效率的主要因素。如果成本管理人員本身沒有強大的管理能力，那么就不可能處理項目中出現(xiàn)的技術和經(jīng)濟問題，而且效率甚至更高?？刂祈椖客顿Y將產(chǎn)生嚴重后果。因此，必須嚴格控制造價人員的素質(zhì)，并必須經(jīng)過有關部門的審查，才能使具有專業(yè)管理知識的人員參與建設項目的造價管理和成本管理。只有保證成本管理人員的素質(zhì)和素質(zhì)，才能持續(xù)有效地進行成本控制和管理[3]。

3.4 實現(xiàn)預算編制

對于建筑工程項目而言，最重要的就是實現(xiàn)項目的預算編制，要以科學的方法作為基礎，實現(xiàn)工程項目資金投入的科學控制，以此來解決工程造價的超預算問題。在實際的操作過程中，需要做到以下三個方面。一是要全面深入的了解施工現(xiàn)場的基本情況，最現(xiàn)場的狀況進行匯總，從而具有針對性的提出施工的設計方案，通過分析各項收費標準來制定造價編制。二是施工人員在對設計圖進行全面分析之后，結(jié)合設計的圖紙來制定預算編制，在此制定過程中，要熟練計算定價金額。三就是對市場材料價格進行深入分析，用動態(tài)化管理的方式來實現(xiàn)科學預測。

3.5 實現(xiàn)項目變更的有效控制

要想解決項目變更帶來的超預算問題，就需要采取針對性的控制策略，要在投標階段就對項目可能涉及到的各項因素進行分析，并及時指出圖紙設計上的不完善之處，盡最大的肯能避免超預算問題的出現(xiàn)，如果在分析過程中發(fā)現(xiàn)設計圖需要變更的問題，就必要結(jié)合實際情況和成本預算情況對圖紙進行修改，以此來保證建筑工程成本造價的有效控制。

4 結(jié)語

建筑工程開展形勢的好與壞會經(jīng)常受到造價方面的制約。在這樣的背景下，應當采取積極有效的措施對預算工作進行全面管理。不僅要求工作人員提高重視力度，還需要制定科學完備的應對策略解決當前面臨的超預算問題。只有這樣，才能夠確保建筑工程在指定的造價范圍內(nèi)開展系列的建設工作。