謝文靜
重慶鼎興電力工程有限公司 重慶 400030
建筑工程的項目建設過程中,工程造價的預算需滲透到各個環(huán)節(jié),方可全面控制造價預算,最大限度減少造價超預算可能性,給企業(yè)投資建設提供扎實基礎成本保障,利用精準的投資金額造價預算,避免后續(xù)投資發(fā)生資金流轉(zhuǎn)等方面問題。保障企業(yè)效益,提升工程整體建設水平,是新時期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要組成部分。然而,結(jié)合我國目前建筑工程造價管理現(xiàn)狀來看,還存在著常見的造價超預算現(xiàn)象,明確引起工程造價超預算的具體原因,加以科學控制,能夠針對性提升增加預算管理實效性,進一步體現(xiàn)工程造價管理的積極意義,保證工程建設各項工作得以順利有序落實,達到預期的建設目標與經(jīng)濟效益。由此可見,探討工程建筑造價超預算的原因及其控制對策具有重要現(xiàn)實意義[1]。
建筑工程施工造價是指建筑單位針對于某項工程建設施工過程中所需要花費的所有的成本,其中分為單位工程造價、單位工程綜合造價以及建設項目的總造價。其中包括了項目預算等,一般是根據(jù)項目所設計的圖紙,招標的文件以及施工合同以及預算的定額進行工程量的簽單進行計算。在建筑工程施工的過程中,最主要的是對工程造價進行有效合理地控制,單單從人力和物力方面的投資來看,財力是對工程施工的各個階段的造價進行合理地控制,并且能采取合理有效的措施,從而提升整個企業(yè)的經(jīng)濟效益。
建筑工程管理是一項系統(tǒng)性工作,需要采取科學辦法,樹立起科學理念,才能夠為各個環(huán)節(jié)的造價管理提供充足支撐,順利落實建筑施工各工序,不過一些建筑工程由于施工繁瑣,規(guī)模較大,加之工期較長,因此在管理方面欠缺科學性,不能對工程建造實際情況了如指掌,加大了成本浪費的發(fā)生幾率,引發(fā)造價超預算問題。
編制建筑工程造價預算的工作人員,其謹慎態(tài)度、綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著造價概預算編制水準。一些編制人員因為自身能力和素質(zhì)有限,所以編制的工程造價預算數(shù)據(jù)真實可靠性不足,頻繁發(fā)生缺項、漏項等問題。
建筑工程施工過程涉及大量多樣材料的應用,在實際施工中,政策制定和材料市場情況存在一定變動性,所以項目建設前期很難對材料施工應用造價進行精準預測。盡管一些編制預算的工作人員,能夠結(jié)合市場現(xiàn)狀與現(xiàn)行政策,對市場變化因素加以考慮預測,卻仍舊難以保證預算結(jié)果精準性,容易在環(huán)境政策市場等諸多變化因素的影響作用下,引發(fā)造價超預算情況[2]。
一些建筑工程造價管理僅在施工前開展,現(xiàn)場施工盲目追求縮短工期,不夠重視這一階段的造價管理,無法結(jié)合現(xiàn)場施工具體狀況,采取針對性的造價控制措施,造成施工現(xiàn)場材料浪費、機械設備資源利用率不高等可能引起造價超預算的問題頻繁發(fā)生。
建筑工程的造價控制要從全局出發(fā),正確定位造價預算控制在各個環(huán)節(jié)工程管理體系中的重要作用。針對目前普遍存在的造價調(diào)整審批不嚴問題,采取有力措施,把好造價調(diào)整審批大關,及時發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算期存在的工程類別取費標準提高、材料價格標準提高、虛報工程量等問題,收集并規(guī)范整理相關資料,完善竣工資料檔案的建立和管理工作,對單價材料合格證、各種簽證、設計變更通知、工程竣工圖等材料進行細致核準。
為了能有效解決新時期建設項目中施工管理中的項目成本問題。對于工程造價的問題,首先應該不斷完善政府的管理機制,政府的主要責任是為了市場穩(wěn)定的運行。建設項目的管理團隊應該根據(jù)實際的管理機構的所需要的來不斷提高自己的專業(yè)能力和素質(zhì),對于相關的專業(yè)知識進行研究。在這個過程中,還需要其他部門進行監(jiān)督和管理這些工作單位,在此之外,政府部門也需要通過技術項目建設過程所需要耗費的成本進行計算,并且時刻關注建筑單位在建設過程的具體進展。
我們國家通過有效完善相關的政策和法律來加強監(jiān)督的效果和質(zhì)量,然而在這個過程中,由于其他因素對于現(xiàn)行的法律卻不能真正保證工程造價的順利開展。由于在監(jiān)管的過程中,所跨越的時間較長,很多的單位可能沒有及時完成相關的施工項目,那么直接導致了建設工期延長等問題,為此政府更應該完善相關的制度,來建立其公平的競爭市場機制,為保證項目的順利開展和竣工做好鋪墊,也是保證企業(yè)利潤的關鍵所在[3]。
如上分析,影響建筑工程造價的因素包括管理因素、人員因素、材料因素等等,任何一個環(huán)節(jié)的疏漏,都可能給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失,違背工程造價的初衷。因此,要建立標準化的作業(yè)流程,加強招投標環(huán)節(jié)的造價管理,選擇優(yōu)質(zhì)單位進行合作,對建筑單位提質(zhì)增效作用顯著。對于施工材料的選用,應當堅持合同標準規(guī)格和市場最優(yōu)化原則,嚴格審查供應商的生產(chǎn)資質(zhì)、能力等情況,在滿足相關施工技術要求的前提下,貨比多家,與綜合能力表現(xiàn)佳的企業(yè)進行合作。與此同時,建筑單位應當建立完善的信息系統(tǒng),實時了解材料市場的價格波動,并據(jù)此加強材料造假控制,進場前要求專業(yè)人員進行質(zhì)量檢驗,并做好分類存儲工作。另外,在建筑工程施工進程中,設立專門的材料管理部門,制定嚴格的標準化領用制度,結(jié)合工程進度需求進行領取,避免濫用、浪費等現(xiàn)象,實現(xiàn)生產(chǎn)成本的有效控制,降低工程造價。對于施工單位的管理,要嚴格按照國家招投標流程進行操作,結(jié)合建筑工程項目的特點,選擇專業(yè)施工隊伍,并注重加強過程管理,派駐監(jiān)理單位,對建筑工程施工進度、質(zhì)量等情況進行實時審查,及時發(fā)現(xiàn)問題,避免造成后果擴大。
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)之間的競爭力越來越激烈,為此,建筑工程就應該考慮到社會效益的科學合理發(fā)展,就要做好相關的工程造價的計算,就要做好工程造價方面的控制,提高管理規(guī)范程序、流程,提高相關的人員的綜合素質(zhì),從而優(yōu)化建筑工程造價的良性發(fā)展。