唐俊杰
肇慶海關(guān) 廣東肇慶 526000
植物檢疫是指為了防止植物及其產(chǎn)品在流通過程中蔓延有害生物而采取的措施,在法律上有規(guī)定。作為植物保護(hù)的一個側(cè)面,其特征是從宏觀的角度來防止所有有害生物的侵入、定植、繁育,在法律上是有明確條文[1]。中國的植物檢疫始于1930 年代,根據(jù)一些病原體、害蟲、雜草的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性,檢疫規(guī)范涉及其地理分布、擴(kuò)大可能性、傳播的主要方法、宿主植物的選擇和對環(huán)境的適應(yīng)性、以及天敵的控制功能和能力[2]。國際規(guī)定以及貿(mào)易合同的相關(guān)規(guī)定也具有法律約束力。在中國未發(fā)生或可能在中國境內(nèi)局部發(fā)生的疾病、昆蟲、雜草,一旦被帶到中國,就會給該國主要的宿主作物造成嚴(yán)重?fù)p害,難以防治,在自然條件下尤其控制不能帶入[3]。
隨著改革開放的進(jìn)一步深化,中國的植物、農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的進(jìn)出口有了大幅度增加的傾向,這也使得中國的省市間農(nóng)產(chǎn)品的流動頻繁發(fā)生,之后又向中國引進(jìn)了一些有害生物。在中國外來害蟲侵入的特征主要表現(xiàn)在森林、農(nóng)耕地、水域、濕地、草原、城市住宅區(qū)等涉及的生態(tài)系統(tǒng)的范圍廣[4],其中脊椎動物、無脊椎動物、植物、細(xì)菌、病毒等多個物種涉及入侵。草本植物是主要的侵入種。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,水葫蘆、禾科草、豚草被認(rèn)為是中國國家或地區(qū)的雜草,其中水葫蘆對中國漁汛的威脅非常大,一段時間瘋狂繁殖,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)魚類窒息死亡[5-6]。同時存在其他通過進(jìn)口貨、乘客的行李、運(yùn)輸工具等入侵。根據(jù)目前統(tǒng)計,在中國大約有40 種侵入性害蟲,其中植物害蟲最多,主要是1970 年代中期和進(jìn)口機(jī)械包裝材料一起引進(jìn)的美國白色飛蛾,以及最初在中國南方很多地區(qū)發(fā)現(xiàn)的主要蔬菜和園藝作物害蟲,尤其是海南發(fā)現(xiàn)的害蟲美洲斑潛蠅。此外,引進(jìn)外來魚對當(dāng)?shù)氐聂~類和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的威脅。與外來有害動植物相比,中國對外來植物病害的調(diào)查報告很少。
首先生物學(xué)的侵入對物種的多樣性有很大的影響[7]。侵略物種侵略、置換在一定程度上阻斷原有物種之間的正常接觸,引起原有物種的棲息地的分割,其結(jié)果是,由于外來種和原有物種之間的遺傳基因交換,有可能發(fā)生原有物種的近親交配和遺傳漂移,從而導(dǎo)致生物多樣性破壞。其次外來入侵物種給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接造成巨大損失的同時,清理和控制外來入侵物種的成本也很高[8]。與直接經(jīng)濟(jì)損失相比,社會、生態(tài)環(huán)境以及資源等方面的間接損失是更難估計。通常,為了控制外來入侵,大量使用農(nóng)藥、農(nóng)藥等有害物質(zhì),造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。同時,土壤、水和生物中積累的有害物質(zhì)也可能危害人體健康。此外,外來害蟲的入侵也會影響航運(yùn)、運(yùn)輸?shù)裙舶踩珕栴}。
植物檢疫工作是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和生態(tài)環(huán)境,確保中國第一產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)營,為人民的生產(chǎn)和生活打下基礎(chǔ)[9]。我國早已頒布了多項有關(guān)植物檢疫,但是隨著中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)與世界經(jīng)濟(jì)形成統(tǒng)一,檢疫的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)也隨之發(fā)生變化,這給中國的檢疫工作帶來了很大的難題。目前我國存在檢疫業(yè)務(wù)落后于時代的狀況以及相對落后的檢驗檢疫技術(shù)水平等問題。
