“雙體系” 下行政事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》的研究

鄭艷玲

赤峰市克什克騰旗衛(wèi)生健康委員會 內(nèi)蒙古赤峰 025350

眼下，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，誕生了全面的公共財政體系，傳統(tǒng)的以預(yù)算會計體系為主的政府會計體系已經(jīng)難以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在這種環(huán)境下，我國行政事業(yè)單位會計改革勢在必行，必須要結(jié)合實際情況，嚴(yán)格執(zhí)行《政府會計制度》，建立科學(xué)完善的政府會計體系，這樣才能更好的促進(jìn)我國政府會計系統(tǒng)的全面改革與發(fā)展[1]。

1 行政事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度存在的問題

1.1 工作量增加

我國行政事業(yè)單位要想在滿足當(dāng)前市場需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更好的發(fā)展，必須要對現(xiàn)有的會計制度進(jìn)行改革與完善。但從當(dāng)前實際情況來看，很多行政事業(yè)單位并沒有在財務(wù)管理方面進(jìn)行全面改革，內(nèi)部會計職責(zé)缺乏明確的劃分，導(dǎo)致很多工作人員并不能明確自身的工作責(zé)任和義務(wù)，因此在實際工作中依然在使用傳統(tǒng)的工作方式，導(dǎo)致工作量明顯增加。

1.2 新制度難度大

眼下存在的另外一個問題就是會計工作人員專業(yè)素質(zhì)較差。很多行政事業(yè)單位在制定財務(wù)報表的過程中都沒有結(jié)合單位實際情況進(jìn)行，對于新制度的實施還面臨著一定的難度，影響了財務(wù)工作的良好落實。

1.3 新舊報表銜接不暢

無論對于企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，還是對于行政事業(yè)單位的工作來說，信息化建設(shè)都發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前多數(shù)行政事業(yè)單位在信息化建設(shè)過程中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在設(shè)備應(yīng)用不當(dāng)、新舊報表銜接不暢等方面。

2 行政事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》的措施

2.1 加強(qiáng)單位財務(wù)人員教育和培訓(xùn)

行政事業(yè)單位對于財務(wù)人員必須要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提升財務(wù)人員學(xué)習(xí)興趣和工作責(zé)任意識。單位相關(guān)管理層必須要大力宣傳政府會計制度改革的已和內(nèi)涵，使單位財務(wù)人員真正意義上認(rèn)識到《政府會計制度》的必要性，這樣才能激發(fā)他們的工作能動性。定期組織單位財務(wù)人員積極學(xué)習(xí)新制度新要求，提前掌握專業(yè)相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷強(qiáng)化財務(wù)人員的會計核算能力和職業(yè)綜合素養(yǎng)。同時也要注重幫助財務(wù)人員提前熟悉新舊制度之間的差異和變化，這樣才能為后續(xù)的財務(wù)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。另外也要注重適當(dāng)采取一些激勵性措施，有效激發(fā)單位財務(wù)人員學(xué)習(xí)《政府會計制度》的積極性。對于財務(wù)報表編制過程中存在的相關(guān)問題，應(yīng)該有意識的引導(dǎo)財務(wù)人員進(jìn)行分析和思考，注意對資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等項目分別調(diào)整抵消，避免出現(xiàn)任何的漏洞和失誤，與此同時也要不斷強(qiáng)化財務(wù)人員主觀判斷和信息甄別能力，以及對內(nèi)部業(yè)務(wù)往來的判斷和甄選能力[2]。

2.2 加強(qiáng)單位內(nèi)部管理監(jiān)督力度

2016 年以來，我國開始全面展開行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，多數(shù)單位相繼清理了賬務(wù)，明確了損耗。從當(dāng)前實際情況來看，依然有一些行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了很多問題。對此，單位內(nèi)部必須要予以高度重視，結(jié)合自身實際情況，加強(qiáng)自我監(jiān)督和自我控制，這樣才能為后續(xù)財務(wù)報表的編制奠定良好基礎(chǔ)?；诋?dāng)前社會綜合背景下，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及負(fù)債準(zhǔn)確性十分重要，對此，相關(guān)部門必須要結(jié)合實際情況，制定科學(xué)完善的財務(wù)監(jiān)督管理體制，并定期對賬務(wù)明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格盤查，保證賬實相符、賬賬相符。除此之外，行政事業(yè)單位也要定期開展自我評價工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即予以改正和總結(jié)，必要時候要向上級部門匯報，避免出現(xiàn)任何問題導(dǎo)致影響賬務(wù)信息，況，從根本上有效避免了賬實不符問題的出現(xiàn)。

2.3 政府層面與外界層面

站在政府的角度來看，多數(shù)行政事業(yè)單位在財務(wù)監(jiān)督管理方面力度的那個收藏?！墩畷嬛贫取穼嵤┖?，我國政府開始展開了綜合財務(wù)報告的試編工作，對于財務(wù)報告年審機(jī)制的設(shè)立也予以了高度重視。

（1）對于政府部門來說，人民群眾是會計信息的最終使用者和評判人，對此，政府綜合財務(wù)報告必須要向群眾公開，向社會公開，積極接受人民群眾和公眾媒體的監(jiān)督。

（2）政府相關(guān)部門也要結(jié)合實際情況，積極完善會計人才后續(xù)培養(yǎng)機(jī)制。針對當(dāng)前會計人才培訓(xùn)方面存在的相關(guān)問題予以高度重視，定期展開相關(guān)教育培訓(xùn)活動，結(jié)合實際需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計人才隊伍建設(shè)。

（3）全面選拔優(yōu)秀會計人才，繼續(xù)接受高層次教育，做好相關(guān)部門人才儲備工作，為我國政府會計制度的改革與執(zhí)行提供良好條件和重要保障。

（4）對于行政事業(yè)單位的會計人員來說，關(guān)于新制度的培訓(xùn)，應(yīng)該摒棄舊制度培訓(xùn)的理念和方法，結(jié)合實際情況，積極采取案例穿插的講解方式，通過真實案例來幫助財務(wù)人員梳理新制度內(nèi)容。

（5）政府相關(guān)部門也要加強(qiáng)行政事業(yè)單位和學(xué)校之間的合作，通過校企聯(lián)合的方式加強(qiáng)對于高級會計人才的培訓(xùn)與教育，定期組織相關(guān)活動，積極展開財會人員績效考核工作。通過雙方的良好互動和有效合作來為社會培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才[3]。

3 結(jié)語

總而言之，當(dāng)下我國《政府會計制度》已正式施行，“雙體系” 也已經(jīng)初步建立，這位行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對此，社會各界必須要予以高度重視，針對當(dāng)前行政事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》過程中存在的問題進(jìn)行深入探究和思考，構(gòu)建完善的理論模型，從多層面，多角度提出針對性的解決措施，更好的加速新舊制度之間的轉(zhuǎn)換和先進(jìn)，從而有效強(qiáng)化行政事業(yè)單位執(zhí)行《政府會計制度》整體效率，為促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。