小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理存在的問題及對策探微

許醒

合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河長制辦公室 安徽合肥 230601

1 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理存在的問題

1.1 缺乏民眾參與

農(nóng)民作為小型農(nóng)田水利工程的使用者和受益者理應(yīng)成為該工程的管理者之一，但因農(nóng)民對農(nóng)田水利管理理念的局限性，并未將農(nóng)田水利工程建設(shè)及后期的管理工作視為自己的義務(wù)，未曾意識到其對自身的重要性。部分農(nóng)民認(rèn)為工程的建設(shè)和管理均應(yīng)由政府部門負(fù)責(zé)，與其自身關(guān)系不大。除此之外，農(nóng)田水利工程建設(shè)后未得到應(yīng)有的管理和維護(hù)，農(nóng)民未直接參與農(nóng)田水利管理方案的制定，也是導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理缺乏民眾參與的重要原因之一[1]。

1.2 建設(shè)技術(shù)急需強(qiáng)化

因小型農(nóng)田水利特殊的性質(zhì)，導(dǎo)致未形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)因地方自然條件等的差異有著自己的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。部分水利工程施工過程是由非專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成的，施工建設(shè)技術(shù)落后，管理難以得到落實(shí)。部分水利工程建成后因建設(shè)技術(shù)不足使其工程配套不完善，導(dǎo)致灌溉率達(dá)不到使用需求。因此，在水利工程建設(shè)過程中應(yīng)注重技術(shù)優(yōu)化，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3 專業(yè)人才匱乏

小型農(nóng)田水利工程的重要性已得到認(rèn)可，且建設(shè)規(guī)模及數(shù)目逐步增加。為保證充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用，應(yīng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才。隨著城市化進(jìn)程的加快，鮮有年輕人或?qū)I(yè)技術(shù)人才愿意扎根農(nóng)村對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程管理專業(yè)人才匱乏問題突出，嚴(yán)重阻礙了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序發(fā)展。除此之外，相關(guān)部門未對人才進(jìn)行合理分配，崗位安排不夠合理，造成人才資源浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理效率達(dá)不到相應(yīng)要求。隨著農(nóng)田水利的持續(xù)興建，由專業(yè)人才匱乏所帶來的問題日趨嚴(yán)重，對農(nóng)村水利工程管理質(zhì)量帶來了巨大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量。

2 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的優(yōu)化措施

2.1 因地制宜，合理布局

小型農(nóng)田水利分布范圍廣泛，跨越大江南北，使得其所在地區(qū)的地理?xiàng)l件有著較大的差異要想讓水利工程的作用得以充分發(fā)揮，則需因地制宜進(jìn)行合理布局。在制定規(guī)劃時需綜合考量該地區(qū)的地理?xiàng)l件、農(nóng)作物類型以及降水情況等，必要時需進(jìn)行實(shí)地勘測，總結(jié)該地區(qū)水資源分布情況，并利用其優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。還應(yīng)積極評估當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況，在水利工程修建過程中注重保護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并將其作為一切建設(shè)的前提，合理完成農(nóng)田水利工程的布局，在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上滿足該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求[2]。

2.2 引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才

人才引進(jìn)后還應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。首先，管理工作者應(yīng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，在對水利工程管理知識有一定了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)行先進(jìn)管理技術(shù)的學(xué)習(xí)；還應(yīng)加強(qiáng)對管理技能的培訓(xùn)，促使管理者掌握高效工作的重要手段，明確個人任務(wù)及監(jiān)督作用等；管理者還應(yīng)學(xué)會怎樣激發(fā)工作者的工作熱情。其次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時俱進(jìn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，促使技術(shù)工作者了解新技術(shù)、學(xué)會新技術(shù)，擴(kuò)充知識儲備，更好地服務(wù)于農(nóng)田水利工程管理。

2.3 注重引進(jìn)農(nóng)田水利工程新技術(shù)

水資源的合理調(diào)配能夠保障農(nóng)田用水，有效解決水資源緊缺問題。需注重水資源管理，倡導(dǎo)采用膜下滴灌等技術(shù)手段節(jié)約水資源；注重河道的管理與養(yǎng)護(hù)，以防水資源流失，逐步提升水資源利用率；注重地下水資源的開發(fā)和保護(hù)，確保在灌溉高峰時有水可用；積極管理污染物排放，以免造成地下水污染。農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)過程中均應(yīng)引進(jìn)新技術(shù)，使用新技術(shù)保障水資源的清潔度和利用率。

2.4 將安全施工管理落實(shí)到位

第一，在進(jìn)行施工過程中，企業(yè)需要設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，對于工程項(xiàng)目的管理特征，有針對性地對施工人員提出科學(xué)合理的施工要求，從而確保施工技術(shù)可以順利并且準(zhǔn)確的實(shí)施，使施工人員按照項(xiàng)目的要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。第二，采購材料的工作人員需要對材料采購的過程進(jìn)行有效的控制和監(jiān)管，確保購買的材料及質(zhì)量方面以及數(shù)量方面都符合施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是在實(shí)施鋼筋混凝土等材料的選擇過程中，一定要確保其質(zhì)量符合施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止在施工過程中使用劣質(zhì)材料。第三，需要定期對施工人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，對于部分技術(shù)含量比較高的作業(yè)項(xiàng)目來說，要安排專業(yè)的施工人員操作，從而降低在施工實(shí)踐方面的浪費(fèi)，同時也為施工的安全提供保障[3]。

2.5 加強(qiáng)施工管理

小型農(nóng)田水利工程施工管理工作是保障施工質(zhì)量及進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。施工管理既起到督促施工進(jìn)度的作用，還能實(shí)時監(jiān)控施工質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)。施工過程的管理體現(xiàn)在對每個施工環(huán)節(jié)和工序的監(jiān)管，并按照規(guī)章制度對其竣工后的工程進(jìn)行驗(yàn)收。在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時予以糾正，并問責(zé)管理者和實(shí)施者，不忽略每個細(xì)節(jié)，保證施工質(zhì)量和效率。管理者應(yīng)明確自己的責(zé)任，履行管理職責(zé)，落實(shí)安全管理制度，保證工程施工安全高效地進(jìn)行。

3 結(jié)語

全民小康步伐逐漸加快，新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的根本，為保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，水資源的開發(fā)和利用是關(guān)鍵。政府部門需采取行之有效的措施加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，并加強(qiáng)在建設(shè)和使用過程中的管理，使其為農(nóng)作物持續(xù)提供充足的水資源。在農(nóng)村，小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理工作，復(fù)雜程度高，需要有科學(xué)的管理制度、專業(yè)的管理人員，以此保證水利工程建設(shè)得以順利完成。現(xiàn)代化水利工程管理需要與先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合，以達(dá)到最佳的管理效果。