關(guān)于園林綠化工程造價(jià)審計(jì)的思考

劉 昕

（山西銀河工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 太原 030021）

關(guān)鍵字：園林綠化造價(jià)審計(jì)

園林工程是一個(gè)較復(fù)雜的綜合性工程，包括了造型、道路廣場、園林建筑、噴泉照明、雕塑小品、護(hù)坡水景及喬木、灌木、棕櫚、地被、水生植物的種植等內(nèi)容。園林工程規(guī)模日趨擴(kuò)大，園林工程專業(yè)分工愈來愈細(xì)，園林工程的內(nèi)容也在朝多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展。隨著造價(jià)工作的發(fā)展，計(jì)算工程量和套價(jià)已經(jīng)不是造價(jià)審計(jì)的主要矛盾，園林工程的造價(jià)控制更凸顯于工程管理中。

1 審計(jì)工作向項(xiàng)目前期深入

園林工程的結(jié)算審計(jì)工作涉及的方面比建筑工程要少，主要是對苗木數(shù)量及單價(jià)的核對。簽證工程是總造價(jià)的重要部分，對簽證土方、運(yùn)距、簽證的原因等細(xì)節(jié)，造價(jià)人員要具有專業(yè)的知識和經(jīng)驗(yàn)去判別其合理性，這更是對前期造價(jià)的控制反映。

審計(jì)人員應(yīng)該提早介入到招投標(biāo)工作中，首選對于招標(biāo)文件進(jìn)行審查，查看招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定和文件的要求，對于招標(biāo)的范圍是否明確，對于招標(biāo)文件中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定中一致。其次，要做好標(biāo)底的審核工作，標(biāo)底中應(yīng)該明確合同約定中承包內(nèi)容的具體化，為以后的設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)差等提供依據(jù)，因此，在招投標(biāo)階段，審計(jì)工作就應(yīng)該介入，對影響工程造價(jià)的合同條款把關(guān)，對于計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、索賠等都應(yīng)該有明確的規(guī)定，方便以后的審計(jì)工作，也能使審計(jì)人員從造價(jià)的源頭把關(guān)，能有效的降低工程造價(jià)，更好的體現(xiàn)審計(jì)工作的作用。

2 嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性

在每一個(gè)項(xiàng)目的送審中，都要求施工方提供完整的結(jié)算資料，建設(shè)主管部門審查合格后方可報(bào)審，對于結(jié)算資料應(yīng)該完整和真實(shí)，能真實(shí)的反映現(xiàn)場的實(shí)際情況，審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目前期和過程中的調(diào)查工作，這樣才能更加了解現(xiàn)場的情況，對于送審資料的真實(shí)性確定更有把握。

3 在工程審計(jì)工作中，注重搞好工程造價(jià)審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)

在工程審計(jì)中，應(yīng)該做好，工程量的計(jì)算關(guān)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)關(guān)；把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān)；四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

