強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的途徑

郭井權(quán)

正業(yè)設(shè)計(jì)股份有限公司 黑龍江哈爾濱 150000

在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施發(fā)揮著極為重要的作用。在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程灌溉用水量較大，一旦水利基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，必然會(huì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)相對復(fù)雜，建設(shè)規(guī)模較大，需要投入相應(yīng)的資金和技術(shù)。但其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有不可或缺性，因此在當(dāng)前新形勢下，更需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，積極完善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施。并針對建設(shè)完成的農(nóng)業(yè)水利工程要加大管理力度，充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程的作用，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作受到一定的影響，一些建設(shè)具有較強(qiáng)的盲目性，并沒有綜合考慮到工程建設(shè)過程中需要的技術(shù)、開發(fā)條件及工程效益等問題，并存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，不僅無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，而且在使用一段時(shí)間后，排灌標(biāo)準(zhǔn)和功能會(huì)下降，存在抗水能力不足、排水堵塞及提灌能力差等問題。同時(shí)建好的農(nóng)業(yè)水利工程，由于保護(hù)意識淡薄，在日常使用過程中缺乏管理。再加之資金投入不足，這就導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)缺乏的情況下，監(jiān)管不到位，無法正常發(fā)揮出水利工程的功能性。而且工程投入使用后存在較多的隱患，無法保障其穩(wěn)定的運(yùn)行，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，工程起不到預(yù)期的效果。另外，當(dāng)前在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理工作中，基本農(nóng)業(yè)水利設(shè)施重視度不高。其實(shí)對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民而言，小型的農(nóng)業(yè)水利工程更具適用性。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)費(fèi)多放在了一些大型水利工程設(shè)施建設(shè)上，對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)資源投入不足，這也導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足實(shí)際生產(chǎn)需要[1]。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的途徑

2.1 深入調(diào)研做好前期工作

針對于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作，需要在建設(shè)開始之前加大調(diào)查力度，以此來保證工程建設(shè)立項(xiàng)的前瞻性，確保工程建設(shè)的必要性，進(jìn)一步保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在具體工程建設(shè)管理工作中，需要嚴(yán)格做好農(nóng)村水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)，構(gòu)建完善的建設(shè)管理制度，增強(qiáng)各部門的服務(wù)意識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平的提升。

2.2 合理投入建設(shè)資金

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理工作離不開資金支持。特別是在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中，更需要確保建設(shè)資金的合理投入。即要求在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提前做好工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)資金的合理使用。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中，不僅要合理調(diào)配參建人員，還需要利用民辦公助的政策，充分的發(fā)揮農(nóng)民主體地位，確保農(nóng)民籌資投勞比例和地方財(cái)政配套的合理性。同時(shí)還要合理控制工程維護(hù)費(fèi)用，對于投入使用的農(nóng)業(yè)水利工程，宜定期進(jìn)行維護(hù)和維修，保證工程的穩(wěn)定運(yùn)營，確保工程能夠滿足具體的質(zhì)量要求，充分的發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)效性。

2.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

在針對農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行建設(shè)管理過程中，需要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各地水利部門需要結(jié)合各地水利建設(shè)的實(shí)際情況，及時(shí)向政府提出具體的建議，并做好社會(huì)力量動(dòng)員工作，充分的調(diào)動(dòng)所有資源來參與以農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中來。同時(shí)還要落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，各部門分工協(xié)作，并形成合力來推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作的順利推進(jìn)。另外，還要加快推進(jìn)農(nóng)村水利改革的步伐，針對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)發(fā)展工作，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，并加快水利立法，針對當(dāng)前小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題，需要積極加以改善，并對地方小型農(nóng)為水利工程產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村水利改革的不斷深入。

2.4 規(guī)范農(nóng)業(yè)水利工程的經(jīng)營管理

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程管理工作中，一些小型農(nóng)田水利工程如井、站等，其設(shè)施完好，配套齊全，能夠正常發(fā)揮作用，這種情況下則應(yīng)采取承包和租賃等方式，基于所有權(quán)不變的開發(fā)部下，針對工程所有者和經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確，由責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)和會(huì)管理的農(nóng)戶和個(gè)人進(jìn)行承包，工程所有者還需要為經(jīng)營者提供更多的便利和條件，經(jīng)營合根據(jù)合同要求，在按時(shí)交納承包費(fèi)用的基礎(chǔ)上，還需要履行好工程設(shè)施的維修和管理義務(wù)，更好的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)際效用[2]。

2.5 完善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)監(jiān)管

針對于農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理工作，需要加大監(jiān)管力度，具體需要強(qiáng)化工程資金管理，合理控制農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)成本。同時(shí)還要合理安排具體的建設(shè)材料、人員和設(shè)備，避免出現(xiàn)建設(shè)管理計(jì)劃不完善、分工不明及管理不善等各種問題，保證工程施工的順利進(jìn)行。在實(shí)際工程建設(shè)過程中，一旦施工中出現(xiàn)問題，則需要積極采取有效的措施加以處理，避免由此而影響工程的質(zhì)量和效益。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過程中，需要強(qiáng)化日常監(jiān)管檢查，進(jìn)一步保障工程施工質(zhì)量，全面促進(jìn)水利工程施工水平的提升，使其更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。

3 結(jié)語

在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，水利工程具有極為重要的作用，其對社會(huì)生產(chǎn)和人們生活具有較大的影響。而農(nóng)業(yè)更是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與國計(jì)民生息息相關(guān)。因此需要加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理工作的重視。并針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，積極采取有效的措施，全面提升農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。