深化企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的實(shí)踐與思考

趙靜

中國石油化工股份有限公司齊魯分公司塑料廠黨群綜合科 山東淄博 255411

廠務(wù)公開民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是發(fā)展政治文明的關(guān)鍵要義。多年來，齊魯石化塑料廠在“鞏固提高、內(nèi)容深化、強(qiáng)化監(jiān)督、突破創(chuàng)新”上下功夫，堅(jiān)持廠務(wù)公開民主管理常抓常新，在增強(qiáng)企業(yè)重大決策的科學(xué)性和合理性，加強(qiáng)職工民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)干部廉政建設(shè)等方面取得了積極意義和良好效果[1]。

1 深化廠務(wù)公開民主管理工作做到三個(gè)“加強(qiáng)”

重視建立健全廠務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)工作機(jī)制，使廠務(wù)公開民主管理工作成為做好新形勢下群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)管理的重要抓手，促進(jìn)職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障。

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和不斷完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政分工負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室具體承辦，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，工會組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，工作重點(diǎn)放在新常態(tài)的認(rèn)識、判斷和各項(xiàng)決策部署上，定期召開會議，協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解廠務(wù)公開工作實(shí)施過程中職工群眾對公開內(nèi)容的反映和舉報(bào)，監(jiān)督公開內(nèi)容的真實(shí)性。

1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

定期充實(shí)、修訂《廠務(wù)公開管理辦法》，并把這個(gè)辦法作為企業(yè)規(guī)章之一，賦予廠務(wù)公開的剛性。鞏固和完善廠務(wù)公開工作情況向職代會報(bào)告制度、企業(yè)的重大事項(xiàng)和改革方案事前報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、職工代表聯(lián)系人制度、民主懇談會和職工代表列席企業(yè)重要會議等制度。建立激勵(lì)約束機(jī)制，把廠務(wù)公開民主管理工作納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和模范“職工之家”等工作考核之中，將考核結(jié)果作為評聘干部、“選優(yōu)樹?！钡闹匾罁?jù)[2]。

1.3 加強(qiáng)公開方式和內(nèi)容

充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷、覆蓋面廣、可以全天候查詢的特點(diǎn)，拓展和創(chuàng)新廠務(wù)公開工作的公開內(nèi)容和方式，采取“線上+線下”并行模式，找準(zhǔn)在圍繞企業(yè)中心、服務(wù)大局中的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，做到常規(guī)“績效考核、獎(jiǎng)金發(fā)放、評先評優(yōu)、隱患排查”等內(nèi)容定期公開，福利費(fèi)方案及使用等階段內(nèi)容按時(shí)公開，緊急事項(xiàng)隨時(shí)公開，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展情況及實(shí)際需要不斷調(diào)整充實(shí)公開內(nèi)容，注重工作封閉，實(shí)現(xiàn)過程控制。

2 深化廠務(wù)公開民主管理工作取得三個(gè)“成效”

牢牢把握深化廠務(wù)公開民主管理工作的時(shí)代規(guī)律，有效維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

2.1 增加了企業(yè)管理的透明度

以企業(yè)規(guī)章制度提交職代會審議為側(cè)重點(diǎn)，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。利用信息化“陽光平臺”業(yè)務(wù)公開真正做到與企業(yè)管理同步進(jìn)行、同步公開，堵塞了管理漏洞。

2.2 促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部公開制度，把民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部公開作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)廉政建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾之間的雙向交流，架起了相互理解、相互信任、相互支持的橋梁。

2.3 理順了職工的思想情緒

準(zhǔn)確把握職工思想情緒“第一信號”，組織職工代表積極反映基層職工對企業(yè)管理的意見、熱議的話題等思想情緒及訴求，通過組織不同層次、不同范圍的座談會、懇談會、通報(bào)會等多種形式，向職工宣講企業(yè)重大決策部署，為職工提供了廣泛參與的空間、利益訴求的渠道、平等互信的平臺。

3 存在問題

當(dāng)前，企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作還存在一些問題和不足。

3.1 公開全面性欠缺

一些企業(yè)公開避重就輕，對涉及職工切身利益的問題不向職工公開，如獎(jiǎng)金分配方案、福利費(fèi)開支問題等。公開目標(biāo)規(guī)劃制度多，公開具體實(shí)施執(zhí)行情況少。

3.2 公開內(nèi)容形式操作不規(guī)范

一些企業(yè)廠務(wù)公開工作沒有與時(shí)俱進(jìn)，公開制度沒有及時(shí)修訂完善，沒有利用好網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化公開方式，還保留公開欄公開，職工對公開內(nèi)容了解受限。

4 對策建議

為了鞏固和發(fā)展廠務(wù)公開民主管理工作的已有成果，企業(yè)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺，不斷拓展廠務(wù)公開民主管理工作新領(lǐng)域。

4.1 要在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的重要作用

廠務(wù)公開民主管理工作作為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的重要組成部分和重點(diǎn)考核指標(biāo)，要不斷深化廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識，以《企業(yè)廠務(wù)公開管理辦法》為“藍(lán)本”，對涉及企業(yè)民主管理的集體合同、困難幫扶、發(fā)展黨員、干部任免等規(guī)章制度重新進(jìn)行篩選和辨識。規(guī)范通暢公開、對話等渠道，在組織職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的同時(shí)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過廠務(wù)公開尊重職工，職工通過參與管理關(guān)心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展、互利雙贏[3]。

4.2 要在提質(zhì)增效中推動廠務(wù)公開民主管理的深入開展

進(jìn)一步規(guī)范職代會制度，落實(shí)職代會職權(quán)。加大源頭參與力度，企業(yè)重大決策必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見，并提交職代會審議，加強(qiáng)法律監(jiān)督，使廠務(wù)公開民主管理工作有法可依，有章可循。

4.3 要在反腐倡廉工作中發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的監(jiān)督作用

按照《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》的要求，做到凡屬“三重一大”事項(xiàng)的決策，必須要通過廠務(wù)公開、職代會，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性、科學(xué)性。充分發(fā)揮廠務(wù)公開、職代會對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督作用，及時(shí)向職工公開領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)合同招標(biāo)等情況，把企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及管理人員廉潔從業(yè)情況置于職工的監(jiān)督之下，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自我加壓，努力學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)。

5 結(jié)語

總之，廠務(wù)公開民主管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)改革的發(fā)展穩(wěn)定。企業(yè)要以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代廠務(wù)公開企業(yè)民主管理工作新局面。