彭 望
(分宜縣審計局公共工程審核中心,江西 新余 336600)
建筑行業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè),在黨和政府的重視支持下得到了長足發(fā)展,隨著我國產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,建筑企業(yè)管理需要不斷完善,審計是企業(yè)強化管理的重要手段,在建筑企業(yè)中具有重要作用。當前,建筑工程項目審計中出現(xiàn)的一些問題,已經(jīng)嚴重制約了建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程審計主要是指對建筑工程項目的審批、概算編制的正確性、合規(guī)性計劃立項、現(xiàn)場勘察、資金撥付等進行審計。工程審計內(nèi)容總的來說可以分為三個階段:前期、中期和后期,了解建筑工程審計的工作內(nèi)容,有助于了解審計過程中可能存在的問題。前期工作包括三個部分的內(nèi)容,第一,項目審查,包括估算項目的可行性,對項目的各項指標是否符合國家標準等進行審查。第二,擬定招標設計,主要包括審查招標書的合法性,各項條款是否合理,在工程建設中的各項費用合理與否,在人員建設安全保障方面做的是否全面。第三,制定合作計劃書,包括審計項目法定人雙方法人地位,確立雙方合法權益,細化各項費用開銷,保證建筑合同合規(guī)合法。中期施工階段包括四個部分的工作,第一,對工程具體資金去向進行審計,包括落實資金數(shù)額是否與賬本一致,以保障不會出現(xiàn)資金亂流,出現(xiàn)資金斷流現(xiàn)象,從而影響工程進度。第二,對監(jiān)理單位進行審計,包括對監(jiān)理單位資質(zhì)審核以確保監(jiān)理單位的誠信度和公正度。第三,對施工單位的審計,包括將施工過程中的不確定因素盡可能避免,通過對資金等方面審計以約束施工單位,保障工程質(zhì)量。第四,安全審計:對施工現(xiàn)場進行勘察,以最大程度確定施工人員安全,以確保工程順利進行。后期質(zhì)量、資金審計工作主要包括三個方面的工作,第一,對完建的工程進行審計,以保障不會出現(xiàn)紕漏。第二,對工程中的各項消費進行核算。第三,做好后期工程審計,編制工程決算報告。
這種審計方法是用客觀指標來進行對比分析的,通過這種方法來找出項目工程中不符合投資標準的的部分。它一般是利用總結分析工程預算為基礎,查看材料的消耗、造價等各方面為基準,有針對性的進行審核。兩個工程的設計相同,但建筑面積不同,應該把不相同的部分用相應的審計方法進行分析計算,以確定準確結果。另外,這種審計方法要根據(jù)工程的特征和條件進行針對性審計,總結相同工程的造價以及工料耗費的規(guī)律。
這種審計方法是通過分組法來進行審計工作的。首先,將工程分成幾組,有關聯(lián)且相近的為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度。因為每個數(shù)值都能參考應用,所以會最大程度的加快工作效率。
這種審計方法對初學者來說是最好的選擇,利用這種審計方法出現(xiàn)錯誤的機率不高,其缺點是工程量較大。它是嚴格根據(jù)國家或相關行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序完成審查目的的,這種審計方法在信譽較低、造價編制技術相對較弱的建筑施工單位中最為適用。
審計管理體系是確保審計工作順利進行,并且保障審理效益、質(zhì)量的前提與基礎保證。確保審計工作的真實性、合法性、有效性,開展全過程審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計工作效益。加強對項目決策、立項的監(jiān)督工作,避免出現(xiàn)違反決策程序,并擅自立項造成的審計困難、經(jīng)濟損失等問題,通過保障前期審計工作的科學性,從而保障公司后期的經(jīng)濟效益。
審計工作一直以來都是一項高難度具有挑戰(zhàn)性的工作,而這個行業(yè)一直以來都處于持續(xù)發(fā)展狀態(tài),人才需求量大。要成為一個符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要的審計人才必須具備極高的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),同時要對這個行業(yè)有全面的了解和自己獨到的見解。學校和社會在培養(yǎng)審計人才的時候要加強對審計人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的訓練,樹立較高的法律意識和道德觀念。讓他們成為真正的行業(yè)人才和精英,強化國家的人才儲備。
建筑工程項目開展需要長時間運轉(zhuǎn),建筑企業(yè)要樹立全過程審計的觀念,將審計工作貫穿于建筑工程建設的各個環(huán)節(jié)。在進行項目決策時讓審計部門介入,利用審計監(jiān)督項目可行性分析,保證工程投資風險降低,為建筑企業(yè)高層負責人提供判斷依據(jù)。在工程發(fā)包階段確保招投標信息透明公開,對工程量清單進行嚴格核算,同時由審計人員監(jiān)督項目招標全過程,合同簽訂中必須保證合同內(nèi)容有效,對資金環(huán)節(jié)嚴格控制。建筑工程設計階段圍繞工程造價監(jiān)督,對工程限額落實情況進行綜合分析。在工程建設中出現(xiàn)與設計不一致的變動,工程造價做出變動調(diào)整,要嚴格監(jiān)督變動程序。
建筑工程管理是一個全過程管理,當前建筑企業(yè)對工程審計的重點僅關注事后工程造價的合理性。但隨著社會形勢的不斷變化,建筑企業(yè)也應不斷的改革和發(fā)展,工程審計也應從傳統(tǒng)的事后審計過渡到建筑工程管理的全過程中,以提升建筑企業(yè)的效益。