李金科 田玉云 殷學(xué)宇
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建筑工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)從建筑項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段開始,從源頭對工程成本進(jìn)行分析、論證,以制定出造價(jià)控制的可行性方案,以此為后續(xù)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段提供必要的數(shù)據(jù)支持。近年來,隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工程投資成本也越來越高,如果不加以遏制,勢必會給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,針對建筑工程全過程實(shí)施造價(jià)控制管理尤為重要。
建筑工程決策階段是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的初始階段,也是確定工程類型、工程規(guī)模、施工周期、人員構(gòu)成、費(fèi)用支出等內(nèi)容的關(guān)鍵階段。參與項(xiàng)目決策技術(shù)人員與工程造價(jià)人員在這一階段應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)問題,尤其是工程款的撥付與使用,應(yīng)當(dāng)制定明確的規(guī)劃細(xì)則,并建立一個(gè)針對性強(qiáng)、適用性好的財(cái)務(wù)管理制度,使財(cái)務(wù)人員對工程款的使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,保證工程款落實(shí)到位,使用到位,監(jiān)管到位。其次,在建筑工程項(xiàng)目決策前,需要做好充分的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真收集和整理與工程項(xiàng)目相關(guān)的地質(zhì)條件資料、水文氣象資料、當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鰞r(jià)格信息、機(jī)械臺班費(fèi)用信息、人工費(fèi)用信息等,然后利用計(jì)算機(jī)與大數(shù)據(jù)技術(shù),將這些信息整合到一起,進(jìn)行綜合分析與篩選,以確定最終的投資數(shù)額。這樣,能夠大幅提升工程造價(jià)的精確性。
建筑工程設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)方案是否合理,與后續(xù)施工過程中的設(shè)計(jì)變更頻率密切相關(guān),如果設(shè)計(jì)變更頻次過高,就會加大工程成本投入,進(jìn)而給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失。因此,在建筑工程設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)綜合考慮影響建筑工程造價(jià)的各方面因素,包括自然災(zāi)害的不可抗力因素、施工技術(shù)的先進(jìn)性、施工材料使用等。另外,為了嚴(yán)格控制工程造價(jià),設(shè)計(jì)人員可以采取限額設(shè)計(jì)的方法,使施工單位能夠樹立節(jié)約意識,杜絕浪費(fèi),提高資金使用效率,有效防止概算超估算、預(yù)算超概算、決策超預(yù)算情況的發(fā)生[1]。
招投標(biāo)階段是確定建筑工程施工單位的關(guān)鍵階段,在這一階段,評標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、施工能力、機(jī)械設(shè)備保有量等內(nèi)容,為了避免惡意壓價(jià)行為的發(fā)生,招標(biāo)單位需要制定完善的監(jiān)督機(jī)制,對使用不正當(dāng)競標(biāo)手段的單位,應(yīng)取消其投標(biāo)資格,以凈化招標(biāo)市場環(huán)境。與此同時(shí),招投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)合理制定招標(biāo)控制價(jià),盡量減少投標(biāo)單位之間的價(jià)格波動,在編制招標(biāo)文件時(shí),需結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的施工方案、地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)貦C(jī)械、材料、人口市場價(jià)格等因素,精準(zhǔn)測算出工程量,以確定招標(biāo)報(bào)價(jià),繼而為投標(biāo)單位創(chuàng)造一個(gè)公平合理的競標(biāo)環(huán)境。
施工階段造價(jià)控制是建筑工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工單位在這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制中扮演著至關(guān)重要的角色。在人工方面,施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程規(guī)模、工期、施工人員的專業(yè)技術(shù)水平及施工能力等多方面因素,對施工人員進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)配,在保證施工進(jìn)度的前提下,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。在施工現(xiàn)場管理中,需要對施工人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)以及成本節(jié)約意識培訓(xùn),使施工人員樹立高度的主人翁責(zé)任意識、節(jié)約意識,避免鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。在施工技術(shù)與工藝方面,施工單位需要認(rèn)真總結(jié)以往的施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理,不斷提升技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平,并引導(dǎo)工程技術(shù)人員積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法,以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)性。如果在施工過程中,技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)施工圖紙與施工實(shí)際不符或者出現(xiàn)偏差,需要第一時(shí)間提出工程變更申請,并及時(shí)予以上報(bào),以等待監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位的現(xiàn)場核實(shí)與批復(fù),任何個(gè)人不得私自對每一個(gè)分項(xiàng)工程、分部工程的施工方案進(jìn)行修改,以避免合同造價(jià)與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡情況[2]。
為了降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)收益,施工單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的施工方案,認(rèn)真分析和研究影響施工成本的各個(gè)施工要素,比如土方開挖工程中的機(jī)械選型、深基坑支護(hù)技術(shù)類型的選擇、建筑主體結(jié)構(gòu)材料的選擇、混凝澆筑方式的選擇等,以制定最優(yōu)化的施工方案。
竣工決算階段是建筑工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也屬于造價(jià)閉環(huán)管理階段,這一階段需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo),即質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)以及造價(jià)目標(biāo),因此,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好竣工決算審核前的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好審核工程量與工程價(jià)格的相關(guān)工作。在審核工程量時(shí),應(yīng)當(dāng)參照于施工合同的計(jì)價(jià)模式,了解該工程屬于定額計(jì)價(jià)還是工程量清單計(jì)價(jià),并逐條、逐項(xiàng)對每一個(gè)施工過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)錯(cuò)算、漏處、重算的現(xiàn)象。
建筑工程全過程造價(jià)控制有利于建設(shè)單位投資收益與施工單位資金使用效率的提高,是目前建筑工程領(lǐng)域最常見的基礎(chǔ)管理工作,因此,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等工程參與方,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控每一個(gè)造價(jià)控制環(huán)節(jié),使建筑工程的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性得到充分體現(xiàn)。