朱全梅
青島市黃島區(qū)寶山鎮(zhèn)人民政府 山東青島 266400
近幾年,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸得到完善,為事業(yè)單位的發(fā)展,提供了良好的條件,并且涉及到財政稅收也相對較多。但是,在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,事業(yè)單位財政稅所面臨的影響因素也相對較多,進(jìn)而引發(fā)一些問題的產(chǎn)生,嚴(yán)重影響事業(yè)單位財政稅收的效果。因此,在事業(yè)單位財政稅收的時候,需要針對其中常見的問題,有針對性的采取優(yōu)化措施,對事業(yè)單位財政稅收進(jìn)行不斷完善,進(jìn)而提升事業(yè)單位財政稅收的效果,為事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展,提供了有利的支撐。
新經(jīng)濟(jì)常態(tài)也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài),主要是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的趨勢。同時,新經(jīng)濟(jì)常態(tài)將結(jié)構(gòu)穩(wěn)定增長經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)調(diào)的重點,并且著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的堆成,以及對稱基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展,為各個行業(yè)領(lǐng)域提供了良好的條件??偟膩碚f,新經(jīng)濟(jì)常態(tài)主要是起到用增長促發(fā)展,用發(fā)展促增長,以此實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。
由于影響因素較多,所以很容易引發(fā)各種問題,影響事業(yè)單位財政稅收的效果。因此,為了實現(xiàn)良好的事業(yè)單位財政稅收效果,就一定要明確其中常見的問題,只有這樣才能有針對的采取優(yōu)化措施。下面就對事業(yè)單位財政稅收中常見的一些問題,展開了分析和闡述。
票據(jù)管理問是影響事業(yè)單位財政稅收效果的關(guān)鍵,那么引發(fā)票據(jù)管理問題的原因為:其一缺乏完善管理制度,其二一些事業(yè)單位的工作人員,對會計核算以及內(nèi)部審計工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識,以此導(dǎo)致票據(jù)管理較為混亂,因此引發(fā)事業(yè)單位財政稅收問題的產(chǎn)生。同時,會計人員落實各項工作的時候,由于工作行為不夠規(guī)范,缺乏相應(yīng)的管理制度,這樣一旦出現(xiàn)問題,相互推卸責(zé)任,導(dǎo)致票據(jù)是真的,但是無法發(fā)揮自身的作用。另外,由于財政稅收人員的綜合業(yè)務(wù)能力相對較差,以此導(dǎo)致財政稅收的項目和標(biāo)準(zhǔn)不夠全面,并且還一些財政稅收人員為了個人的利用,以權(quán)謀私,惡意提升稅率,這樣就會對事業(yè)單位財政稅收造成一定的影響,出現(xiàn)混亂,對于事業(yè)單位的發(fā)展,造成了一定的阻礙。
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下,事業(yè)單位財政稅收的效果是由多方面所決定的,預(yù)算管理就是其中一個,所以預(yù)算管理一旦出現(xiàn)問題,就會直接影響事業(yè)單位財政稅收的效果。在分析預(yù)算管理問題的時候,需要重點考慮以下幾個方面。
(1)從預(yù)算編制的角度來說,很多事業(yè)單位在預(yù)算編制的時候,缺乏一定嚴(yán)謹(jǐn)性,導(dǎo)致很多是預(yù)算項目的準(zhǔn)確性和真實性有待考察。同時,有些事業(yè)單位所涉及到的財政稅收工作并不是有稅務(wù)部門的所完成的,而是由管理、審計、財務(wù)等方面完成,這樣就對事業(yè)單位財政稅收帶來了一定的影響。另外,預(yù)算編制作為事業(yè)單位財政稅收的基礎(chǔ),所以在編制的時候,若是與事業(yè)單位的實際情況不符,這樣也會帶來不利的影響。
(2)從預(yù)算編制人員的角度來說,就事業(yè)單位目前的情況來說,人員老齡化的現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致一些新的預(yù)算方式無法掌握,依據(jù)使用傳統(tǒng)的預(yù)算方式,并且對事業(yè)單位的實際情況,以及所存在的變化因素,以此導(dǎo)致預(yù)算編制與實際情況出現(xiàn)較大的出入,后續(xù)工作無法進(jìn)行,這樣不盡沒有完成預(yù)算工作,還消耗了大量的人力和物力。
(3)從執(zhí)行角度來說,由于體制的缺乏,導(dǎo)致預(yù)算在后期執(zhí)行的時候就相對較差,經(jīng)常出現(xiàn)隨意使用資金、挪用資金到其它項目等現(xiàn)象。同時,在加上事業(yè)單位對責(zé)任追求方面相對較差,無法嚴(yán)格的約束人員,這樣就會導(dǎo)致事業(yè)單位財政稅收預(yù)算執(zhí)行能力較低,阻礙著事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。
由于重視程度不夠,所以事業(yè)單位沒有形成稅收監(jiān)管機(jī)制,并且即使有也是有待完善,沒有形成專門的監(jiān)督管理預(yù)算編制工作,以及執(zhí)行工作,這樣就為一些違法行為提供了條件。另外,有些事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識到財政稅收的重要性,但是由于稅收監(jiān)督管理力度的不夠,缺乏系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)性,導(dǎo)致有些工作無法展開。
明確事業(yè)單位財政稅收中存在的問題以后,就需要采取相應(yīng)的優(yōu)化對策,以此保證事業(yè)單位財政稅收的效果。本段內(nèi)容在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下,對事業(yè)單位財政稅收的優(yōu)化對策進(jìn)行了描述。
