淺析長輸管道工程施工風險辨識及管控

張金海 吳坤

河北省任丘市河北華北石油工程建設(shè)有限公司 河北任丘 062550

長輸管道是國內(nèi)能源設(shè)施建設(shè)非常關(guān)鍵的部分，對能源矛盾的解決是有著重要現(xiàn)實意義的，尤其是能源供需在現(xiàn)階段展現(xiàn)出非常明顯的矛盾，長輸管道發(fā)揮出非常關(guān)鍵的作用，得到社會的廣泛關(guān)注。如今長輸管道的建設(shè)規(guī)模不斷增加，數(shù)量也是在不斷增多，在長輸管道的實際施工中，因為地址環(huán)境以及氣候條件等各方面影響，會面臨諸多的施工風險，為了保證長輸管道的建設(shè)質(zhì)量以及效率，需要在長輸管道的實際施工中，加強對施工風險的管控，促進長輸管道的順利建設(shè)。

1 長輸管道工程施工風險辨識

在長輸管道工程的施工風險中，安全風險是最為重要的，要通過有效的安全防范措施規(guī)避施工過程中存在的風險，降低意外事故發(fā)生的概率，最大程度上保障工作人員的生命安全。在具體的施工過程中，有些施工單位對安全風險沒有引起重視，疏忽管理，給施工埋下了全隱患，往小的說，這樣會增加工程后期維修費用，往大了說，直接關(guān)系著工作人員的生命安全，對安全風險的不重視，就是對工作人員生命安全的漠視[1]。

針對于長輸管道工程的施工，要有一個系統(tǒng)性的管理制度才行，工程的有序施工離不開科學合理的管理手段，管理制度的制定要綜合考慮各個方面的影響因素，比如施工進度控制、成本預算控制、施工質(zhì)量控制等，這些都是需要通過管理進行系統(tǒng)化處理的，但從實際情況來看，工程施工管理效果并不理想，沒有針對性管理，在分包定標的過程中還存在失誤的情況，分包評審不嚴謹。

技術(shù)風險是長輸管道工程施工中一直存在的，它連接著整個施工流程，技術(shù)風險源于施工技術(shù)的水平高低，有些施工技術(shù)過于落后，不符合工程施工需求，給施工質(zhì)量造成了一定程度上的影響，當管道質(zhì)量出現(xiàn)問題，就會增加工程成本預算，造成不必要的損失[2]。

2 長輸管道工程施工風險管理對策

2.1 加強管理風險控制

加強對管理風險的控制力度，需要從基礎(chǔ)層面入手，長輸管道工程施工涉及的內(nèi)容比較多，不同的施工環(huán)節(jié)所運用的技術(shù)也不相同，所產(chǎn)生的管理風險也是不一樣的，要想保證工程施工能有序開展，加強對管理風險的控制力度是非常有必要的，風險管控需要合理調(diào)度，在具體的施工過程中，需要注意以下幾個方面的內(nèi)容：在施工之前，施工單位要根據(jù)工程現(xiàn)場情況制定科學化的施工方案，細化工程的施工流程，計算好每項施工流程的成本預算；在選擇分包單位這一過程中，需要綜合考慮分包單位的資質(zhì)水平，嚴格審查單位的實際施工水平，如果分包單位沒選好，會給工程施工帶來一系列的問題；進一步加強對現(xiàn)場施工的監(jiān)管力度，不定期對施工流程進行審查，定期開展工程會議，對各項施工流程進行匯總說明，根據(jù)工程反饋情況合理調(diào)控施工計劃，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)工程中存在的風險，采取有效措施進行防范，使管道工程施工能夠有序開展[3]。

2.2 加強技術(shù)風險管理

長輸管道工程的工作量比較大，每個施工環(huán)節(jié)都有著極強的連接性，任何一個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對施工質(zhì)量造成一定程度上的影響，所以工作人員的施工技術(shù)水平必須過硬。如果施工技術(shù)不達標，輕則增加工程后期維護費用，重則導致安全事故的發(fā)生，造成工作人員的傷亡，后果是非常嚴重的，所以要嚴格監(jiān)控技術(shù)風險管理，從工程角度出發(fā)，考慮經(jīng)濟效益和進度效益，最大程度上保證施工方案的可行性。隨著時代的更迭變化和相關(guān)技術(shù)的改進優(yōu)化，給工程施工帶來了更加多樣化的選擇，同時，長輸管道工程施工技術(shù)也要貼合時代發(fā)展需求，加強對施工人員的技能培訓，是他們能夠盡快熟練掌握相關(guān)的技術(shù)性操作。

2.3 加強材料質(zhì)量的管理

合格的管道材料是長輸管道安全的前提保證，對長輸管道材料進行質(zhì)量的嚴格管理十分關(guān)鍵。緊緊抓住工程材料的采購環(huán)節(jié)和質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)，成立專門的技術(shù)管理小組，負責管道材料質(zhì)量性能滿足對長輸管道工程項目的工藝標準。在質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)采取一票否決制，由相關(guān)負責人簽訂安全質(zhì)量責任書，杜絕以權(quán)謀私的違規(guī)行為。在管道項目的施工現(xiàn)場，加強管道材料的保存管理工作，避免管道的腐蝕、損傷或失竊，確保管道材料數(shù)量、質(zhì)量、性能滿足施工工藝的技術(shù)要求。

2.4 增強施工承包商的管理力度

施工的承包商決定了施工工程的質(zhì)量問題，所以要增強對承包商的管理力度。具體有兩方面：首先，要做好承辦商的資質(zhì)審核與管理。要選擇符合資質(zhì)的施工承辦商，對相關(guān)資質(zhì)文件等予以全面審核，確保每一資質(zhì)都具有有效性，對不符合資質(zhì)的要排除在外，不能予以承包施工資格。全面、全過程的對相關(guān)工作做好監(jiān)督管理，選擇專業(yè)的監(jiān)理工程師等來確保職業(yè)操守的監(jiān)督與審核，針對某些盲點或隱蔽性工程要格外增強管理力度，不落下一個細節(jié)，確保管道輸送的安全性，排除一切隱患。

2.5 積極引進國外先進經(jīng)驗

因為針對長輸管道的管理較為復雜，而且我國在這方面的研究與管理相較國外起步晚，所以可以借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗或技術(shù)。對管道進行管理，主要包括的內(nèi)容有: 管道的完整性、管道周圍的相關(guān)環(huán)境、管道的防腐性等。雖然我國在這方面的管理要比國外起步晚，但是近些年來也取得了一定的成效，當然相關(guān)研究還是處在一個初級階段，主要集中在管道的檢測、安全風險評價等內(nèi)容上，亟待補足和做出進一步的探究。

3 結(jié)語

長輸管道是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在施工過程中，存在很多不可控因素，管道的輸送距離長，地質(zhì)環(huán)境多變，給管道工程施工帶來了一定的難度，人員安全要放在施工第一位，做好風險管控工作，保障工作人員的生命安全。