1）做好工程量計(jì)算工作。在園林綠化工程項(xiàng)目中，我們需對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更情況、土方工程量的計(jì)量以及設(shè)計(jì)變更工程量等問題進(jìn)行高度關(guān)注；2）對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。一般而言，園林綠化工程涉及到了土建、園林、安裝等方面，因此就需對投標(biāo)文件的取費(fèi)口徑、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算、施工合同的相關(guān)條款以及工程費(fèi)用的審計(jì)過程等進(jìn)行認(rèn)真分析研究；.3）合理確定花草苗木的價(jià)格。由于苗木屬于非標(biāo)準(zhǔn)化商品，影響苗木價(jià)格因素較多，包括品種、產(chǎn)地、苗齡、規(guī)格、養(yǎng)護(hù)條件等，尤其是較大的園林綠化工程涉及苗木品質(zhì)繁多，需求量大，部分樹種無法全部從本地或附近區(qū)域內(nèi)獲得，需要外地供給，苗木價(jià)格易受市場信息的不對稱性影響?，F(xiàn)行的造價(jià)信息公布的苗木指導(dǎo)價(jià)存在品種、規(guī)格不全，尚未形成規(guī)模、動(dòng)態(tài)調(diào)整的價(jià)格庫，特別是大規(guī)格的苗木、造型樹以及珍貴苗木無行業(yè)部門指導(dǎo)價(jià)，或者指導(dǎo)價(jià)滯后，動(dòng)態(tài)更新慢，造成苗木價(jià)格難以確定，這些都是造成結(jié)算審計(jì)時(shí)產(chǎn)生爭議的原因。為防止施工單位虛高報(bào)價(jià)和漫天要價(jià)，審計(jì)人員應(yīng)以苗木信息指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ)，廣泛收集苗木市場價(jià)格信息，嚴(yán)把價(jià)格簽證關(guān)。由于苗木的品種規(guī)格較多，市場行情變化較大，審計(jì)單位在審核苗木價(jià)格時(shí)，應(yīng)以本地或附近區(qū)域苗木的市場價(jià)格作為依據(jù)，對比同期類似工程中同規(guī)格的苗木單價(jià)，綜合判定。對品種稀缺、規(guī)格較大等市場不常見的苗木，必要時(shí)可采用市場調(diào)查或咨詢其他專業(yè)人十，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)的苗木價(jià)格管理系統(tǒng)，分時(shí)段反應(yīng)不同苗木的價(jià)格，避免同一時(shí)期不同工程出現(xiàn)不同價(jià)格。苗木規(guī)格，包含胸徑、地被的栽植密度等也是影響結(jié)算價(jià)格的重要因素，因此現(xiàn)場實(shí)際勘測對于結(jié)算審核尤為重要；測量的準(zhǔn)確性、測量工具的應(yīng)用將起決定性作用；4）做好套用定額審計(jì)。需對定額的選用進(jìn)行關(guān)注，看其是否具有合理性以及科學(xué)性，然后嚴(yán)格控制好審計(jì)定額的使用過程，防止高套定額、錯(cuò)套定額情況的出現(xiàn)。

4 特殊情況下的園林綠化工程結(jié)算審核方法和建議

園林綠化工程因季節(jié)性影響因素比較大，有的項(xiàng)目要求四季擺花，每隔一段時(shí)間，鮮花就要更換，而工程結(jié)算審核一般要等工程竣工后一段時(shí)間才進(jìn)行，這種情況存在著時(shí)間差，往往到工程現(xiàn)場清點(diǎn)時(shí)，鮮花早已更換多次了，根本無法審核這部分工程量。還有一些項(xiàng)目因多種原因，實(shí)施后又進(jìn)行了調(diào)整，原先施工的園林綠化被后面施工的園林綠化覆蓋了，結(jié)算審核時(shí)也就無法計(jì)量原先做的園林綠化工程數(shù)量、種類給園林綠化結(jié)算審核工作帶來了很大的困難，對此類情況的工程，建設(shè)單位最好與結(jié)算審核單位密切溝通，在園林綠化工程需要發(fā)生變化前，請審核單位提前介入，對即將被覆蓋的園林綠化工程進(jìn)行及時(shí)計(jì)量、取證，拍扌聶一些影像資料，為以后的工程結(jié)算審核提供依據(jù)。

5 對審計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升

審計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)技能在很大程度上決定了高層造價(jià)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。綜上所述，對于園林綠化工程項(xiàng)目而言，造價(jià)審計(jì)工作是重中之重。當(dāng)前，我國園林綠化造價(jià)審計(jì)工作仍舊存在著一些問題，因此，我們就需對園林綠化工程的造價(jià)爭端因素進(jìn)行深入分析，并采取跟蹤審計(jì)、項(xiàng)目前期介入、審計(jì)人員素質(zhì)提升、部門協(xié)調(diào)加強(qiáng)等多種方法，使園林綠化造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量得到有效提升。