梁吉焱
山東省汶上縣劉樓鎮(zhèn)政府 山東濟(jì)寧 272505
農(nóng)業(yè)是提供支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有極為重要的地位。我國是農(nóng)業(yè)大國,在我國工業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的今天,如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),是擺在廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。當(dāng)前,需要落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策,完善配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,以促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興[1]。
在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,國家要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)化與產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的發(fā)展方向。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要具有前瞻性,只有這樣才能保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性與持續(xù)性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更具完善性與發(fā)展性,國家政府出臺了大量文件,但大多數(shù)的農(nóng)民并不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念,缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效認(rèn)知。因此,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對政府工作的積極配合,政策與方針出現(xiàn)了落地困難的現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展停滯在表象,對農(nóng)村整體的發(fā)展起到了消極的影響。
盡管我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了積極的成效,但對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然缺少科學(xué)的態(tài)度,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的距離越拉越大。同時,缺乏完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。而滯后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動缺少執(zhí)行力,對整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響,也給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了阻力[2]。
黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題做出專門部署。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的重要方面,要不斷完善和優(yōu)化。政府部門要制定符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,必須深刻認(rèn)識影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。首先,以國家整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)意見為依據(jù),落實(shí)好國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的相關(guān)政策。其次,要深入分析本地區(qū)的實(shí)際情況,制定出本地區(qū)切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,以保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。最后,當(dāng)?shù)卣块T要充分了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,逐漸完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體制,同時合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,奠定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要緊跟信息化智能化的時代步伐,建立一套完整的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng),以覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至交易的各個環(huán)節(jié),運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法,暢通農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的查詢渠道,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體了解市場需求,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化智能化可以帶來以下好處:首先,可以大大降低管理工作量,減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的人力資源需用量,節(jié)省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成本,同時提高管理工作效率;其次,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的透明化和公開化。利用信息化手段便于利益相關(guān)者查詢和監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息,落實(shí)公開、公平、公正的原則,讓群眾心里透亮明白,避免產(chǎn)生和及時化解矛盾;最后,能實(shí)質(zhì)性提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。信息化手段通??梢詫?shí)現(xiàn)實(shí)時管理,智能化可以自動發(fā)現(xiàn)錯誤信息,便于及時糾正,比傳統(tǒng)的人工管理更加準(zhǔn)確高效,管理效能大幅度提高。
一方面,要根據(jù)具體的分工和崗位的實(shí)際要求有針對性地開展培訓(xùn)教育工作。針對管理型人才,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析、生產(chǎn)分析以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的技能培訓(xùn),加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn),同時也要強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)管理的技能,推動管理能力的提升。針對技術(shù)型人才,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、科技設(shè)備操作的培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平;針對勞動人員,要幫助其掌握更多現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的使用操作,教授其更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用方法。另一方面,要加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的培訓(xùn)和引導(dǎo),要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員樹立正確的認(rèn)識,幫助其認(rèn)識到自身的責(zé)任和作用,使其從意識層面上增強(qiáng)主觀能動性,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展[3]。
一方面,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是關(guān)乎農(nóng)村居民收入增長和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,相關(guān)部門及管理人員應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展。地方政府要依據(jù)地區(qū)土地和資源實(shí)際,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)及銷售,促進(jìn)符合市場需求的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,加大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展力度。初級農(nóng)產(chǎn)品在提升經(jīng)濟(jì)收益方面是十分有限的,積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),才能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。相關(guān)部門和單位要對農(nóng)副產(chǎn)品加工相關(guān)的儲存、物流運(yùn)輸以及保鮮和包裝等技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化,保證農(nóng)副產(chǎn)品能夠及時、高質(zhì)量地進(jìn)行銷售,強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
綜上所述,新農(nóng)村的建設(shè)需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題,需要積極建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,加強(qiáng)人員隊伍、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升信息化水平,為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的基礎(chǔ)和條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。