淺析煤礦安全生產標準化管理體系建設

祁飛

中煤第一建設有限公司山不拉煤礦 內蒙古鄂爾多斯 017100

1 煤礦安全生產標準化建設中存在的不足

1.1 管理模式問題

在煤礦安全生產標準化建設中，需要重視安全生產標準化管理工作的重要性，在管理模式上實現(xiàn)全面管理與系統(tǒng)化管理。但當前在煤礦安全生產標準化建設中，管理工作的重要性沒有得到較高的認識，許多煤礦企業(yè)在生產作業(yè)中僅將安全生產標準建設作為一般性工作，安全生產標準化建設工作流于形式，沒有真正實踐在煤礦作業(yè)中，這樣不僅沒有發(fā)揮安全生產建設的作用，并且也弱化了煤礦生產安全保障的有效性。另外，存在部分煤礦企業(yè)在安全生產標準化建設與管理中制度不明確，管理手段不嚴格的問題，造成了煤礦安全生產標準化建設無法落到實處，也從側面反映出當前在煤礦企業(yè)中對于安全生產標準化建設重視不夠、管理科學性不強的情況[1]。

1.2 作業(yè)人員問題

煤礦安全生產標準化建設與煤礦企業(yè)生產作業(yè)相關作業(yè)人員的專業(yè)性與崗位意識相關。部分作業(yè)人員在煤礦生產作業(yè)中更加重視生產效率，忽視了安全管理，這種情況下不僅難以有效提高煤礦安全生產標準化建設的有效性，也降低了煤礦生產作業(yè)的安全性。目前，煤礦生產作業(yè)中，專業(yè)性較高的作業(yè)人員較為缺乏，這種專業(yè)水平與專業(yè)意識不強的情況造成了煤礦生產安全性的弱化。同時，部分作業(yè)人員沒有根據(jù)安全生產標準化管理制度與內容開展作業(yè)，依靠主觀因素決定問題，這都影響著煤礦生產工作的安全性,也影響了煤礦企業(yè)的長期、健康和可持續(xù)發(fā)展。

2 煤礦安全生產標準化管理體系建設策略

2.1 完善管理制度

（1）制定系列考核管理辦法、制度，做到各級人員標準清楚，責任明確，措施得力和責權利統(tǒng)一，細化覆蓋各部門安全生產標準化所有工種、崗位的工作標準、質量標準，完善部門工程質量驗收制度、獎罰制度，把安全生產標準化工作與各單位工資掛鉤，明確誰施工、誰驗收、誰負責的安全生產標準化責任追究制度。

（2）安全生產標準化軟件資料管理與現(xiàn)場管理工作同步進行，對照標準條款，結合精細化管理要求，針對不規(guī)范、不清晰、不真實的軟件資料進行重新規(guī)范，確保軟件資料充分有效，適宜可追溯。

2.2 重視現(xiàn)代化智能設備的應用

煤礦生產作業(yè)中使用智能化設備是提高生產安全性的一種主要措施，現(xiàn)代化設備與儀器對于煤礦安全生產標準化建設與風險預控體系建設也能夠形成有效的促進作用。借助信息技術與智能設備，能夠將煤礦生產作業(yè)中的數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)源，在出現(xiàn)事故問題時，及時以數(shù)據(jù)源進行數(shù)據(jù)分析，提供給人們進行決策分析的基本資料。例如，在煤礦生產作業(yè)中，可以通過智能化儀器設備進行數(shù)學建模，這樣能夠對相關的生產作業(yè)進行數(shù)據(jù)分析，有效進行風險預測與分析，并做好相關的風險控制措施，也能夠提高煤礦安全生產標準化建設力度，實現(xiàn)二者的有效融合，為煤礦生產作業(yè)的安全性提供良好保障[2]。

2.3 煤礦安全生產信息化設計

煤礦安全生產標準化信息管理系統(tǒng)包括標準化檢查、風險分級管控、隱患排查治理、糾違管理、標準化資料管理、統(tǒng)計分析、職業(yè)技能提升等。利用現(xiàn)代信息網建立工作網，進行資源與信息互換與共享，把握工作進度，響應工作號召。(1)標準化檢查：詳細解讀《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》根據(jù)文件要求，結合自身情況，利用一些智能終端對礦井進行評分，了解礦井的安全問題，制作標準化評分匯總表。(2)風險分級管控：根據(jù)煤礦的相關安全生產標準化規(guī)定，對危險數(shù)據(jù)進行整合和定期管控，建立危險源數(shù)據(jù)庫和管控計劃，定期完成周期性管控任務。(3)隱患排查治理：成立隱患排查小組，建立隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理，定期對事故隱患排查和治理情況匯總上報。(4)糾違管理：嚴明制度，獎懲分明，建立明確獎懲制度，對各級負責人及相關工作人員的違規(guī)行為進行記錄和嚴懲，有利于調動員工積極性，提高工作效率和經濟效率。(5)標準化資料管理：加強文件管理，提高工作效率和辦文效率，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研討分類，并裝訂成冊，整理成檔，便于日后查看。(6)統(tǒng)計分析：可以針對標準化檢查中的一些數(shù)據(jù)進行全面比較，也可抽取部分比對，將對應數(shù)據(jù)編制報表。按期根據(jù)對比結果進行討論，提出意見。也可以針對隱患排查治理情況進行數(shù)據(jù)分析，建立臺賬。同理，對其他問題也可以按月或按季度進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。(7)職業(yè)技能提升：加強對工作人員的技術培訓，可以成立圖書室，放置一些與煤礦安全生產有關的書籍，便于員工查閱學習[3]。

2.4 強化培訓提升素質

（1）嚴格落實企業(yè)、部門、班組三級培訓管理機制，把安全生產標準化學習列入全員培訓內容，實現(xiàn)全員參與、全員培訓、全員考試，保證安全生產標準化培訓工作“縱到底、橫到邊”。

（2）專人負責安全生產標準化的學習推進工作，積極開展學標準、找差距活動。

（3）利用各科、室、區(qū)、隊日常班前會、班后會進行對照標準條款學習，根據(jù)員工文化層次和崗位要求，有針對性地進行安全生產標準化培訓；部門每月進行考試，成績與工資獎金掛鉤。

（4）抓好班組安全生產標準化知識培訓，班組長定期組織本班員工根據(jù)崗位要求對標學習，相互交流、相互促進；通過班組學中干、干中學循序漸進方法，達到“上標準崗、干標準活”目的，最終實現(xiàn)崗位達標。

3 結語

綜上所述，安全生產標準化管理工作是保證煤礦安全生產的基礎，是推動煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。以新時期中國特色社會主義思想為指南，深入學習、貫徹和落實習近平總書記應急管理與安全生產的重要論述，堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，通過建立安全生產標準化管理、培訓、考核制度，開展煤礦各專業(yè)安全生產標準化和亮點工程覆蓋建設，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)、結果與過程、硬件與軟件同時達標的“三個相統(tǒng)一”，推動煤礦安全標準化工作的新發(fā)展、新提高和新突破。