郭國軍
中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司 湖北武漢 430040
房屋建筑施工,必須要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),施工單位必須要擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任,明確分包單位的安全管理職責(zé)。對于中國人來說,房子具有不一般的意義,絕大多數(shù)人都希望有一套屬于自己的房子,對房屋的重視與日俱增,購房意愿十分強(qiáng)烈。那么,房屋作為我們?nèi)粘I畹谋匦杵?,房屋建筑安全就必須得到保障,這樣才能夠確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在房屋建筑安全管理工作過程中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)模式,首先要明確風(fēng)險(xiǎn)模式的應(yīng)用要點(diǎn),才能采取具體應(yīng)用措施[1]。
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)方法的關(guān)鍵組成部分之一,主要是根據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新項(xiàng)目調(diào)查,評估新項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,以明確新項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)程度。顯然,基于風(fēng)險(xiǎn)評估,公司明確是否能夠承擔(dān)損失,并且可以選擇風(fēng)險(xiǎn)控制或規(guī)避方法來減少風(fēng)險(xiǎn)因素的危害。建筑安全工作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的選擇主要是對工程中各種影響因素進(jìn)行全面的科學(xué)研究和分析,并區(qū)分建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)損害和收益率。在明確了風(fēng)險(xiǎn)之后,可以使用諸如終止工作和調(diào)整施工方法等手段來規(guī)避甚至直接消除危險(xiǎn)因素,從而減少由風(fēng)險(xiǎn)因素引起的危險(xiǎn)[2]。
在安全管理方面,有必要按照風(fēng)險(xiǎn)法區(qū)分建筑施工項(xiàng)目全過程的安全風(fēng)險(xiǎn),在保證建筑工程安全的前提下,可以采用不同的方法進(jìn)行安全工作。損失控制主要是基于建筑工程項(xiàng)目中每個(gè)新項(xiàng)目主題活動的評估方法,處理其現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)因素,并區(qū)分不同安全隱患造成的損害,以及立即對各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和解決,減少公司損失。因此,在安全工作中進(jìn)行損害控制必須確保其技術(shù)、設(shè)備和方法的創(chuàng)新,以便合理實(shí)施管理方法主題活動。
根據(jù)建筑項(xiàng)目的特點(diǎn),在特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整個(gè)過程中存在許多不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)因素,這些風(fēng)險(xiǎn)因素很可能造成重大的安全危險(xiǎn)。因此,有必要使用風(fēng)險(xiǎn)評估方法,準(zhǔn)確預(yù)測和區(qū)分安全工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),并確定其是否具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的需要。一般來說,在建筑項(xiàng)目安全工作主題活動中要準(zhǔn)確把握危害建筑項(xiàng)目施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)因素,并在合同中確定合同內(nèi)容,防止存在風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)漏洞。此外,有必要對建設(shè)項(xiàng)目中的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的劃分,此類職責(zé)的精確定義可以合理地轉(zhuǎn)移建筑物安全工作中的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
在建筑安全工作中使用風(fēng)險(xiǎn)自留主要是為了更好地提高其管理方法的質(zhì)量和效率,并進(jìn)一步提高建筑施工項(xiàng)目全過程的安全水平,從而在特定的安全工作中解決風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留方法的使用必須仔細(xì)考慮。風(fēng)險(xiǎn)自留主要是針對不可避免的風(fēng)險(xiǎn),是一定時(shí)期內(nèi)獲得豐厚利潤時(shí)選擇的對策,并且工程和建筑企業(yè)有責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)負(fù)面影響。因此,在采取風(fēng)險(xiǎn)對策的對策中,有必要開發(fā)和改進(jìn)各種安全工作內(nèi)容,以最大程度地減少安全隱患造成的損害。此外,仍然有必要應(yīng)對可盈利的可避免的風(fēng)險(xiǎn)因素,選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法,開展建筑安全工作主題活動。
明確建筑物風(fēng)險(xiǎn)類別可以為安全工作主題活動提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而明確類別可以進(jìn)一步確立安全管理的目標(biāo)。首先,有必要對建筑項(xiàng)目所在地的周圍環(huán)境進(jìn)行研究,掌握其位置、地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水文特征和一般性自然災(zāi)害,并分析其自然環(huán)境中的危險(xiǎn)因素,制定出相對安全的管理措施。其次,對建筑的制造、工程的建設(shè)、辦公等進(jìn)行總體規(guī)劃,合理布置易燃易爆材料和危險(xiǎn)建筑裝飾材料,切實(shí)做好房屋建設(shè)工作。在工程建筑和工人的日常生活場所,必須做好防雷,防水和防雨,防火和防盜工作的保障。
在房屋建筑施工項(xiàng)目中,建設(shè)單位占主導(dǎo)地位,對安全生產(chǎn)具有決策作用。因此,必須履行以下生產(chǎn)安全義務(wù):建設(shè)單位必須闡明并顯示良好的工作自然環(huán)境和安全期成本;確??辈煸O(shè)計(jì)方案,建設(shè)單位在工作時(shí)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)的要求,合理控制施工進(jìn)度;及時(shí)向施工企業(yè)提供材料,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出安全工作對策。建筑施工企業(yè)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主體,安全防范措施主要由建筑施工企業(yè)執(zhí)行。因此,規(guī)定施工企業(yè)要配備專業(yè)技術(shù)人員,為新項(xiàng)目建立健全的生產(chǎn)安全管理體系,不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度[4]。
工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程各施工階段進(jìn)行監(jiān)理工作。首先,將安全工程監(jiān)督納入監(jiān)督計(jì)劃,并檢查承包商,建筑施工企業(yè)和工程建設(shè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全工作對策,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其次,對于具有高風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)環(huán)節(jié),必須制定詳細(xì)、科學(xué)的監(jiān)督規(guī)則,確??梢约皶r(shí)消除安全隱患。施工單位進(jìn)行安全檢查的關(guān)鍵是監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即進(jìn)行整改,規(guī)范施工隊(duì)的行為,減少安全事故的發(fā)生。
在房屋建筑的整個(gè)過程中,會因各種意外情況而存在風(fēng)險(xiǎn)。因此,在房屋建筑安全管理工作的全過程中,有必要確保能夠及早預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),并采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄍ咨铺幚盹L(fēng)險(xiǎn)。真正將風(fēng)險(xiǎn)模式落到實(shí)處,做好風(fēng)險(xiǎn)回避,損失控制,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留,采取明確風(fēng)險(xiǎn)范圍,落實(shí)安全責(zé)任,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制等措施,并積極進(jìn)行創(chuàng)新,確保房屋建筑的安全,做好安全管理工作。