電力工程造價的動態(tài)過程分析

陳俊波

重慶鼎興電力工程有限公司 重慶 400039

隨著科技的不斷發(fā)展，社會已經(jīng)實現(xiàn)了對電器的廣泛使用，急劇上升的電力需求推動了電力工程的飛速發(fā)展。造價管理是工程項目管理的重要組成部分，工程造價貫穿于電力工程管理的全過程，其在工程結(jié)算、施工、設(shè)計和預(yù)算等多個環(huán)節(jié)都留下了身影。

1 電力項目特點分析

與普通民用工程相比，電力項目專業(yè)性強、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜且各項技術(shù)發(fā)展迅速，一些特殊工作崗位還要求有專門的上崗證。電力工程主要設(shè)備（如發(fā)電機組、變壓器、、斷路器、高低壓配電柜等）及電線電纜價值高，主要為成品采購，一次性投資大且不同品牌價格差異大。由于電力屬于公用事業(yè)，對國計民生影響巨大，無論在工程建設(shè)前期還是投入運行以后，電力工程的安全性都受到相當(dāng)?shù)闹匾?，對電力工程的質(zhì)量要求一直都很高。電力工程建設(shè)包括項目決策立項、設(shè)計、物資采購、工程施工、系統(tǒng)調(diào)試、竣工驗收以及最終交付多個階段，建設(shè)周期往往較一般民用工程長。在國家不斷深化改革的大背景下，電力工業(yè)正逐步由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟。因此，對電力工程進度、質(zhì)量和造價的控制都至關(guān)重要[1]。

2 工程造價管理問題

2.1 由于造價管理和市場現(xiàn)實出現(xiàn)脫軌

由于受到了市場經(jīng)濟的影響，電力項目在造價管理中，預(yù)算是不可以將“價”和“量”分開，如果分開會導(dǎo)致造價和現(xiàn)實價格出現(xiàn)偏離，無法對項目造價具體情況進行反映出來，現(xiàn)如今市場經(jīng)濟存在著比較大上下浮動，價格信息也是在不斷進行變化，但是電力單位項目造價管理中，反觀目前電力行業(yè)在一些大型工程項目中所采用的工程量清單計價模式，同樣存在不少問題。

2.2 由于造價全過程管理工作存在懈怠

對于電力項目建設(shè)而言，雖然是每個流程在整個造價管理中的作用可大可小，但是全過程造價管理是作為整體內(nèi)容，將每個階段的造價管理工作有效落實到實際中，才可以對全過程造價管理作用充分的發(fā)揮出來，假如僅僅只是在階段環(huán)節(jié)具有著造價管理情況出現(xiàn)，那么問題并不是比較大的，但是也會出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟損失，此外在電力項目進行造價管理時，一般情況下會出現(xiàn)顧此失彼情況，要么對設(shè)計階段的造價控制比較重視，要么僅僅只是重視施工階段造價控制，管理存在片面化，簡單一點來說就是項目造價管理缺少著協(xié)調(diào)性[2]。

3 電力工程動態(tài)控制

3.1 設(shè)計階段

在電力工程造價設(shè)計階段，對工程造價重要部分的控制基本上都集中在工程造價的設(shè)計階段。造價設(shè)計接觸到的設(shè)計領(lǐng)域比較多，而每個設(shè)計領(lǐng)域需要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，從專業(yè)角度出發(fā)，單檢查一個專業(yè)的圖紙很難發(fā)現(xiàn)問題，但將所有圖紙集中起來，以項目角度觀察，就比較容易發(fā)現(xiàn)其中的紕漏。

3.2 招投標(biāo)階段

電力工程造價招投標(biāo)階段應(yīng)用，借助信息平臺來對工程預(yù)算情況進行了解，然后由價格機構(gòu)就價格預(yù)算做具體分析，由此獲得預(yù)算的最終結(jié)果。通過此投標(biāo)方式，能夠減少項目預(yù)算中的清單遺漏和計算失誤。在工程中應(yīng)用，能使建筑構(gòu)件與電力工程相對應(yīng)，工程量表也能被招標(biāo)方及時又準(zhǔn)確的獲取，進而制訂出與實際相符的招標(biāo)方案。

