網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府經(jīng)濟(jì)職能研究

高琳

青島西海岸新區(qū)商務(wù)局 山東青島 266555

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)國(guó)家也針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定出一些經(jīng)濟(jì)政策，用來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變化。雖然現(xiàn)階段我國(guó)處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有其特殊性質(zhì)，所以其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾問(wèn)題很多，需要政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能，順應(yīng)市場(chǎng)的變化，重視經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，最終給予政府經(jīng)濟(jì)管理制定準(zhǔn)確的定位，發(fā)揮其在社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1 政府經(jīng)濟(jì)管理職能簡(jiǎn)述

政府經(jīng)濟(jì)管理職能在傳統(tǒng)市場(chǎng)環(huán)境中，主要是負(fù)責(zé)干預(yù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失調(diào)的情況下才由政府出手進(jìn)行干預(yù)。這樣的宏觀調(diào)控措施難以滿足當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。從宏觀角度來(lái)看，政府在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀管理一定要給予經(jīng)濟(jì)效益，保證社會(huì)中的公平競(jìng)爭(zhēng)。通常情況下政府需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施及時(shí)落實(shí)到位，確保宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施發(fā)揮最大效用。從微觀角度來(lái)看，政府經(jīng)濟(jì)職能主要是針對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及商業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行管理，從微觀層面需要調(diào)整市場(chǎng)需求，讓企業(yè)可以合理分配資源，確保同樣的市場(chǎng)環(huán)境條件下企業(yè)面臨的是公平競(jìng)爭(zhēng)。微觀經(jīng)濟(jì)管理職能主要是指對(duì)財(cái)政收入供給、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理，政府需要正確認(rèn)識(shí)自身的管理職能定位和需要管理的內(nèi)容，這樣才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展[1]。

2 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府經(jīng)濟(jì)職能

2.1 明確基層政府經(jīng)濟(jì)管理職能邊界

基層政府只有明確自身的經(jīng)濟(jì)管理職能邊界，才能夠在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中有效解決經(jīng)濟(jì)管理職能不到位和缺位的問(wèn)題。當(dāng)市場(chǎng)能夠?qū)ο嚓P(guān)問(wèn)題進(jìn)行自主調(diào)節(jié)之后，基層政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退出干預(yù)調(diào)節(jié)。觀我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，基層政府仍需重視市場(chǎng)本身的作用。只有充分承認(rèn)市場(chǎng)的地位，當(dāng)基層政府經(jīng)濟(jì)管理職能與市場(chǎng)作用之間發(fā)生沖突或出現(xiàn)重合之時(shí)，及時(shí)考慮政府退出，才能夠真正解決矛盾問(wèn)題。若想做到這點(diǎn)，只依靠政府干部的自覺(jué)性仍然不夠，還要考慮到其主觀能動(dòng)性，因?yàn)榧词拐顺龊笠部赡苊媾R問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)，必須確定好其邊界才能夠真正達(dá)到目的。基層政府經(jīng)濟(jì)管理職能邊界的界定還需要考慮到相關(guān)法律制度問(wèn)題，基層政府的職能及其適用形式、范圍、條件等，這些都可以通過(guò)細(xì)致化的法律制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范?；鶎诱ㄟ^(guò)行使經(jīng)濟(jì)管理職能，可以逐漸改善各種亂象。在具體操作過(guò)程中，基層政府經(jīng)濟(jì)管理職能經(jīng)常會(huì)觸碰到利益調(diào)整問(wèn)題，若法律制度不健全的話，則很容易出現(xiàn)政府主體定位不清乃至遭到利益綁架的情況。另外，有了法律的形式，還可以進(jìn)一步明確基層政府經(jīng)濟(jì)管理職能的行使方式和使用范圍，從而避免上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，減少弊端[2]。

2.2 政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理職能當(dāng)中應(yīng)明確指導(dǎo)及組織的基本職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的政府經(jīng)濟(jì)管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)采用宏觀調(diào)控等手段，有效保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這為中國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供明確方向。為了能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，政府通過(guò)制定一系列相關(guān)制度和政策，充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)職能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展；其次，政府也針對(duì)體育、文化、科技、醫(yī)療以及教育等社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)性的為其制定科學(xué)合理政策，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)組織和規(guī)劃。對(duì)于社會(huì)企業(yè)和政府關(guān)系方面，應(yīng)切實(shí)根據(jù)社會(huì)企業(yè)及行業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定相應(yīng)政策確保社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。并且，政府在其落實(shí)政府職能的過(guò)程中，也應(yīng)充分考量?jī)?yōu)惠政策從而確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

2.3 政府政務(wù)公開(kāi)透明化，重視政府經(jīng)濟(jì)管理職能信息化

現(xiàn)階段隨著國(guó)家重視民生工作以來(lái)，要求政府政務(wù)公開(kāi)，重視政府信息透明化。這是政府處理相關(guān)事務(wù)公平公正的前提，也有利于政府維護(hù)社會(huì)大眾的權(quán)益，增加政府操作的法制性。在建設(shè)的過(guò)程中要重視監(jiān)督機(jī)制的作用，遇到問(wèn)題及時(shí)的整改，以免影響市場(chǎng)運(yùn)行的公平特性。同時(shí)信息時(shí)代，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也應(yīng)該向著信息化的方向發(fā)展，多利用信息平臺(tái)處理事情，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，提高政府的相關(guān)職能水平[3]。

2.4 適當(dāng)弱化微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)效用

現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷建設(shè)，政府的微觀調(diào)控手段需要適當(dāng)削弱，契合當(dāng)前的發(fā)展形式。我國(guó)政府在微觀調(diào)節(jié)領(lǐng)域存在很大的問(wèn)題，削弱不代表完全停止，所以依舊對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)有一定的制約作用。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)需要給市場(chǎng)更多的發(fā)展自有，但同時(shí)也要保持一定的規(guī)制手段，將與市場(chǎng)有關(guān)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置之后需要?dú)w還給市場(chǎng)本身，避免對(duì)其產(chǎn)生過(guò)大的制約作用，影響整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。除此之外，企政管理需要分開(kāi)，避免因?yàn)槁殑?wù)的便利出現(xiàn)企業(yè)謀私利的情況，這對(duì)營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境也是不利的，政府需要從宏觀角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)控，適當(dāng)削弱微觀調(diào)控效應(yīng)，讓未來(lái)的經(jīng)濟(jì)可以更加全面的發(fā)展，我國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)也能打破不平衡的局面，逐漸朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向邁進(jìn)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的革新和深化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)，作為政府也應(yīng)隨變而變的及時(shí)調(diào)整自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的職能定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理和調(diào)控，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。