環(huán)保工程的全過程成本控制管理

樓曉玲

（浙江東天虹環(huán)保工程有限公司，浙江 杭州 310012）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人們的日常生質(zhì)量和水平有了明顯的提升，同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)提出的要求也越來越高。由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，所以就必須要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)力度。環(huán)保工程項(xiàng)目的提出以及建設(shè)，其根本目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)還要通過對(duì)知識(shí)手段的合理利用，對(duì)各種不同類型的施工材料、方式等開展有針對(duì)性的控制。環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)保工程項(xiàng)目已經(jīng)逐漸成為當(dāng)代社會(huì)背景下的重要項(xiàng)目之一。環(huán)保工程的建設(shè)、管理本身具有特殊性，所以要想保證環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，就必須要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其開展全過程的管理和控制。

一、環(huán)保工程的全過程控制管理現(xiàn)存問題

（一）缺乏環(huán)保意識(shí)

眾所周知，在進(jìn)入到現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展背景下，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)逐漸成為一種趨勢(shì)和潮流。環(huán)保工程項(xiàng)目在提出以及具體應(yīng)用過程中，全過程控制管理在其中具有非常重要的影響和作用，同時(shí)也是其中非常重要的內(nèi)容。但是在與實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中環(huán)保意識(shí)相對(duì)比較薄弱，這也是影響整個(gè)環(huán)保工程全過程控制和管理的重要因素條件之一。所以，環(huán)保工程管理體系在建設(shè)以及具體應(yīng)用過程中，有關(guān)環(huán)保施工的各種不同類型設(shè)備、產(chǎn)品種類越來越多，數(shù)量也有所增加。對(duì)于環(huán)保工程項(xiàng)目而言，既是一種機(jī)遇，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。環(huán)保工程項(xiàng)目在建設(shè)以及發(fā)展過程中，由于需要面臨競(jìng)爭如此激烈的市場(chǎng)環(huán)境，所以很多建設(shè)單位都會(huì)將主要的精力全部都集中在如何提升經(jīng)濟(jì)效益方面。很多單位只單純地看重短期的一些經(jīng)濟(jì)效益，卻沒有意識(shí)到是否會(huì)直接造成環(huán)境的破壞影響等，同時(shí)也很少有企業(yè)會(huì)直接按照環(huán)境保護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求來進(jìn)行實(shí)施。所以在整個(gè)材料或者是設(shè)備的采購、設(shè)置以及使用過程中，仍然有很多企業(yè)會(huì)由于缺乏資金的支持，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)購置一些具有嚴(yán)重污染性特征的材料[1]。這些材料不僅會(huì)產(chǎn)生出大量的污染垃圾，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染影響，同時(shí)也無法為環(huán)保工程的建設(shè)效果提供有效保障。

（二）缺乏完善的環(huán)保制度

建筑行業(yè)是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，尤其是在進(jìn)入到現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的時(shí)候，對(duì)建筑行業(yè)提出的要求越來越高，同時(shí)人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度也一直在不斷提升。環(huán)保工程項(xiàng)目在整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)中可以被看作是一個(gè)全新的項(xiàng)目。由于該項(xiàng)目剛剛興起，所以缺乏經(jīng)驗(yàn)作為支撐，同時(shí)我國在環(huán)保方面的法律法規(guī)還并不是很完善。由此可以看出，我國環(huán)保部門在日常運(yùn)營發(fā)展過程中，與環(huán)保工程項(xiàng)目相關(guān)的監(jiān)督和管理制度無法得到合理的構(gòu)建。也就是現(xiàn)階段很多環(huán)保工程項(xiàng)目的管理制度、體系等缺乏完善性和有效性，尤其是在對(duì)一些細(xì)節(jié)性的問題進(jìn)行處理的時(shí)候，并沒有準(zhǔn)確有效的管理?xiàng)l例或者是依據(jù)來作為支持。現(xiàn)階段，由于環(huán)保工程項(xiàng)目在建設(shè)和管理發(fā)展過程中的機(jī)制并不是很完善，所以很多企業(yè)在環(huán)保工程項(xiàng)目的施工管理措施實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)鉆法律空子，根本沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)在施工時(shí)也沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的要求來進(jìn)行。比如，當(dāng)前我國在環(huán)保工程項(xiàng)目的工藝流程、評(píng)審制度等方面處于嚴(yán)重缺失的狀態(tài)。也就是日常的所有建設(shè)流程在開展時(shí)，沒有規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和制度來對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的約束，很多企業(yè)就會(huì)按照自己的習(xí)慣來進(jìn)行操作[2]。這樣不僅無法保證環(huán)保工程項(xiàng)目的系數(shù)，而且還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)材料嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二、環(huán)保工程的全過程成本控制管理措施