3.3 施工階段

施工過程中建立完整的業(yè)務(wù)臺賬（如合同、付款、設(shè)備材料核價、變更簽證等）并做到填寫內(nèi)容及時準(zhǔn)確、清晰完整、真實可信，做好工程結(jié)算索賠準(zhǔn)備。

（1）加強對招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價的審核，以及對計價原則、設(shè)備材料定價、付款方式、違約條款等合同條款的審核，擇優(yōu)選定施工企業(yè)。

（2）每月對施工單位上報的完成工作量根據(jù)經(jīng)工程監(jiān)理確認的形象進度和編制完成的預(yù)算進行審核，現(xiàn)場查驗，嚴(yán)格按照合同相關(guān)條款控制付款；對各類設(shè)備材料的付款、相關(guān)單位的付款申請等認真把關(guān)，為建設(shè)單位簽署支付款項出具詳細審核意見。

（3）建立設(shè)備材料核價確認后才能采購的制度，要求施工單位至少提前一個月上報核價單，由工程監(jiān)理對選用設(shè)備材料的品牌、規(guī)格型號先行審核，確認是否滿足設(shè)計施工規(guī)范要求，再由造價工程師審核，確保選用設(shè)備材料價格的合理性，控制總投資。

（4）由于電力工程技術(shù)復(fù)雜，造價影響因素較多，一些意想不到的設(shè)計變更或隱蔽工程簽證往往會在工程實施階段出現(xiàn)。造價工程師應(yīng)及時審核設(shè)計變更，若對總投資影響較大，應(yīng)立即向建設(shè)方反饋，以利建設(shè)方做出決斷；對于既關(guān)系到工程質(zhì)量，又關(guān)系到工程造價的隱蔽工程簽證，造價工程師一定要認真履行隱蔽工程會簽制度，杜絕高估冒算現(xiàn)象。

除各類業(yè)務(wù)臺賬外，還要建立實際投資與概（預(yù)）算動態(tài)對比分析表，讓建設(shè)方及時了解總體投資情況，對超出或節(jié)約的費用一目了然，有利于及時調(diào)整后期投資控制的工作目標(biāo)[3]。

3.4 竣工驗收階段

竣工驗收階段的工作是確定工程建設(shè)項目最終經(jīng)濟效益的關(guān)鍵階段，這個階段也是對于整體建設(shè)項目的質(zhì)量和穩(wěn)定性以及設(shè)計進行檢驗的關(guān)鍵階段。因此，首先要對電力工程項目進行審查和評價，由于電力工程項目建設(shè)周期相對較長，后期的使用時間也相對較長，所以要對其中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)等進行分析和檢驗，若是發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和要求的項目要進行及時解決；其次，要對電力工程的造價進行確定，具體要嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序進行項目的結(jié)算工作，并且要注意在施工過程中有無存在對后期運營維護工作產(chǎn)生不利影響的因素存在；最后，要對相應(yīng)的生產(chǎn)操作人員進行培訓(xùn)，使得項目進行后期運營和使用過程當(dāng)中，保障工程建設(shè)項目的穩(wěn)定性和使用的可靠性。

4 結(jié)語

綜上所述，在電力工程造價動態(tài)管理中，應(yīng)以先進的信息數(shù)據(jù)的控制為主，加大各個部門的互聯(lián)、互通，對于隱蔽工程的造價控制體系或者內(nèi)容進行有效應(yīng)用，以促進電力工程行業(yè)工程造價全過程控制理念的成熟化，保證電力工程項目建設(shè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，促進電力企業(yè)取得更多的投資收益和社會效益。