鐵路項目物資管理中的成本與質(zhì)量控制分析

白戰(zhàn)忠

神華新朔鐵路有限責任公司機務分公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

物資管理是鐵路企業(yè)管理中至關重要的一個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)中進行各項物資的預算、計劃、采購、運輸、倉儲、使用、質(zhì)量及信息化管理能夠充分的發(fā)揮出鐵路管理的重要作用。為了促進企業(yè)經(jīng)濟效益的全面提升，應該加強鐵路企業(yè)的物資組織管理，有效的降低管理成本。為了能夠促進鐵路物資管理效益的提升，促進整體安全性的提高，也為了能夠滿足當前鐵路物資管理的要求，應該積極開展鐵路物資管理改革，這是當前非常重要的工作。

1 新時期鐵路物資管理呈現(xiàn)的新變化

首先，在鐵路物資管理工作中進行調(diào)整與優(yōu)化的緊迫感在不斷增強。固有的管理策略實際有效性不高，且在鐵路物資管理工作中暴露出了一些新的問題，當這些問題長時間無法得到有效解決時，會導致鐵路物資管理工作開展的效率極為低下，只有在管理中對管理策略進行調(diào)整與優(yōu)化才是問題得以有效解決的根本途徑。其次，鐵路物資管理內(nèi)容已趨于全面性[1]。在相當長一段時間里，開展鐵路物資管理工作僅關注于質(zhì)量管理與成本管理等管理內(nèi)容，但隨著鐵路物資管理內(nèi)容的越發(fā)全面，相關管理內(nèi)容被進行了不斷細分，鐵路物資精細化管理趨勢也越發(fā)明顯，這將倒逼相關管理主體在管理層面必然進行不斷調(diào)整和優(yōu)化。最后，鐵路物資管理創(chuàng)新的大環(huán)境越發(fā)良好。無論是從創(chuàng)新意識層面還是從創(chuàng)新條件層面看，對鐵路物資管理進行創(chuàng)新都能夠得到有效支持，各鐵路物資管理主體也將創(chuàng)新作為了新時期開展相關管理工作的首要目標。

2 物資管理中存在的問題

2.1 對于鐵路物資管理工作認識太過片面

要想使我國鐵路事業(yè)得到更好更快的發(fā)展，就需要將鐵路部門改革工作落到實處，鐵路行業(yè)市場競爭與之前相比愈演愈烈。正是在當前大背景下，許多鐵路部門以及企業(yè)管理人員將更高的關注度放在了企業(yè)利潤的持續(xù)提升上，并沒有對鐵路管理自身所具有的重要性進行深層次探討與分析，導致鐵路物資管理工作效率以及質(zhì)量不夠優(yōu)質(zhì)，且呈現(xiàn)較低態(tài)勢。鐵路部門以及企業(yè)管理人員都將更高的關注度放在企業(yè)經(jīng)濟收益的持續(xù)提升上，并沒有將更多的精力以及時間放置在鐵路物資管理工作上，這就直接導致鐵路物資管理工作沒有將其真正的作用全方位發(fā)揮出來，同時，相關管理人員傳統(tǒng)觀念根深蒂固，自身綜合素養(yǎng)以及知識水平呈現(xiàn)較低態(tài)勢，只將重視度放置在技術改革，鐵路施工等相關工作內(nèi)容上，導致物資管理工作質(zhì)量沒有得到顯著提升。

2.2 鐵路物資招標采購管理不規(guī)范

招標采購管理是十分重要的鐵路物資管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，目前的鐵路物資招標采購管理有待提高。較早時期鐵路系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的貪腐案，大多與鐵路物資招投標采購管理層面存在的缺陷有關。鐵路物資招標采購是大宗鐵路物資采購的主要采購方式，容易出現(xiàn)一些吃回扣、關系戶中標等“暗箱操作”的現(xiàn)象，而這些亂象的產(chǎn)生，實際上都與鐵路物資招標采購管理不規(guī)范有關。雖然國家和各級管理部門出臺了相關的法律、法規(guī)和管理辦法，但在鐵路物資招標采購活動中，相關規(guī)定和要求未得到很好遵循且缺乏有效評價，使得招投采購活動的透明度也相對較低。不僅如此，由于鐵路物資招標采購流程未得到嚴格遵循和有效評價與監(jiān)督，存在的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)，從而使得鐵路物資采購成本處于較高水平，同時也造成了鐵路物資的質(zhì)量在管控上十分困難。

2.3 資金利用效率低，物資計劃不嚴謹

由于物資計劃管理的重要性重視不夠，忽略了物資計劃管理工作中的事前預測和預算控制，導致物資計劃的編制隨意性過大，缺乏合理性，在采購后造成庫存儲備積壓，企業(yè)大量資金成本被占用，周轉(zhuǎn)下降。另一方面，各站段庫存信息溝通不暢，不能及時掌握相互庫存，造成重復采購。這些問題的存在，都會導致鐵路企業(yè)的部分物資儲備量過大，采購成本上升，嚴重者導致企業(yè)的資金量不足，影響正常的運行，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。