（一）環(huán)保工程全過程管控體制

環(huán)保工程項(xiàng)目在具體開展過程中，需要結(jié)合實(shí)際要求，對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保工程全過程控制管理體制進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建，同時(shí)還要在實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。該體制的提出以及落實(shí)，不僅是保證環(huán)保工程項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)全過程控制和管理的必要前提條件，同時(shí)也是保證環(huán)保工程可以有序開展的基礎(chǔ)。所以，在環(huán)保工程建設(shè)過程中，相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制，同時(shí)還要制定和落實(shí)符合實(shí)際要害的法律法規(guī)。在實(shí)踐中將工程全過程的控制管理體制，全部都納入到對(duì)應(yīng)的法律框架當(dāng)中，這樣不僅可以通過法律的手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)過程的有效控制，而且還可以保證環(huán)保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制定和落實(shí)過程中的有效性。通過這種方式在其中科學(xué)合理的利用，不僅可以保證用料的標(biāo)準(zhǔn)，而且還可以保證環(huán)保工程控制管理目標(biāo)的確定，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制，同時(shí)還要對(duì)各個(gè)市場(chǎng)主體在整個(gè)環(huán)保工程項(xiàng)目中的參與責(zé)任、權(quán)限等進(jìn)行確定，這樣可以保證各自的責(zé)任義務(wù)能夠得到有效的落實(shí)[3]。與此同時(shí)，相關(guān)單位還必須要與政府部門提出的基本要求進(jìn)行有效結(jié)合，根據(jù)環(huán)保工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不同階段實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的管理和控制，比如決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等階段，都必須嚴(yán)格按照規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求來進(jìn)行控制，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)環(huán)保工程的全過程有效管理。除此之外，還要制定和落實(shí)符合實(shí)際要求的環(huán)保工程控制、管理細(xì)則，出臺(tái)符合實(shí)際要求的質(zhì)量控制和管理措施，將環(huán)保工程全過程管理和控制與日程進(jìn)行有效結(jié)合。通過這種方式在其中科學(xué)合理的利用，不僅可以從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和管理，而且還可以滿足環(huán)保工程在全過程成本控制管理過程中提出的個(gè)性化要求。另外，還要對(duì)現(xiàn)有的崗位責(zé)任進(jìn)行完善和優(yōu)化，保證責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押制度可以真正有效的落實(shí)到實(shí)處，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)環(huán)保工程建設(shè)全方位、有針對(duì)性的控制和管理。

（二）環(huán)保工藝流程的規(guī)范化管理

眾所周知，當(dāng)前我國的環(huán)保工程在具體實(shí)施過程中的流程缺乏規(guī)范化和有效性，久而久之，就會(huì)直接導(dǎo)致很多環(huán)保工程項(xiàng)目的工藝流程無法達(dá)到最基本的操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目很難有序開展。很多環(huán)保工程項(xiàng)目在具體施工之前，通常情況下會(huì)直接組織部分專家或者是學(xué)者開展工程項(xiàng)目的建設(shè)研討、評(píng)審等各種不同類型的工作，同時(shí)很多工程項(xiàng)目也沒有制定和落實(shí)符合實(shí)際要求的工藝流程，這樣就會(huì)導(dǎo)致全過程的成本控制管理效果無法得到有效提升。所以在這種形勢(shì)下，就必須要構(gòu)建和落實(shí)符合實(shí)際要求，同時(shí)具有科學(xué)性和合理性的施工工藝流程。通過該流程的合理利用，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理，而且還可以保證細(xì)則的有效落實(shí)，嚴(yán)格杜絕在施工過程中會(huì)遇到的各種不同類型問題，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以最大限度保證施工技術(shù)、材料等得到有效控制。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑成本的節(jié)約使用，而且還可以促使現(xiàn)有的資料使用率能夠得到有效提升。

（三）加強(qiáng)施工階段的成本控制管理

首先，要制定資金的使用計(jì)劃。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制和管理，就必須要對(duì)現(xiàn)有的成本計(jì)劃進(jìn)行有效的分解處理，同時(shí)還可以借助信息系統(tǒng)增強(qiáng)資金管理效率，實(shí)時(shí)掌握各分項(xiàng)工程的成本控制情況，以保證整體的成本控制效果。通常在施工開始之前，必須要對(duì)質(zhì)量計(jì)劃、資金使用等各種不同類型的計(jì)劃進(jìn)行編制，這樣做的根本目的是為了促使計(jì)劃與成本之間可以建立良好的關(guān)系，同時(shí)還可以保證兩者的一致性。其次，要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)采購過程的成本控制力度。在采購的時(shí)候，要提前做好設(shè)備的詢價(jià)工作，同時(shí)還要結(jié)合近期的材料價(jià)格波動(dòng)情況，判斷未來一段時(shí)間內(nèi)材料價(jià)格的增降，盡可能選取價(jià)格最低階段購入。在對(duì)采購商進(jìn)行選擇的時(shí)候，要盡可能選擇一些信譽(yù)度良好、價(jià)格合理的設(shè)備廠商，與這些廠商之間可以簽訂長期的合作關(guān)系，這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購成本的有效控制。

三、結(jié)束語

環(huán)保工程的全過程成本控制管理水平的高低，將會(huì)直接影響到環(huán)保工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)影響到其自身的經(jīng)濟(jì)效益。所以必須要從實(shí)際的角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，同時(shí)還要保證全過程成本控制管理措施的有效落實(shí)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。