首先,中國植物檢疫的重要性還不夠。對整個社會來說,植物檢查檢疫的認(rèn)知度不夠,進(jìn)出的混亂和行李檢查都產(chǎn)生了很多不便[10]。而且,長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自給自足,無視農(nóng)作物害蟲侵入的危害,長期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來潛在的巨大威脅。其次是中國的檢疫管理系統(tǒng)不完善,基層檢疫機(jī)構(gòu)混沌不清,水平不夠,對農(nóng)業(yè)檢疫業(yè)務(wù)精力投入不足,頻繁換崗現(xiàn)象的存在,很難實施檢疫工作。另外,專業(yè)的檢疫人員無意識實施中央政府的檢疫規(guī)則,未能形成良好的工作態(tài)度也是一個問題。同時,檢疫人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行法律和態(tài)度導(dǎo)致植物檢疫工作的一系列法律和規(guī)章制度的公布,但實際上很難實施植物檢疫法令,因此缺乏嚴(yán)格的法律執(zhí)行和檢驗省略同時,人才短缺和植物檢疫過程中最重要的是缺乏主導(dǎo)權(quán)的基本檢疫工作。最后,很多基本的調(diào)查工作都存在推遲、滯后的現(xiàn)象,對植物病害蟲的發(fā)生和分布的詳細(xì)情況未能調(diào)查明確,只有在流行狀況開始的時候才采取措施,而此時已經(jīng)錯過了最適合預(yù)防和控制疫病的時期。
藥劑防除技術(shù)有速效性,使用方便,有容易防止有害生物大規(guī)模發(fā)生的特征。但是,在處理外來害蟲的同時,很多原有物種也會滅絕[11]。另外,藥物防除成本高,污染嚴(yán)重,難以去除侵入的地下部和入侵的地下部。通過傳統(tǒng)的農(nóng)藥防治是各國農(nóng)業(yè)害蟲防治中最普遍最有效的方法。傳統(tǒng)的農(nóng)藥撒法、土壤混合法等為處理在農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地檢疫和出口商品的檢疫中發(fā)現(xiàn)的有害生物,防止有病害的商品的出口起到有效控制作用。同時,在港口檢疫上也進(jìn)行散布。世界上每年都會大量開發(fā)各種害蟲的新農(nóng)藥。這些新農(nóng)藥在各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要的作用,在植物防疫處理中,為了有效地防止危險害蟲的傳播和蔓延也被應(yīng)用。
對害蟲頻發(fā)區(qū)配置吸附性誘引劑和少量殺蟲劑來捕殺雄成蟲,減少了雌蟲的交配機(jī)會[12]。通過長達(dá)10 年的持續(xù)性散布后,最終將害蠅達(dá)到雄性不繁殖化。通過雄性不繁育蠅放流與雌性昆蟲交配,導(dǎo)致雌性昆蟲不再生產(chǎn)受精卵,失去了其繁殖力,最終會被驅(qū)除。這種誘導(dǎo)防控方法費(fèi)用高、時間長,但回報豐富,是在世界農(nóng)業(yè)害蟲防治的近代史中非常成功的例子。
物理害蟲防治是一種害蟲防治方法,可以殺傷害蟲,滿足環(huán)境保護(hù)要求。輻射用于照射有害生物,防止害蟲蔓延或殺滅。其無毒無害、不影響商品的質(zhì)量與安全性的優(yōu)點,受到了世界上大部分國家的關(guān)注。目前世界上作為能夠用于植物檢疫處理的高能輻射,有放射性同位素Co 等。現(xiàn)在,幾乎所有國家都接受食品的輻射除害技術(shù),其被認(rèn)為是代替溴化甲基熏蒸技術(shù)的優(yōu)良檢疫處理方法。微波滅害主要采用高頻電磁波。通過引起生物蛋白質(zhì)的熱變形死亡。微波技術(shù)是一種高效、無污染、易操作的新技術(shù)[13]。特別適合于郵寄業(yè)務(wù)和旅行檢查。結(jié)果表明,昆蟲害蟲的卵對微波非常敏感,繼而是新孵化的幼蟲和成蟲,而蛹對微波的抵抗力最高。微波處理后未能殺死的成蟲雖然能發(fā)育出來,但是其產(chǎn)卵量非常少,喪失繁育能力。
其次物理除害手段中熱處理與冷處理以及壓力處理方法也非常常用。其中冷熱處理是植物防疫處理是通過制造出不耐害蟲、不傷害處理對象物的低溫、高溫環(huán)境,能夠有效消滅害蟲的處理方法。具體而言,可以分為低溫處理和熱處理。嚴(yán)格地說,低溫處理應(yīng)當(dāng)是低溫處理,低溫處理包括低溫處理和快速凍結(jié)技術(shù);熱處理技術(shù)的優(yōu)點是性能高,速度快,對環(huán)境無污染,對操作員無危害,比經(jīng)濟(jì)、化學(xué)處理快,更完善。熱處理有熱湯處理、熱風(fēng)處理、蒸汽加熱處理等,即干式熱處理和濕式熱處理。而壓力處理方法則利用了在高壓下急速減壓對象物就會膨脹的原理的技術(shù)。以谷物高壓滅害為例,通過將谷物置于處理槽,采用高壓二氧化碳會滲透到害蟲成蟲、幼蟲、卵體內(nèi),幾分鐘后突然減壓,使得害蟲的身體膨脹、破裂,幾乎所有害蟲都會滅絕,對谷?;緵]有影響[14]。
通過有效的植物防疫、防除技術(shù)使污染進(jìn)出口商品的有害生物在短時間內(nèi)滅絕、喪失繁殖能力。不同的植物檢疫方法有各自的優(yōu)缺點,要根據(jù)不同的需處理物品選擇適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。由于侵入物種的多樣性和不確定性及其侵入造成的嚴(yán)重危害,在未來對外來物種入侵和控制方面,我國需加強(qiáng)立法、科研、國際合作與保護(hù)等。強(qiáng)化我國立法管理,解決生物入侵問題、加強(qiáng)對生物侵入的研究,評估侵入物種對我國生態(tài)造成的危害。由于外來害蟲的問題經(jīng)常與原產(chǎn)國有關(guān),所以對原產(chǎn)國對應(yīng)物種的防除方法、生態(tài)特性、天敵生物等信息的了解學(xué)校對外來物種侵入的防除和防治起著重要的作用。