2019年“一帶一路”大事記

2019年是喜迎新中國成立70周年，也是“一帶一路”倡議提出6周年?！耙粠б宦贰背h提出近6年來，世界應(yīng)者云集。在各方的共同努力下，“一帶一路”已成為開放包容的國際合作平臺和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品，促進(jìn)了全球共同發(fā)展繁榮。截至現(xiàn)在，中國先后與20多個沿線國家建立了雙邊本幣互換安排，與7個國家建立了人民幣清算安排。正式發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，成立多邊開發(fā)融資合作中心，與國際貨幣基金組織聯(lián)合建立了能力建設(shè)中心。在科技交流、教育合作、文化旅游、綠色發(fā)展、對外援助等方面取得一系列成果。

一、上合組織成員國共建“一帶一路”取得豐碩成果

“一帶一路”倡議提出6年來，上合組織成員國堅持弘揚(yáng)上海精神，堅持遵循共商、共建、共享的原則，共建“一帶一路”取得了豐碩的成果。

作為“一帶一路”倡議的積極支持者和踐行者，上合組織為成員國參與建設(shè)“一帶一路”提供了重要的機(jī)制保障。作為一個地區(qū)性合作機(jī)制，上合組織可以為成員國啟動參與“一帶一路”項目提供合作平臺。由于上合組織還包括了多個觀察員國和對話伙伴國，而這些國家又是“一帶一路”沿線國家，這使上合組織可以就聯(lián)合推出相關(guān)合作項目進(jìn)行協(xié)商，并付諸實踐。上海合作組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金也將為“一帶一路”建設(shè)提供新的強(qiáng)大推動力。

2019年12月6日，由上合組織秘書處主辦、連云港市人民政府承辦的上合組織國際圓桌會議在連云港召開。

會議主題為“拓展上合組織經(jīng)貿(mào)物流合作領(lǐng)域，共建共享亞歐跨境國際物流運(yùn)輸通道”，旨在共建面向上合組織及沿線國家的國際物流體系，推進(jìn)上合組織物流企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，發(fā)揮連云港作為上合組織國家出海基地的功能，積極納入上合組織合作框架，共建共用上合組織（連云港）國際物流園。

圓桌會議上，各國代表就共同關(guān)注的問題和達(dá)成的廣泛共識形成聯(lián)合聲明。聲明指出，要進(jìn)一步深化拓展區(qū)域間跨境物流領(lǐng)域的多邊合作，新建和改造上合組織國家地區(qū)現(xiàn)有的國際交通干線和多式聯(lián)運(yùn)物流中心，培育國際物流運(yùn)輸體系，提高國際間、地區(qū)間交通通道的競爭力和吸引力。

二、我國對外開放口岸從1978年的51個增至目前的307個

口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，口岸的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國和世界各國的國際合作、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、人員往來、對外交流，在中國改革開放進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

1978年，我國僅有對外開放口岸51個。截至目前，我國對外開放口岸已達(dá)307個，是1978年的6倍多，基本形成了沿海沿江水運(yùn)口岸密集分布，陸路（鐵路、公路）口岸與毗鄰國家沿邊境線多點(diǎn)設(shè)置，各省（區(qū)、市）重點(diǎn)開放城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、立體化口岸開放格局。

近年來，我國新開和擴(kuò)大開放口岸實行規(guī)劃管理，從口岸開放管理轉(zhuǎn)向開放管理與布局調(diào)整并重。從水運(yùn)口岸看，在環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、北部灣等地區(qū)形成了規(guī)模大、相對集中的沿海港口口岸群，進(jìn)出口貨運(yùn)量約占全國口岸進(jìn)出口貨運(yùn)總量的六成以上；從航空口岸看，我國國際航空運(yùn)輸規(guī)模日益擴(kuò)大，國際航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)各大洲；從陸路（包括公路和鐵路）口岸看，我國先后與周邊大多數(shù)國家簽訂了口岸開放和管理等雙邊法律文件，以中歐班列為代表的跨境鐵路運(yùn)輸成為陸路口岸貨物運(yùn)輸?shù)男铝咙c(diǎn)。

