水利工程造價(jià)全過程的控制措施與管理分析

張琴鳳

中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 廣東廣州 510610

我國(guó)的科技領(lǐng)域正在高速的發(fā)展中，各個(gè)領(lǐng)域都有了前所未有的突破性進(jìn)展，水利工程亦是如此，而在水利工程施工管理過程中造價(jià)管理是非常重要和關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)可根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，深入地了解到在施工的全過程中各項(xiàng)環(huán)節(jié)的造價(jià)對(duì)工程項(xiàng)目的作用和重要性質(zhì)，為了保證建筑企業(yè)能獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，就需要在施工過程中避免資金的浪費(fèi)，高度重視水利工程全過程造價(jià)管控。

1 全過程控制與管理的意義

造價(jià)控制和管理是水利工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要管理措施，在水利工程建設(shè)期間，應(yīng)從決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、決算等各個(gè)階段，對(duì)水利工程建設(shè)過程中需要的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，要做好相應(yīng)的管理工作。對(duì)水利工程造價(jià)限額，通過相應(yīng)的分析工作，針對(duì)實(shí)際限額和批準(zhǔn)限額兩者間存在的偏差要進(jìn)行糾正，對(duì)水利工程建設(shè)中采用的物力、人力、財(cái)力進(jìn)行合理應(yīng)用，做好相應(yīng)的控制與管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。水利工程是一項(xiàng)與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的一項(xiàng)重要工程，水利工程造價(jià)全過程控制與管理是工程建設(shè)期間的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，其貫穿了水利工程整個(gè)生命周期，在建設(shè)期間，要優(yōu)化配置各項(xiàng)要素，進(jìn)而使資源利用率得到進(jìn)一步提升，同時(shí)，使水利工程建設(shè)各方都可以相協(xié)調(diào)，完成對(duì)工程建設(shè)期間各項(xiàng)費(fèi)用的合理控制，從而達(dá)到促進(jìn)我國(guó)水利工程行業(yè)順利發(fā)展目的。

2 做好水利工程造價(jià)全過程中控制與管理的有效措施

2.1 決策環(huán)節(jié)的造價(jià)管理

決策環(huán)節(jié)就是評(píng)定工程施工可行性的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作，主要目的是通過工程造價(jià)來評(píng)定工程規(guī)劃是否合理，結(jié)合具體情況做出合理的決策，提高決策的科學(xué)性。同時(shí)此環(huán)節(jié)的造價(jià)控制還體現(xiàn)在合同內(nèi)容中，合同所體現(xiàn)的工程造價(jià)等內(nèi)容，直接關(guān)乎到合同各方的切身利益，因此科學(xué)、全面的造價(jià)控制可以防止合同方遭受損失。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，決策環(huán)節(jié)只是工程的規(guī)劃環(huán)節(jié)，合同各方的意見需要達(dá)到一致才能進(jìn)入下一步，否則工程就會(huì)面臨被取消的局面。如果合作結(jié)束此階段的各方付出也付之東流，因此，要盡量做好規(guī)劃和溝通減少成本浪費(fèi)。通過使用以往工程的估算資料來預(yù)測(cè)工程可行性，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化估算指標(biāo)，讓估算指標(biāo)成為制定決策最為科學(xué)、有效的依據(jù)。工程估算應(yīng)該做到全面、完善決策階段和竣工階段的造價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)等因素都應(yīng)該考慮在內(nèi)方便管理者結(jié)合情況制定決策。

2.2 設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是決定工程造價(jià)控制效果的關(guān)鍵性階段，工程設(shè)計(jì)是否合理，不僅影響到后續(xù)工程建設(shè)順利性，亦會(huì)對(duì)水利工程造價(jià)控制產(chǎn)生較大影響。所以，項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于工程設(shè)計(jì)，只有確保其工程設(shè)計(jì)滿足經(jīng)濟(jì)性、合理性要求，才能在保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提下合理控制造價(jià)成本。對(duì)此，單位可結(jié)合以下幾點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)管控：①限額設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)人員按照工程可行性報(bào)告中確定的投資預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保其施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)總額不超出投資預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，避免因設(shè)計(jì)變更頻繁出現(xiàn)而增大設(shè)計(jì)成本。②方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是保障水利工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成本、建設(shè)安全的重要手段，所以單位需在設(shè)計(jì)階段擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案具備低成本、技術(shù)先進(jìn)、高工藝等特點(diǎn)。

2.3 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

招投標(biāo)階段招標(biāo)方可以通過選擇合適的中標(biāo)企業(yè)，推動(dòng)水利工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，以此保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等各項(xiàng)控制管理工作落實(shí)到位。對(duì)于設(shè)計(jì)、建立、施工等單位而言，中標(biāo)是獲得該工程項(xiàng)目的前提條件。由此可見，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)于水利工程各參與方均具備十分重要的現(xiàn)實(shí)作用。以施工單位為例，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，通常需做好如下工作：①建立高素質(zhì)專業(yè)化招標(biāo)小組，聘請(qǐng)了解市場(chǎng)需求，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且業(yè)務(wù)精煉的專業(yè)造價(jià)工程師，建立招標(biāo)小組，為高質(zhì)高效開展招投標(biāo)工作提供人才保障。②加強(qiáng)招標(biāo)穩(wěn)健研究和分析，詳細(xì)核對(duì)工程量、深入考察施工材料實(shí)際供應(yīng)狀況等。③造價(jià)管理人員與施工技術(shù)人員之間需建立有效溝通機(jī)制，為設(shè)計(jì)出最佳施工組織方案和施工方案奠定基礎(chǔ)。④競(jìng)標(biāo)方多途徑動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)實(shí)時(shí)情況，并展開綜合性分析，在充分考慮施工企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理編制工程投標(biāo)書。

2.4 工程施工階段的造價(jià)控制

（1）強(qiáng)化施工合同管理，嚴(yán)格審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)層面均具備可操作性的施工方案。（2）水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，需強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促使其能夠在工程建設(shè)期間能夠積極配合造價(jià)控制工作。（3）強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的問題，及時(shí)解決問題，確保設(shè)計(jì)符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，為推動(dòng)工程建設(shè)提供保障。（4）工程變更簽證方面，需保證各項(xiàng)工作具備準(zhǔn)確性、及時(shí)性等特點(diǎn)，以此規(guī)避工程變更引起的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 工程竣工的結(jié)算控制和管理

竣工環(huán)節(jié)是水利工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)如果忽視了竣工結(jié)算把控的這一環(huán)節(jié)，那么可能會(huì)有較多的不可控因素發(fā)生，導(dǎo)致工程結(jié)算款拖延，造成工程造價(jià)不精準(zhǔn)。工程項(xiàng)目想要避免在竣工環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致工程造價(jià)失去把控，就要實(shí)現(xiàn)了解工程結(jié)算的內(nèi)容條款，當(dāng)工程竣工后發(fā)包方會(huì)根據(jù)合同的具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程項(xiàng)目，只有驗(yàn)收無誤之后才能進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。因此，承包商必須要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，以便為竣工后的結(jié)算做好提前的把控。

3 結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)的造價(jià)控制中還存在較多的問題，對(duì)水利工程進(jìn)行管理并有效控制工程造價(jià)有著重要的意義，只有有效控制工程管理以及造價(jià)，才能夠保證水利工程的質(zhì)量，節(jié)約成本并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，并提升社會(huì)效益。