市政道路施工管理存在問(wèn)題及措施

張 騫

西咸新區(qū)涇河新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司陜西 西安 713700

市政道路的工程是一種主要以政府和社會(huì)投資建設(shè)為主要形式和特點(diǎn)的公益性道路建設(shè)工程。在市政道路施工管理中，政府作為主要的業(yè)主方，不但為工程建設(shè)提供了必要的資金，還對(duì)工程質(zhì)量管理起到了充分的監(jiān)督作用。由于市政道路工程一般具有施工周期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、施工難度高等顯著特點(diǎn)，對(duì)其施工管理工作也提出了嚴(yán)格的要求。對(duì)此，如何準(zhǔn)確把握市政道路施工管理要點(diǎn)，在要求的施工期限內(nèi)確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量成為施工管理工作人員的重要職責(zé)[1]。

1 市政道路施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量管理不達(dá)標(biāo)

市政道路工程在勘察階段缺乏與質(zhì)量管理的融合，沒(méi)有全面考慮和分析各種影響因素，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)出現(xiàn)偏差，引發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，在施工過(guò)程中缺乏對(duì)質(zhì)量的事前控制和事中控制，導(dǎo)致質(zhì)量管理不達(dá)標(biāo)。

1.2 成本管控存在缺失

市政道路工程施工管理成本控制存在一定程度的缺失，企業(yè)大多關(guān)注成本計(jì)劃執(zhí)行和實(shí)施的監(jiān)督，而對(duì)其他成本控制的環(huán)節(jié)缺乏應(yīng)有的力度，并且也沒(méi)有做到成本管理偏差的對(duì)比、分析、評(píng)價(jià)和糾偏，降低工程施工成本管理的效果。

1.3 人員安全管理不到位

市政道路工程存在明顯的施工人員安全管理不到位的問(wèn)題，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和管理層在人員安全管理方面存在缺失，例如三級(jí)安全教育執(zhí)行不到位，班前安全交底過(guò)于形式化等。同時(shí)，對(duì)周邊市民活動(dòng)的安全防護(hù)管理也明顯存在不足，臨時(shí)施工的安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警告標(biāo)志設(shè)置不合理。

1.4 材料管理存在缺陷

市政道路工程建設(shè)關(guān)乎城市形象和居民出行安全，材料作為工程建設(shè)的物質(zhì)支撐，材料質(zhì)量與工程建設(shè)整體質(zhì)量存在密切關(guān)系。但是當(dāng)前，施工單位在材料管理中存在一些缺陷，其具體表現(xiàn)如下：第一，在材料采購(gòu)中沒(méi)有做到貨比三家，甚至一些施工單位沒(méi)有安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)材料采購(gòu)工作，材料質(zhì)量難以保證，也不利于施工單位控制建設(shè)成本；第二，在材料進(jìn)場(chǎng)后沒(méi)有對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查，劣質(zhì)材料混入施工現(xiàn)場(chǎng)，為工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患；第三，材料雖然在經(jīng)過(guò)質(zhì)量抽查合格后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，但是沒(méi)有得到妥善的保管，導(dǎo)致材料在保管期間出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；第四，施工單位沒(méi)有制定科學(xué)的材料領(lǐng)取和使用計(jì)劃，在施工中存在嚴(yán)重的材料浪費(fèi)情況，增加了工程建設(shè)成本。

2 解決市政道路施工管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)施工質(zhì)量控制

要從人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、監(jiān)督等方面做好施工質(zhì)量控制，主要包括有以下內(nèi)容：要進(jìn)一步建立施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制流程，提高施工人員素質(zhì)，包括管理人員的管理水平、施工人員的綜合素質(zhì)，加大人員培訓(xùn)力度，為施工質(zhì)量管控奠定人員保障。同時(shí)，加強(qiáng)施工材料質(zhì)量驗(yàn)收和檢驗(yàn)，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)單位自檢合格后，監(jiān)理方還要對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查，嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗(yàn)檢測(cè)制度，控制好施工材料的質(zhì)量指標(biāo)參數(shù)，如：路面瀝青混合料設(shè)計(jì)的空隙率要低于3.5%；道路瀝青混凝土針入度為80-100mm，軟化點(diǎn)在44℃以?xún)?nèi)，蠟含量在2.2%以?xún)?nèi)。

2.2 加強(qiáng)施工成本管理

施工成本關(guān)系到市政道路工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，包括市政道路工程的材料成本、人員成本、設(shè)備成本、管理成本等。施工管理人員不但要根據(jù)施工合同要求，就整體施工制定科學(xué)的成本管理機(jī)制，嚴(yán)格控制施工材料、時(shí)間等成本要素，適當(dāng)縮減不必要的開(kāi)銷(xiāo)。同時(shí)，施工管理人員和還需要確保工程每一筆支出符合成本管控要求，包括施工設(shè)備使用壽命的延長(zhǎng)、施工材料的回收利用等，通過(guò)這些管理措施實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效管控[2]。

2.3 加強(qiáng)施工安全管理

安全就是責(zé)任，安全就是質(zhì)量。對(duì)于市政道路工程而言，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理事關(guān)重大。而施工管理人員需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育，確保班前安全交底全覆蓋，每日作業(yè)必須按照要求佩戴安全防護(hù)工具，定期檢查更新安全防護(hù)工具，確保功能正常使用功能，在使用腳手架、高處作業(yè)等情況下，尤其要注意施工操作的規(guī)范性與安全性，提升安全意識(shí)，避免人員傷亡等安全事故發(fā)生。同時(shí)，施工期間，現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、配電設(shè)備也需要做好安全管理。

2.4 加強(qiáng)施工材料管理

施工材料管理是市政道路施工管理的核心內(nèi)容，需要施工單位給予高度重視。首先，施工單位要安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)工作，在采購(gòu)之前做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于水泥、鋼筋、瀝青等重要材料，要與市場(chǎng)信譽(yù)好、質(zhì)量有保障、價(jià)格低廉的供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系，保證材料供應(yīng)及時(shí)；其次，在施工材料進(jìn)場(chǎng)之前要做好質(zhì)量檢查工作，如果發(fā)現(xiàn)材料存在質(zhì)量問(wèn)題要立即做返廠(chǎng)處理，質(zhì)量合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并且做好防潮、防火以及防盜措施，避免材料在保管中發(fā)生質(zhì)變；最后，施工單位要制定科學(xué)的材料領(lǐng)取和使用制度，并且要求施工人員每天按照施工清單領(lǐng)取材料，規(guī)范施工人員的操作行為，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，市政道路工程是現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)性設(shè)施，想要切實(shí)提升管理效率，施工單位需要給予施工管理以高度重視，并且采取有效措施進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)性改進(jìn)，發(fā)揮市政道路工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[3]。