公路工程施工招投標與造價管理要素探索

萬朝陽

中交第四公路工程局有限公司 北京 100000

公路工程建設過程屬于一種經營活動形式，它有投入，也有產出。公路工程建設本身，是一件非常有意義的事情，在進行公路項目建設過程中，非常重要的一項工作就是公路工程施工招投標，它關系著雙方的利益，也關系著廣大人民群眾的切身利益。對于公路工程施工招標，最重要的內容就是造價管理。所以，對公路工程施工招投標與造價管理要素進行討論十分有必要，只有相關人員重視公路工程施工招投標，了解造價管理要素，并且積極采取措施，才能夠從根本上解決問題，確保相關工作順利進行。

1 招投標控制價格的原則

1.1 實際、客觀和市場化原則

公路工程本身具有建設規(guī)模較大、施工周期較長和涉及范圍較為廣泛等特點，這也就意味著它需要投入大量的資金，并且具有一定的投資風險。所以，必須要建立完善的資金管理模式，為公路工程施工提供一定的依據(jù)和保障。在招投標階段進行造價管理工作，是提供保障的關鍵措施，它能夠勘察公路工程相關的設計部門、建設部門、材料供應商和監(jiān)理部門，進行造價管理控制，讓它們彼此之間形成良好協(xié)作關系，也能夠讓它們相互之間進行監(jiān)督，從而規(guī)范和約束公路工程施工造價管理。

1.2 尊重事實，確?？刹僮餍院涂茖W性

在招投標階段，對各項機制進行有效的控制的時候，需要發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)點，在實際工作中，需要尊重事實，確?？刹僮餍院涂茖W性，以滿足市場的發(fā)展規(guī)律為基礎，將價格控制在一定范圍內[1]。

1.3 對總價和單價指標進行雙控的原則

為了對工程造價進行合理的控制，僅僅進行總價控制是不能夠的。相關的招投標工作人員，需要全面考量和分析各種因素，針對不同的問題采取不同的應對策略。與此同時，公路工程的臨時變化和投入資金變化，也會對招投標階段的單價的準確性和可靠性有一定的影響，公路工程清單及相關的技術規(guī)范，也發(fā)揮著重要的作用。所以，需要對公路工程單價進行嚴謹?shù)谋硎?，按照實際情況，及時的對其進行調整，切實保證報價及項目單價的合理性。

2 確保招投標的程序符合相關的法律和法規(guī)

為了切實保證招投標程序符合相關的法律法規(guī)，需要加強對招投標程序不同環(huán)節(jié)進行控制，讓公路工程造價管理更加規(guī)范，有效提高施工企業(yè)的經濟效益。

2.1 做好招投標前的準備工作

建立完善的招投標內部管理控制制度，并且做好落實工作，確保招投標項目符合相關的法律法規(guī)，避免因為人為因素將公路工程項目肢解，盡量規(guī)避在招投標過程中出現(xiàn)一些違規(guī)操作，對招投標項目標段進行科學合理的劃分，符合相關專業(yè)的需求，滿足施工界面銜接的需求。需要公開進行招標公告的發(fā)布，確保招標公告信息的全面性和準確性，不能夠違反國家相關的法律法規(guī)。

2.2 編制標書

標書中的招標條件應該具有公平性和合理性，符合相關的規(guī)定要求。招標文件本身，是招標單位進行投標文件編制的重要依據(jù)，還是招標單位和已經中標的單位進行發(fā)包合同簽訂的基礎。編制標書的時候，應該成立專門的編制標書小組，相關管理人員應該對其進行統(tǒng)一的協(xié)調安排，做好公路工程預算、相關設備及材料物資的配置工作，各級部門應該明確自身的責任和義務，本著嚴肅認真的態(tài)度進行標書編制，滿足招標文件中的要求，特別是重視公路工程的工程量的計算，按照相關土質進行工程量的計算，確保計算的準確性，讓公路工程報價趨于準確[2]。

2.3 開標環(huán)節(jié)、評標環(huán)節(jié)和中標環(huán)節(jié)

應該建立完善的違規(guī)處罰制度，并且確保相關制度充分發(fā)揮作用，開標的程序需要符合相關的規(guī)定，評標的時候，一定要本著公平公正的原則，不能夠為了一個投標人的利益而犧牲其他投標人的利益。還應該對投標策略進行科學的評估，對投標文件進行仔細的檢查，對于那些低于標底的報價進行科學的評價，檢查中標單位使用的新型材料、先進的施工技術和新施工工藝是否符合相關的要求，是否能夠保證公路工程施工質量。對于投標價格明顯低于標底價格的標書應該采取答辯等措施，并且對答辯內容進行深入的分析，切實保證定標程序和結果都能夠符合相關的規(guī)定要求。

3 中標完成后進行合同條款簽訂的時候應該嚴謹且細致

3.1 合同的條款應該嚴謹且全面

作為公路工程施工質量控制、施工進度控制和施工投資控制的重要依據(jù)，公路工程承包合同中應該說明施工工期、施工質量、公路工程造價和材料設備的供應責任等等。合同條款，需要使用周密且詳實的語言，不能夠存在模棱兩可的文字。如此，便能夠盡量減少給彼此帶來不必要的經濟損失。

3.2 公路工程施工周期合理

公路工程施工工期的變化，會引起人工費用和機械費用的變化。市場中物價波動比較頻繁，材料的價格會隨著施工周期的變化而不同。所以，即便同一項公路工程項目，施工周期不同，工程項目的施工成本也會不同。所以，對施工進度進行科學合理的安排，能夠最大程度縮短工期，有效降低工程造價。想要實現(xiàn)對公路工程造價管理目標，就需要對公路工程的造價、工期和質量加強管理力度，它們三者任何一個發(fā)生變動，都會影響整個公路工程費用的變化。在切實保證施工質量的前提下，需要盡可能縮短工期，讓降低造價。確定好最佳的公路工程施工工期，就能夠在最大程度控制造價[3]。

4 結語

綜上所述，想要對公路工程造價進行有效的控制，就必須使用科學的方法進行相關工作的展開，與此同時，還需要從招投標階段著手，認真的做好相關的造價管理工作，并且將人力資源、物力資源和財力資源合理配置，進而讓企業(yè)獲得更多的經濟效益，促進我國交通行業(yè)的良好發(fā)展。希望通過本文分析，更多專業(yè)人士能夠參與到公路工程施工招投標與造價管理要素探索課題的討論中來，針對文中的不足，提出寶貴的意見，為做好公路工程施工招投標與造價管理工作做出貢獻。