2019年7月16日，中國最大陸路口岸——滿洲里口岸正式加入中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計劃項目(簡稱“安智貿(mào)”)。該項目的最大意義在于能為中國制造“走出去”搭建橋梁。官方消息指，滿洲里口岸“安智貿(mào)”項目自運(yùn)行以來，已累計出口4列中歐班列185個集裝箱492輛小轎車，價值1633．43萬美元。今后，滿洲里海關(guān)將持續(xù)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)中歐海關(guān)項目合作向縱深發(fā)展。

口岸伴隨著對外開放的進(jìn)程而發(fā)展，同時也有力地促進(jìn)了對外開放。

三、外貿(mào)“成績單”：40年間外貿(mào)規(guī)模增223倍

自2009年以來，我國已連續(xù)10年位居世界第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國，但在另一方面，從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，我國低要素成本的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢不斷削弱，綜合要素成本快速上升，為此，國務(wù)院提請審議的報告強(qiáng)調(diào)，要加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革。

外貿(mào)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是推動開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力。

2019年10月23日，《國務(wù)院關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長鐘山就相關(guān)情況進(jìn)行報告。

鐘山表示，改革開放以來，我國緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球貿(mào)易快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，以2001年加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，貿(mào)易大國地位不斷鞏固，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，也為推動形成全面開放新格局和世界經(jīng)濟(jì)的共同繁榮做出重要貢獻(xiàn)。

《報告》指出，我國貨物進(jìn)出口總額由1978年的206．4億美元增至2018年的4．62萬億美元，成為世界貨物貿(mào)易第一大國，占國際市場份額從不足1%提高到11．8%。其中，出口從97．5億美元擴(kuò)大到2．48萬億美元，進(jìn)口從108．9億美元擴(kuò)大到2．14萬億美元。

四、中歐班列開行從“比開行數(shù)量”發(fā)展到“比開行質(zhì)量”

中歐班列在經(jīng)過逾8年的發(fā)展后，各地與歐洲之間的貨運(yùn)線路、發(fā)車時間均趨于成熟和穩(wěn)定，在“市場化”運(yùn)營的總體要求下，各地的中歐班列要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展空間，開行質(zhì)量的比拼成為了競爭新領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計，共建“一帶一路”倡議提出以來，中歐班列迅猛發(fā)展，開行規(guī)模年均增長達(dá)133%，累計開行1．82萬列，運(yùn)送貨物近157萬標(biāo)箱，聯(lián)通亞歐大陸110多個城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。其中，2018年，中歐班列開行6363列，提前實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)。

現(xiàn)在應(yīng)該說從中國任何一個城市，都可以通過三個出口，西邊的阿拉山口，東部的滿洲里，中部的二連浩特都可以出去，經(jīng)過中亞，經(jīng)過白俄羅斯、俄羅斯，到達(dá)歐洲任何一個國家。

在開行質(zhì)量上，空箱狀況明顯改善，綜合重箱率達(dá)92%，開行質(zhì)量提升顯著。其中，去程班列基本都是重箱，回程班列從無到有，2018年達(dá)到“去三回二”，2019年實現(xiàn)了“去一回一”，重箱率也超過了80%。運(yùn)營安全環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)，去年成功打掉多個盜竊團(tuán)伙，班列平均查驗率和通關(guān)時間下降了50%。

2019年9月，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司與全國中歐班列運(yùn)營企業(yè)，共同簽署了《推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》，為中歐班列高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)保障。公約旨在強(qiáng)化市場化運(yùn)作機(jī)制，堅持共商共建共享原則，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化運(yùn)輸組織，進(jìn)一步降低物流成本，推進(jìn)各國鐵路、海關(guān)及運(yùn)營企業(yè)間的信息化建設(shè)，打造“數(shù)字化”中歐班列。

2019年10月26日中歐班列（義烏-列日）“世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）菜鳥號”首趟班列于10月9日從浙江義烏鳴笛啟程，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭和德國，最后到達(dá)比利時列日。

隨著中歐班列開行數(shù)量增加，國際間貿(mào)易量加大，“一帶一路”沿線各國間不僅貿(mào)易量在與日俱增，而且各國人民間友誼也在不斷加深，經(jīng)濟(jì)在相互合作及補(bǔ)齊短板中得到進(jìn)一步發(fā)展，人民幸福指數(shù)也如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

2020年將圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo)，以推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為核心，以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，以提升鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量、推動道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、推動水運(yùn)系統(tǒng)升級、提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平、加強(qiáng)政策支持保障等五方面為重點(diǎn)開展工作。

（來源：港港通）