構(gòu)建道路運(yùn)輸安全管理體系的幾點(diǎn)對(duì)策

吳昊

河北省廊坊市運(yùn)輸管理處 河北廊坊 065000

加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理體系構(gòu)建，有利于為道路運(yùn)輸管理工作的開(kāi)展提供重要的安全導(dǎo)向，同時(shí)也有利于及時(shí)協(xié)調(diào)和解決道路運(yùn)輸管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)筑牢道路安全防控機(jī)制。當(dāng)前在道路運(yùn)輸安全管理工作開(kāi)展過(guò)程中還存在管理機(jī)制不夠完善，管理力度不足等問(wèn)題，直接影響道路運(yùn)輸安全管理工作開(kāi)展成效。加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理體系構(gòu)建的意義及對(duì)策研究，意義深遠(yuǎn)。

1 道路運(yùn)輸安全管理體系構(gòu)建的意義分析

在道路運(yùn)輸管理工作開(kāi)展過(guò)程中安全管理工作是重要的基礎(chǔ)性工作。構(gòu)建完善科學(xué)的道路運(yùn)輸安全管理體系，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善道路運(yùn)輸環(huán)境等具有重要的保障意義。具體體現(xiàn)在：

1.1 有助于推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展

作為國(guó)家重要的服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展近年來(lái)取得了良好的成效。通過(guò)利用相關(guān)的運(yùn)輸工具進(jìn)行將旅客、貨物等運(yùn)輸至指定的目的地，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。通過(guò)構(gòu)建完善的現(xiàn)代化道路運(yùn)輸安全管理體系，結(jié)合道路運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)方面的情況加強(qiáng)安全管理，有助于更好地保證交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性和有效性，進(jìn)而有力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 是更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的重要基礎(chǔ)

通過(guò)強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理體系的構(gòu)建，可以更好地指導(dǎo)相關(guān)人員圍繞如何保證旅客及貨物的安全等方面全面加強(qiáng)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的排查，進(jìn)而更好地提升客貨運(yùn)輸質(zhì)量，切實(shí)為推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展等提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。尤其是隨著公眾的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，運(yùn)輸需求者對(duì)道路運(yùn)輸安全等方面的關(guān)注度越來(lái)越高，只有不斷完善相關(guān)的道路運(yùn)輸安全管理體系，才能切實(shí)保證道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

此外加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理體系的構(gòu)建，也是客觀環(huán)境有序推動(dòng)的重要發(fā)展產(chǎn)物。當(dāng)前正處于國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵階段，想要更好地提升國(guó)家道路運(yùn)輸發(fā)展的國(guó)際影響力，就必須要緊跟時(shí)代潮流，結(jié)合國(guó)際組織新要求等不斷優(yōu)化完善道路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和管理機(jī)制，進(jìn)而才能更好地提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[1]。

2 道路運(yùn)輸安全管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀分析

目前在道路運(yùn)輸安全管理工作實(shí)施過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是沒(méi)有結(jié)合實(shí)際及時(shí)完善和健全相關(guān)的道路運(yùn)輸安全管理政策或機(jī)制。各地也沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際等建立針對(duì)性的配套管理制度，導(dǎo)致在具體開(kāi)展道路運(yùn)輸安全作業(yè)管理等方面還存在很多的漏洞，難以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是管控力度不足。加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，需要全面加強(qiáng)隱患的排查和監(jiān)督整改。但是當(dāng)前卻沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，主要是通過(guò)定期的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等來(lái)開(kāi)展一些道路運(yùn)輸安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)跟蹤和監(jiān)督整改，從而難以提升道路運(yùn)輸安全管控成效[2]。

3 加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理體系構(gòu)建的具體對(duì)策

為了不斷提升道路運(yùn)輸安全管理水平，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化道路運(yùn)輸安全管理體系，建議從以下幾個(gè)方面予以探究：

3.1 對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善道路運(yùn)輸安全管理制度體系

要主動(dòng)對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和新要求，圍繞道路運(yùn)輸安全管理體系的構(gòu)建不斷借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我國(guó)的實(shí)際情況等，針對(duì)性開(kāi)展道路運(yùn)輸安全管理制度的建設(shè)。既要建立完善的道路管理與建設(shè)相關(guān)的法律規(guī)范，同時(shí)又需要引導(dǎo)結(jié)合各地區(qū)結(jié)合實(shí)際等出臺(tái)更加細(xì)化完善的管理規(guī)定，提出明確的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和具體的工作要求，從而確保運(yùn)用制度有效指導(dǎo)道路運(yùn)輸安全管理工作的開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要圍繞道路運(yùn)輸安全管理體系的構(gòu)建加強(qiáng)安全管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升他們的專(zhuān)業(yè)化技能和素養(yǎng)，要定期開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)，并完善人員考察機(jī)制，對(duì)道路運(yùn)輸安全管理人員的專(zhuān)業(yè)理論水平、業(yè)務(wù)技能以及服務(wù)素養(yǎng)等開(kāi)展測(cè)評(píng)，加強(qiáng)突發(fā)處置能力的考察，積極組織開(kāi)展相關(guān)的演練等活動(dòng)，從而提升安全管理成效[3]。

此外還應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)等加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督檢查，要從道路運(yùn)輸工具的安全性、從業(yè)人員的資質(zhì)以及道路運(yùn)輸安全管理制度貫徹落實(shí)情況等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)政策的宣傳，為基層道路運(yùn)輸企業(yè)等在安全管理方面提供更多的指導(dǎo)和服務(wù)，從而引導(dǎo)基層道路運(yùn)輸企業(yè)重視安全管理，強(qiáng)化安全隱患排查，針對(duì)自身的實(shí)際情況等加強(qiáng)安全管控機(jī)制建設(shè)，在安全管理信息化體系構(gòu)建等方面不斷利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控，這樣才能全面筑牢安全管理防線，切實(shí)提升道路運(yùn)輸安全管理規(guī)范化成效[4]。

此外還需要結(jié)合形勢(shì)的變化不斷調(diào)整道路運(yùn)輸安全管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則等，從而更好地體現(xiàn)安全管理體系的有效性，充分發(fā)揮指導(dǎo)、約束等功能。

總之，道路運(yùn)輸安全管理體系的構(gòu)建需要結(jié)合實(shí)際對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)制度體系的完善，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化基層指導(dǎo)，這樣才能更好地提升安全管理效能。