西部地區(qū)人才引進(jìn)措施探討

趙博 荔霞 吳曉睿 張小甫 劉星言

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所 甘肅蘭州 730050

在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)家對(duì)人才資源越來(lái)越重視?，F(xiàn)階段，不同地區(qū)之間的人才資源具有較大差異性，西部地區(qū)由于受地理環(huán)境因素影響，再加上欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、物質(zhì)資源緊張，進(jìn)而使得西部地區(qū)難以獲得人才資源，因此對(duì)該地區(qū)的創(chuàng)新人才共享機(jī)制的研究具有重要意義[1]。

1 西部地區(qū)人才引進(jìn)難成因分析

1.1 特殊定位

西部地區(qū)因?yàn)榈乩硪蛩氐闹萍s，導(dǎo)致整體規(guī)劃上偏向于保密性，對(duì)于人才的引進(jìn)造成極大的難題。

1.2 分配制引進(jìn)人才缺乏持久性

西部地區(qū)部分企業(yè)采用人才分配制，即國(guó)家通過(guò)人才調(diào)配方式為企業(yè)引進(jìn)高端人才，但受限于地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、飲食、居住、娛樂(lè)、家庭、未來(lái)發(fā)展等條件影響，分配制引進(jìn)人才方式可持續(xù)性較低，通過(guò)分配的人員大部分選擇在合同簽訂時(shí)間到期后離任，同時(shí)對(duì)企業(yè)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

2 西部地區(qū)人才引進(jìn)措施探討

2.1 建設(shè)良好的人文環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的生活配套服務(wù)

西部地區(qū)的待遇水平在短時(shí)間內(nèi)很難與東部地區(qū)持平，想與東部地區(qū)爭(zhēng)奪人才，從軟環(huán)境入手是一個(gè)切實(shí)可行的抓手。良好的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生活配套可以在待遇相對(duì)缺失的情況下，成為吸引高層次人才落戶的亮點(diǎn)。因此，西部地區(qū)必須實(shí)現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變，去行政化，實(shí)現(xiàn)管理者的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化，從“管理思維”向“服務(wù)思維”轉(zhuǎn)變。一方面，管理者要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和微循環(huán)道路建設(shè)。

2.2 培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)機(jī)制

堅(jiān)持和發(fā)展靈活的引才政策。首先，應(yīng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，深化改革現(xiàn)行人事管理制度，培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，優(yōu)化人力資源市場(chǎng)行政許可流程和行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，努力推動(dòng)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；放寬域外人才中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，試點(diǎn)省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)園，加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，發(fā)展多層次、多渠道、城鄉(xiāng)結(jié)合的人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)依法自主雙向選擇，促進(jìn)人才有序合理流動(dòng)。其次，在繼續(xù)實(shí)施好我省現(xiàn)有各類人才計(jì)劃的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施三級(jí)“聚才工程”，以省級(jí)聚才工程為樞紐，以重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為載體，向上銜接國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃，向下統(tǒng)領(lǐng)各級(jí)聚才工程，形成上下聯(lián)動(dòng)的人才引進(jìn)體系。再次，積極實(shí)施面向世界和國(guó)內(nèi)的頂尖科學(xué)家及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，依托企業(yè)、科研院所等計(jì)劃在經(jīng)費(fèi)支持等方面著力構(gòu)建與國(guó)際接軌的科研與人才管理機(jī)制。最后，通過(guò)制定具體可行的配套措施，構(gòu)建人才資源“利用再利用機(jī)制”，錯(cuò)位引進(jìn)并盤活中東部地區(qū)已退休的中高端人才，引進(jìn)一些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的藍(lán)領(lǐng)人才，使其投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)[2]。

2.3 創(chuàng)新管理模式

第一，區(qū)域企業(yè)應(yīng)該不斷探索引進(jìn)人才的制度，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)出擊，尋求符合企業(yè)要求的人才，將人才引進(jìn)變成企業(yè)與人才之間的對(duì)接過(guò)程。此外，還應(yīng)該運(yùn)用社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量，例如獵頭公司，以便切實(shí)有效的進(jìn)行人才引進(jìn)。

第二，優(yōu)化人才管理制度。首先，不斷完善人才管理制度，實(shí)施分紅獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)而提高人才長(zhǎng)期駐留的可能性。其次，建立可以信任的人才共享機(jī)制，保證人才智力成果的自主決策權(quán)。最后，營(yíng)造良好的共享信任氛圍，提升創(chuàng)新人才的共享環(huán)境質(zhì)量。

2.4 各方社會(huì)機(jī)構(gòu)支持

需要增加校企合作的機(jī)會(huì)，及時(shí)建立學(xué)校和企業(yè)之間的共享資源平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的多種形式的資源互助。此外，注重科研成果的實(shí)用性。面對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求，實(shí)用性創(chuàng)新成果在現(xiàn)今的市場(chǎng)需求中尤為重要，需要各個(gè)教育機(jī)構(gòu)提供更具實(shí)用性的創(chuàng)新人才，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決。

2.5 完善政策體系，創(chuàng)新服務(wù)方式

強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建人才工作體系。涉及到人才工作的各個(gè)部門，如：組織部、人社局、科委、經(jīng)信委等應(yīng)統(tǒng)籌整合，解決政策碎片化、配套政策不完善等問(wèn)題。并對(duì)全市的各項(xiàng)人才工作職能、人才政策、人才專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌組織、實(shí)施和調(diào)度，形成引才合力。在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)組織等方面，解決好科技人員離崗離職創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研成果轉(zhuǎn)化中的個(gè)人收益等問(wèn)題。

2.6 構(gòu)建多通道，拓展創(chuàng)新人才成長(zhǎng)空間

尊重科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)，拓展創(chuàng)新技術(shù)骨干的發(fā)展空間，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的重要組成部分。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，我院通過(guò)努力形成自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以特別的政策、特別的環(huán)境與機(jī)制，激發(fā)人才活力，積極打造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、競(jìng)爭(zhēng)合作、忠誠(chéng)組織”的環(huán)境，營(yíng)造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好氛圍。

可以結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)制度，為各類人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)建通道。為培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科與專業(yè)人才建設(shè)，進(jìn)一步拓寬科技人才職業(yè)發(fā)展通道，院根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，在重大領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)分類設(shè)置院首席專家、學(xué)科帶頭人和專業(yè)帶頭人三個(gè)層級(jí)職位，在重點(diǎn)領(lǐng)域選拔培養(yǎng)院領(lǐng)軍人才，在重點(diǎn)學(xué)科選拔培養(yǎng)學(xué)科引領(lǐng)人才，在重點(diǎn)專業(yè)選拔培養(yǎng)帶頭人才，形成“金字塔”型人才梯隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)一線學(xué)科與專業(yè)人才基礎(chǔ)，構(gòu)建專屬科技人才的基本骨架。對(duì)三個(gè)層級(jí)的科技領(lǐng)軍人才實(shí)行津貼制度[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)是科技發(fā)展、人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，科學(xué)是第一生產(chǎn)力，為了迎合國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，西部地區(qū)，切實(shí)落實(shí)人才引進(jìn)政策，科學(xué)制定培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，讓更多高端人才能夠走進(jìn)西部和地方、單位等共同為了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行努力，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，為了振興西部打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并取得優(yōu)異的成果。