培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的對(duì)策

王世京

（南陽(yáng)市委黨校，河南 南陽(yáng) 473000）

一、培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)

創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的沖擊下，我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)機(jī)遇空前，應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，大力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。

（一）培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，是加快推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，雖然我國(guó)是全球制造第一大國(guó)，但在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)是世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)外包基地。創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位和基礎(chǔ)作用，決定了加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念與持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，倒逼我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)必須走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。我國(guó)絕大多數(shù)的企業(yè)發(fā)展模式是以粗放發(fā)展為主，鑒于可持續(xù)發(fā)展的理念和綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部約束，必須轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高污染”為特征的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式。持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了空前的發(fā)展前景，同樣使大部分企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到只有以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)不斷的創(chuàng)新，使企業(yè)成為科技成果孵化器，才是把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的動(dòng)力和活力。

（三）著力打造服務(wù)型政府，為我國(guó)企業(yè)增添活力和創(chuàng)新能力帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。各級(jí)政府全力貫徹中央的決策部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，一方面在完善政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的同時(shí)，拓展更大的市場(chǎng)，另一方面創(chuàng)新審批和監(jiān)管方式，著力打造社會(huì)征信系統(tǒng)，營(yíng)造了有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀發(fā)展環(huán)境。

二、影響培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的主要問(wèn)題

我國(guó)的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)少，發(fā)展步伐慢，主要是因?yàn)槭艿劫Y金及人才等因素的影響以及舊觀念、舊體制的制約，導(dǎo)致我市的企業(yè)高新技術(shù)普遍缺乏，創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，主要表現(xiàn)在：

（一）核心技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)以市場(chǎng)換技術(shù)的方式，大量引進(jìn)外資和技術(shù)，但目前大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品普遍偏向中低端產(chǎn)品，關(guān)鍵技術(shù)，核心技術(shù)少，個(gè)別高新技術(shù)產(chǎn)品也主要是來(lái)料加工或來(lái)件組裝產(chǎn)品，沒(méi)有形成具有一定規(guī)模的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）科技創(chuàng)新嚴(yán)重不足，難以形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)科技創(chuàng)新能力很大程度上決定于企業(yè)對(duì)新技術(shù)的研發(fā)投入，而研發(fā)投入也是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)大部分的企業(yè)追求投資少、周期短、見(jiàn)效快帶來(lái)的即時(shí)利益，技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入較少，再加上資金、地域、收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利等諸多因素的限制，嚴(yán)重制約了我國(guó)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）高新技術(shù)人才匱乏，沒(méi)有形成本土的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。南陽(yáng)的中、高級(jí)技術(shù)人員不多，大多數(shù)集中在理工學(xué)院以及個(gè)別大型企業(yè)中，中、小、微企業(yè)分布較少，且普遍存在著高新技術(shù)人才掛靠的現(xiàn)象，缺乏高素質(zhì)的技術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

三、制約我國(guó)培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的原因

中國(guó)的企業(yè)經(jīng)歷了多年的發(fā)展，其中一些問(wèn)題根深蒂固，對(duì)培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)形成了瓶頸制約，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展整體層次不高。當(dāng)前我國(guó)的制造業(yè)大多數(shù)還處在模塊零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，絕大部分企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不足，高技能人才緊缺，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的層次低下。

（二）投融資嚴(yán)重不足。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題非常突出，特別是中小微型企業(yè)更有切膚之痛。就銀行貸款來(lái)看，一是各個(gè)銀行對(duì)中小微企業(yè)的拒貸率比較高；二是中小微企業(yè)獲得的銀行貸款量少，難以滿足跨地區(qū)、大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金需求；三是民間融資的成本一般都很高，容易引發(fā)社會(huì)暴力事件和民事糾紛行為，以致中小微企業(yè)利用民間融資也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）區(qū)域分工不清晰。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷形成、完善和成熟三個(gè)階段，也就是集聚胚階段、集聚核階段和集聚體階段,每個(gè)階段都會(huì)有不同的發(fā)展方向。目前我國(guó)的新型工業(yè)園區(qū)雖然不少，但大多數(shù)處于集聚胚階段。園區(qū)里的企業(yè)在提高技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)上沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)的對(duì)策建議

（一）加大政府扶持力度，加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。一是集聚做大裝備制造產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量方向發(fā)展，應(yīng)以科技、國(guó)防、交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快研發(fā)、生產(chǎn)高質(zhì)量、高產(chǎn)品附加值的裝備。二是加快運(yùn)用高新技術(shù)重點(diǎn)培育新能源產(chǎn)業(yè)，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“專、精、新、特”的發(fā)展方向，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，實(shí)施兼并重組，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速擴(kuò)張，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃規(guī)模，同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)企業(yè)兼并重組。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，建立多元化創(chuàng)新體系。對(duì)于創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是重要的發(fā)展方向，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)。一是要進(jìn)一步加大對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。二是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，圍繞先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研一體化，積極支持企業(yè)同高校開(kāi)展科技合作。三是大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，依托自身優(yōu)勢(shì)協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府部門(mén)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的助推和引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和地理環(huán)境。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐?？萍紕?chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量，決定了一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力的高低。科技創(chuàng)新人才整體規(guī)模小、高端科技創(chuàng)新人才缺乏、科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重是南陽(yáng)的短板。因此，在今后的發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)更應(yīng)該以腳踏實(shí)地的工作方法、求賢若渴的工作態(tài)度積極招攬人才、培養(yǎng)人才、發(fā)展人才。一是大力推進(jìn)人才強(qiáng)企工程。著重圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“人才、平臺(tái)、項(xiàng)目”有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才。二是完善科技人才引進(jìn)機(jī)制。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以高端人才引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)，大力度引進(jìn)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才和高技能人才等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。重點(diǎn)引進(jìn)具有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，培育人才優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。三是安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)企業(yè)積極招聘全球高端創(chuàng)新人才到企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。鼓勵(lì)高校實(shí)用開(kāi)發(fā)型人才與企業(yè)對(duì)接，發(fā)揮科技型中小企業(yè)的人才集聚功能。

（四）打造知名品牌，提高企業(yè)市場(chǎng)影響力。當(dāng)前，在紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，品牌的地位舉足輕重，它不僅體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的形象和素質(zhì)，更是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和生命力。品牌好則優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展快、效益高。就企業(yè)而言，我國(guó)的創(chuàng)新型企業(yè)在品牌打造上，缺乏了一種與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感、緊迫感。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，就必須加強(qiáng)品牌意識(shí)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，打造獨(dú)具特色的品牌。就政府部門(mén)而言，一是正確引導(dǎo)企業(yè)的品牌意識(shí)，不斷提高企業(yè)品牌附加值，鼓勵(lì)企業(yè)打造國(guó)際知名品牌。二是努力幫助企業(yè)拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。三是積極鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主導(dǎo)和參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，形成一批擁有國(guó)際自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）拓寬融資渠道，打造良好金融生態(tài)。由于創(chuàng)新型企業(yè)需要的資金投入較大、抵押物較少，融資困難已成為創(chuàng)新型企業(yè)特別是中小創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。今后應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板和四板市場(chǎng)、拓展直接融資方式等，盡快建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐、吸引外資和社會(huì)集資為補(bǔ)充的多渠道、多層次的投融資體系.為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供資金保障。一方面，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)裝備制造等方面的資金支持，按照國(guó)家科技重大專項(xiàng)的地方配比要求，落實(shí)配套資金。另一方面，進(jìn)一步拓寬政府、銀行、企業(yè)的擔(dān)保對(duì)接渠道，及時(shí)發(fā)布重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。