為了保證事業(yè)單位財政稅收的效果,完善稅收監(jiān)督機(jī)制是非常必要的,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
(1)需要構(gòu)建稅務(wù)監(jiān)督部門,并且在事業(yè)單位財政稅收開展期間,需要對人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn),并且引進(jìn)專業(yè)性較強(qiáng)的稅收人才,這樣專業(yè)的稅收監(jiān)督人員可以對事業(yè)單位財政稅收工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),以此避免事業(yè)單位財政稅收問題的產(chǎn)生。同時,稅收監(jiān)督人員需要對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、稅務(wù)情況等方面進(jìn)行實時記錄,并且與所整理的資料進(jìn)行對比,根據(jù)對比的情況進(jìn)行調(diào)節(jié),以此降低事業(yè)單位財政稅收風(fēng)險的產(chǎn)生。
(2)稅務(wù)監(jiān)督人員需要定期做好評價,這樣主要是分析每一個階段,事業(yè)單位財政稅收展開的情況,根據(jù)情況以及其中存在的問題進(jìn)行處理,以此保證事業(yè)單位財政稅收的效果。
強(qiáng)化預(yù)算管理是保證事業(yè)單位財政稅收效果的關(guān)鍵,因此在采取事業(yè)單位財政稅收優(yōu)化對策的時候,一定要注重預(yù)算管理方面,主要表現(xiàn)為以下結(jié)果方面。
(1)在強(qiáng)化預(yù)算管理的時候,需要先完善預(yù)算制度,這樣不僅做到預(yù)算工作有據(jù)可依,也可以提前預(yù)制事業(yè)單位在未來一段時間的財政稅收情況,有助于事業(yè)單位各項決策的實施。那么,在構(gòu)建完善預(yù)算管理制度的時候,首先事業(yè)單位財政稅收展開之前,是是的是的是的需要對事業(yè)單位運營狀況,以及項目實施情況進(jìn)行研究,這樣可以有針對性的構(gòu)建預(yù)算管理制度,為后期預(yù)算管理提供了有利的支撐[2];其次,事業(yè)單位在具體項目運營的時候,預(yù)算人員需要根據(jù)稅務(wù)預(yù)算的結(jié)果,與項目實際稅務(wù)數(shù)目進(jìn)行對比,如果產(chǎn)生較大的差距,預(yù)算人員需要立即進(jìn)行檢查和審計,這樣可以有效提升事業(yè)單位資金的利用效率;最后,還需要構(gòu)建完善的事業(yè)單位財政稅收預(yù)算評價制度,對其可行性進(jìn)行全面的評價,進(jìn)而為事業(yè)單位財政稅收效率的提升,給予了基礎(chǔ)性的保障。另外,事業(yè)單位財政稅收預(yù)算審計完成以后,應(yīng)當(dāng)對預(yù)算的數(shù)據(jù)與實際稅收情況比對,這樣可以及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,以此解決其中存在的問題。
(2)為了保證各項事業(yè)單位財政稅收工作的執(zhí)行力度,強(qiáng)化人員的專業(yè)性是非常必要。因此,需要對外招聘專業(yè)的稅收人員,并且對現(xiàn)有預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn),這樣可以有效保證事業(yè)單位財政稅收工作的準(zhǔn)確性。
(3)僅僅是強(qiáng)化預(yù)算人員的專業(yè)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了確保事業(yè)單位財政稅收的執(zhí)行力度和效果,還需要對其中存在的風(fēng)險進(jìn)行明確,首先事業(yè)單位單位需要對項目稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面的排查,明確其中存在的風(fēng)險以后,制定相應(yīng)的解決措施,以此保證事業(yè)單位財政稅收的效果;其次,需要對現(xiàn)存的的稅務(wù)預(yù)算制度進(jìn)行補充,不斷進(jìn)行完善,以此降事業(yè)單位財政稅收風(fēng)險。最后,需要構(gòu)建完善的獎懲機(jī)制,并且需要將其添加到稅款中,以此強(qiáng)化事業(yè)單位財政稅收風(fēng)險管理的效果,強(qiáng)化事業(yè)單位財政稅收落實的效果。
在事業(yè)單位財政稅收期間,為了保證稅收審計和審查效率等方面,那么可以采用票款分離的方式。其實,“票款分離”主要是通過事業(yè)單位開發(fā)的票據(jù),并且銀行結(jié)合票據(jù)實行代收,最后由財政進(jìn)行統(tǒng)一的管理,這樣可以大大提升事業(yè)單位財政稅收的效果。換句話說,在事業(yè)單位財政稅收展開期間,需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)部門的要求,以后稅收標(biāo)準(zhǔn),開稅收繳款票據(jù),并且繳納稅款人員需要持票據(jù)到銀行辦理相關(guān)手續(xù),這時銀行可以的通過收取現(xiàn)金、支票、刷卡等方式,將繳款人繳納的稅款劃入制定專戶。另外,一般情況下,事業(yè)單位財政稅收的時候,主要是直接進(jìn)入財政專戶,這樣可以有效保證資金入庫的及時性,以此是變資金挪用、隨意占用的現(xiàn)象。
新經(jīng)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)濟(jì)常態(tài)下,很多各個行業(yè)領(lǐng)域都提供了良好的機(jī)遇,事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展。但是,在事業(yè)單位發(fā)展的時候,由于財政稅收方面存在問題,那么事業(yè)單位的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。因此,需要了解新常態(tài)經(jīng)濟(jì)以后,在此背景下分析事業(yè)單位財政稅存在的問題進(jìn)行分析,并且有著有針對性的采取事業(yè)單位財政稅優(yōu)化對策,對其中存在的問題進(jìn)行一一的解決,以此保證事業(yè)單位財政稅的效果,促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的進(jìn)程。