公路工程造價管理績效評價指標體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究

李潔

貴州湘越工程有限公司 貴州貴陽 550000

1 公路工程造價管理績效評價解析

公路工程造價管理工作的本質(zhì)就是通過各類人為的工作以及因素控制，對于整體的公路工程各階段施工造價投入進行相應(yīng)的控制和管理[1]。具體一些來說，工程造價的形成，在工程建設(shè)的各個階段會出現(xiàn)表現(xiàn)形式上的差異，在決策階段上表現(xiàn)的就是投資估算的管理，而在設(shè)計階段上表現(xiàn)的就是工程概算和施工圖預(yù)算的管理。而這里所指的績效評價就是為了在當初公路工程建設(shè)造價投入最低目標的前提下，通過對各種資料進行相應(yīng)的搜集和分析，將其中影響造價管理工作的具體因素尋找出來，并采取相應(yīng)的措施，完善和解決這些因素的一個過程。公路工程造價管理績效評價工作的有效開展，可以針對公路工程造價管理工作中出現(xiàn)的各項問題，進行相應(yīng)的分析并找出引發(fā)問題的背后原因，從而采取相應(yīng)的措施將之解決。

2 建立公路工程造價管理績效評價指標體系需要遵循的原則

公路工程造價管理工作績效評價有關(guān)的指標體系建設(shè)，最終的目的就是為了確保公路工程建設(shè)成本的最小化。為此，在這個過程中需要遵循綜合和合理性的原則。公路工程的建設(shè)實際上是一個復雜的綜合性工程，其中可以詳細劃分為不同的多個施工階段，在制定這一評價指標體系的過程中，需要針對不同階段的造價工作做出相應(yīng)的細分，精確到每一項工作所花費的具體金額，并且針對全部的資金投入和花銷進行階段性質(zhì)的總結(jié)，隨后在工程全部竣工的情況下，進行全面的總結(jié)。影響工程造價的因素并非是單一的，而是多元化的，并且不同因素的參數(shù)會隨著情況的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化，為了進一步提升公路工程造價管理工作的可行性，需要在全面整合分析全部因素的基礎(chǔ)上，找出因素內(nèi)所存在的共同點和不同點，并做到綜合性的建立評價指標。除此之外，這一評價質(zhì)量體系的建立還需要遵循使用和統(tǒng)一性原則。這一目標的建立最終是為了在提升工程施工建設(shè)效率的基礎(chǔ)上，降低工程建設(shè)的整體投入，為了更好的實現(xiàn)這一目標，在指標體系建立的過程中，其中間的所有內(nèi)容需要具備較強的實用性，以便更好的應(yīng)對在公路工程建設(shè)環(huán)節(jié)中可能會出現(xiàn)的各種問題。從這一目標出發(fā)，由于工程管理造價本身帶有的特殊性，在制定相應(yīng)的評價指標體系的時候，需要注意指標內(nèi)部的統(tǒng)一性，將造價的具體結(jié)果和過程數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的對比之后進行制定[2]。

3 公路工程造價管理績效評價指標體系的建立

3.1 初始指標的合理選擇

公路工程建設(shè)是一個具備階段性的建設(shè)工作，為此與之相關(guān)的造價管理工作也可稱得上是一種動態(tài)化的管理工作，在項目不同的實施階段，有著與之相配套的管理內(nèi)容和工作流程。同時所涉及到的具體評價對象也會發(fā)生相應(yīng)的差異。在這種情況下，要針對項目不同實施階段的工程造價管理工作的基本特征和需要制定出與之相配套的評價指標，并且在指標設(shè)定的環(huán)節(jié)中需要包括結(jié)果和過程兩部分績效。可以同時做到對工程造價管理活動過程及其結(jié)果的合理與否進行全面的評價。同時由于各個項目施工階段的造價管理工作較為復雜，且具有較大的工作量，需要在全面考慮各階段造價管理工作特征和需求的基礎(chǔ)上，選擇一些具有代表性的指標作為關(guān)鍵指標。由于公路項目建設(shè)不同的建設(shè)階段中，在選定指標的方式上并不存在較大的差異，又因為工程施工建設(shè)階段具有較高的復雜性，接下來就針對工程施工階段的評價指標體系建立進行分析[3]。

3.2 施工階段造價管理的實際檢查內(nèi)容確定

在公路工程施工建設(shè)階段的造價管理檢查內(nèi)容中，需要注意的第一點就是有關(guān)制度的構(gòu)建和落實狀況。就是針對這一階段的造價管理工作制度的可行性和針對性，進行相應(yīng)的檢查，并將各個部門的制度落實狀況進行相應(yīng)的檢測。在發(fā)現(xiàn)相應(yīng)問題的時候，需要及時針對有關(guān)的制度條款或者是工作內(nèi)容提出合理化的改善建議，并盡快督促施工方進行相應(yīng)的改進和落實，從而為工程造價管理工作的有效落實提供制度方面的支撐。除此之外，合同執(zhí)行狀況也是一個需要檢查的內(nèi)容，針對雙方的合同履行情況進行檢查。與此同時，針對工程中出現(xiàn)的設(shè)計變更等需要進行全面的檢查，確保工程變更設(shè)計方面的合法合理性以及數(shù)量方面的真實性，并將工程設(shè)計變更的主要內(nèi)容進行詳細的記錄進行分檔，因為后來的工程造價管理，績效評價工作提供相應(yīng)的依據(jù)和支撐。此外，依據(jù)通用合同條款和公路 工程專用合同，結(jié)合項目專用合同條款對項目價格調(diào)整情況進行核查。核實已發(fā)生的價格調(diào)差資料的真實性和合法性。依據(jù)通用合同條款和公路工程專用合同，結(jié)合項目專用合同條款對項目索賠及計日工情況進行核查。核實已發(fā)生索賠事件證明材料的真實性和合法性。

4 結(jié)語

專業(yè)人員應(yīng)該結(jié)合實際情況，結(jié)合自身發(fā)展的狀態(tài)，創(chuàng)造出一套屬于自身發(fā)展的公路造價管理體系。這樣做有助于提高全過程造價管理的經(jīng)濟性、效率性和公平性。還能將其進行科學、客觀、公正的全面評價和衡量。從而為公路工程建設(shè)的穩(wěn)步、安全進展提供便利條件。經(jīng)過嚴謹?shù)目冃гu價，可將問題進行及時的解決與處理，這對造價管理體系有著重要的保障，提升投資效果從而帶來更多的經(jīng)濟效益。