建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

馮俊龍

（浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司，浙江 義烏 322000）

1 在建筑工程中開展全過程造價跟蹤審計的意義

1.1 有效地降低了施工成本的浪費

整體來說，建筑工程是一項漫長并且復(fù)雜的工程。在施工的過程中，涉及較多的環(huán)節(jié)，并且其中的不穩(wěn)定因素較多。所以，在開展工程的過程中，很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。此時工作人員便可以開展全過程造價跟蹤審計工作，以明確施工中各環(huán)節(jié)的支出以及施工狀況，降低不必要的施工浪費。

1.2 有效地提升了建筑施工的水平

在開展建筑施工的過程中，運用全過程造價跟蹤審計手段對施工過程進行監(jiān)管，能夠有效地提升施工人員的工作態(tài)度，進而能夠提升整體的工作質(zhì)量以及施工水平。

2 全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計存在的問題

首先，審計依據(jù)不足。在國家制定的與審計相關(guān)的法律法規(guī)中，包括《審計法》、 《審計準則》等，對跟蹤審計范圍的規(guī)定也是局限在預(yù)算執(zhí)行狀況上，這個范圍導(dǎo)致跟蹤審計的作用不能得到最大化的發(fā)揮，也難以實現(xiàn)理論界以及民眾對跟蹤審計的預(yù)期目標。因此，要從法律法規(guī)層面對相關(guān)制度進行完善，這樣才能保障建筑工程造價跟蹤審計的法律地位，讓專業(yè)人員在進行跟蹤審計的時候，能夠做到有法可依、有章可循，對審計行為的規(guī)范起到監(jiān)督作用，進而提升審計的質(zhì)量。其次，審計力量有待增強。建筑工程造價跟蹤審計的工作內(nèi)容比較多，任務(wù)也比較重，風(fēng)險大，需要很強大的審計力量。而且建筑工程造價跟蹤設(shè)計對于審計專業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求比較高，像過硬的專業(yè)知識，人際溝通與協(xié)調(diào)以及責(zé)任意識等。就當(dāng)前情況來看，國家審計機構(gòu)的專業(yè)審計人員比較少，而項目又比較多，專業(yè)能力不足是個不爭的實施。

在大部分的企事業(yè)單位內(nèi)部的審計部門中，審計力量薄弱，尤其是工程審計人員的專業(yè)性不足，有的甚至根本沒有設(shè)置專業(yè)的工程審計工作崗位，更不用提配置專業(yè)審計人員了。受科技更新、市場需求等因素的影響，城建工程造價跟蹤審計管理的進入者越來越多，其中不乏一些專業(yè)素養(yǎng)跟不上的人員，綜合素質(zhì)較高的人才奇缺，這跟城建工作量不相匹配，容易導(dǎo)致審價工作的不專業(yè)和計價工作不準確，導(dǎo)致投資成本增加。而工程造價咨詢企業(yè)的專業(yè)審計人員配置比較多，但是其屬于第三方獨立的機構(gòu)，很難讓工程造價跟蹤審計達到預(yù)期的目標。

再次，審計獨立性受損。對于工程造價審計人員來說，需要在進行工程管理時介入，而且頻率比較高，還需要提出相應(yīng)的糾正建議讓建筑單位進行改正，這樣就特別容易導(dǎo)致審計人員行使的職責(zé)跟監(jiān)督咨詢的定位相背離，而參與到工程造價管理中，就超出了審計監(jiān)督的職能定位，影響了審計的權(quán)威性，也會使造價跟蹤審計的獨立性與客觀性變得不突出，給審計人員本身帶來一定的審計風(fēng)險。在工程造價跟蹤審計的時候，審計人員要獲取相應(yīng)的資料進行審計，這些資料包含的有變更通知單、工程簽證單以及材料價格信息單、材料驗收記錄等等，假如工程造價審計人員在進行跟蹤審計的時候?qū)Τ霈F(xiàn)錯誤還需要負連帶責(zé)任的時候，這些工作人員是不是能夠秉公辦理也是一個值得我們思考的問題。

3 建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

3.1 工程量數(shù)量的審查

在開展建筑工程的過程中，工程進行造價跟蹤審計是一項需要重點開展的環(huán)節(jié)。在很大程度上，工程的造價預(yù)算結(jié)果會對整體工程的經(jīng)濟效益造成直接的影響。同時，在開展造價設(shè)計工作的過程中，工作人員也需要對工程量的數(shù)量進行的審查，以保證造價的精準性。在一項建筑工程中，工程量是決定著整體工程的造價質(zhì)量的因素之一，同時也是開展工程的基礎(chǔ)。在開展工程招標工作的過程中，相關(guān)的造價人員需要在招標文件中詳細地標出各項工程的工程量，以供招標方進行比對。

3.2 材料設(shè)備單價審查

在開展工程造價審計工作的過程中，材料設(shè)備所占的成本資金比例較高。同時，在開展該項工作的過程中，材料設(shè)備價格的風(fēng)險性也是最高的。因此，在實際的工作過程中，造價人員以及審計人員就需要對該項工作加以重視，對材料設(shè)備的單價進行詳細的審查，將審查得到的數(shù)據(jù)與現(xiàn)行市場中的價格進行比對，確定數(shù)據(jù)價格的準確性以及真實性。此外，在此過程中，倘若相關(guān)的部門對市場價格進行了一定的調(diào)整，相關(guān)的審計人員就需要對調(diào)整的時間進行審查，保證審核價的合理性以及合法性。最后，在對材料設(shè)備的單價進行審查的過程中，相關(guān)的工作人員還需要將運雜費等費用納入考慮范圍，以保證工程的最終經(jīng)濟效益。

3.3 清單單價審查

在開展造價審計工作的過程中，相關(guān)的工作人員還需要對清單項目下的定額單價進行審查。但是在開展該項工作之前，工作人員需要注重以下問題：首先，工作人員需要對材料的原價進行審查，倘若材料自身原本就具有統(tǒng)一或是規(guī)定的價格，那么在具體的造價以及審計工作中，相關(guān)的工作人員就需要對項目的名稱進行核實，確定其符合工程的標準。同時，在開展審核工作的過程中，針對于需要進行換算步驟的材料價格來說，工作人員也需要做好相對應(yīng)的審計工作，并保證換算公式的準確性。最后，在對定額單價進行審計的過程中，工作人員還需要對工程所需的施工人員以及材料設(shè)備總量進行審核計算，以保證工程的穩(wěn)定開展。

4 結(jié)語

在新時期，要認清工程造價跟蹤審計存在的問題，積極優(yōu)化整合跟蹤審計資源，培養(yǎng)專業(yè)的造價跟蹤審計人員，全面評價工程造價跟蹤審計的價值，明確工程造價跟蹤審計的職能定位。