3 物資管理中成本和質(zhì)量控制措施

3.1 提高物資設備管理人員任職門檻，加強人員管理

施工項目物資設備管理制度的制定和完善很重要，但制度的貫徹落實和高效率管理還是要靠人。①要提高物資設備管理人員的任職資格，如物資設備的總負責人要具有本科及以上學歷，須有5 年以上項目物資、設備管理工作經(jīng)驗，具備經(jīng)濟師、工程師中級職稱及以上資格等要求。②材料員要持有材料員證書，經(jīng)公司相關部門專項培訓才能上崗，上級單位要對人員定期考評，考評不合格要暫停其材料員任職資格，實行動態(tài)管理。③項目還要設專門的材料會計，不能與采購、收料崗位兼任，專門負責記賬、對賬、合同、發(fā)票、結算等工作，獨立進行內(nèi)業(yè)管理，在整個項目施工過程中，盡量減少材料會計的調(diào)動，特殊情況下需要調(diào)動的，必須做好業(yè)務移交，避免因人員頻繁變動，降低項目物資管理工作效率[2]。

3.2 健全相關的管理制度

對于鐵路物資管理工作而言，要想使鐵路物資管理工作質(zhì)量以及工作效果得到顯著提升，就是要對鐵路物資管理相關管理制度進行持續(xù)完善以及優(yōu)化，并與自身實際發(fā)展狀況進行有機整合。相關管理部門要注重豐富管理制度相關內(nèi)容，深層次探討以及分析管理制度自身所具有的深切內(nèi)涵以及優(yōu)勢特點，保障其能夠得到有效落實。企業(yè)相關管理人員要對物資管理工作激勵制度進行持續(xù)完善以及健全，真正意義上的使員工工作積極性以及熱情可以進一步增強，同時，將良好的競爭氛圍營造出來，將責任制進行持續(xù)完善，鐵路物資管理工作與整個鐵路建設間有著密不可分的關聯(lián)性，通過將責任制度落到實處，能夠有效提升工作人員的責任意識以及工作質(zhì)量，其具有十分重要的積極意義。

3.3 提升鐵路物資招標采購管理規(guī)范性

在管理活動中，鐵路物資招標采購環(huán)節(jié)的管理得到了更多關注，而鐵路物資招標采購管理的規(guī)范化程度則需要得到更大提升。具體來說，鐵路物資管理主體應當強化對鐵路物資招標采購管理辦法的學習，充分領會相關政策與文件精神，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和要求進行鐵路物資招標采購管理[3]。此外，在鐵路物資招標采購活動中，鐵路物資管理主體應當進行科學的規(guī)劃，將不同時期的鐵路物資招標采購管理納入到既定鐵路物資管理相關內(nèi)部控制體系中。為了杜絕鐵路物資招標采購管理中的“暗箱操作”事件產(chǎn)生，鐵路物資招標采購管理的透明度必須得到一定程度提升，除了按照流程與規(guī)定進行操作外，內(nèi)外部的鐵路物資招標采購管理監(jiān)督工作也要落到實處。從鐵路物資管理成本管控的角度看，只有科學、嚴格且有規(guī)劃地進行鐵路物資招標采購管理，鐵路物資采購與管理成本才能夠得到更為有效的控制。

3.4 提高質(zhì)量監(jiān)管能力

要積極的應用現(xiàn)代科學檢測技術，對于采購物資進行必要的質(zhì)量檢查和驗收，杜絕存在采購物資出現(xiàn)質(zhì)量缺陷、價格虛高等問題，從而可以規(guī)范整個物資管理領域，積極的促進鐵路運輸領域的全面發(fā)展和進步。合理的確定物資的規(guī)格、數(shù)量等方面的信息，做好物資采購前計劃和預算控制的各項工作。積極開展和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的配合，對于存在的質(zhì)量問題應該加強控制，形成高效的反饋管理機制，能夠隨時了解所存在的各項問題。根據(jù)需要來進行問責和查處管理，杜絕存在弄虛作假的情況，要充分的發(fā)揮采購管理的作用，嚴把入庫驗收關口，積極按規(guī)定開展數(shù)量及質(zhì)量的抽驗工作，杜絕任何質(zhì)量不合格的物資上車上線如果存在嚴重的違規(guī)操作問題，應該予以打擊和制止，應該充分的發(fā)揮出管理部門的作用。此外，還應該完善合同管理，在合同中明確質(zhì)量及索賠條款，及時將質(zhì)量不合格的物資做索賠處理，能夠更好的促進物資管理水平的提升，各項工作都能夠有序的進行[4]。

3.5 物資成本管理的建議

鐵路項目在工程成本管理中的重視性不斷提升，對于工程物資成本管理也形成了具體的方案?；谛畔⒒瘯r代特點，鐵路項目工程物資成本管理或可有效聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)信息技術，形成工程物資成本管理一體化模式，將線下工程物資采購、工程物資成本結算與線上工程物資價格波動、建筑行業(yè)行情走勢等相結合，以大數(shù)據(jù)管理模式將工程物資成本管理整合為供應鏈發(fā)展模式，合理整合過往信息資源，總結物資成本管理中的不足，并加以調(diào)整改進。同時也需做好對接單位、公司的合同管理，切實履行合同義務保障雙方權益，有效控制物資成本[5]。

4 結語

市場經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，鐵路物資管理體制必須要積極的改革和完善，能夠從根本上解決實際經(jīng)營中所存在的問題，落實各項基礎管理工作，要注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，促進鐵路物資管理水平的提升?？傊?，鐵路物資管理體制改革工作是比較復雜的，問題也比較多，工作進行難度較高，必須要做好各項細節(jié)工作，促進工作順利進行，才能提升總體改革效果，促進鐵路物資管理的發(fā)展。