非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)中的地位和作用

秦瑞

山西泰和昌技術(shù)服務(wù)有限公司 山西晉中 030600

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)不僅需要管理人員和施工人員具備一定的安全意識(shí)和安全理念，還需要制定相關(guān)的安全政策和安全措施，保證非煤礦山地質(zhì)勘測(cè)工作順利進(jìn)行，從而為非煤礦山的開(kāi)采奠定良好的基礎(chǔ)。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和職責(zé)的制定

為了保證能夠制定更加完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策，以及能夠讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策在非煤礦山的開(kāi)采過(guò)程中起到實(shí)際的作用，需要對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在制定前就進(jìn)行一定的目標(biāo)設(shè)定。制定良好的生產(chǎn)目標(biāo)，有利于我國(guó)非煤礦山工作的順利進(jìn)行。在目標(biāo)制定的過(guò)程中，需要切合非煤礦山開(kāi)采工作量的實(shí)際情況，制定符合非煤礦山的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施和目標(biāo)[1]。在目標(biāo)的制定過(guò)程中不能過(guò)于不切實(shí)際，這樣會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策失去原本的意義和作用，也不能將目標(biāo)制定得過(guò)于簡(jiǎn)單，從而讓施工人員和管理人員在非煤礦山開(kāi)采過(guò)程中失去安全意識(shí)。其次是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)的制定，保證一個(gè)非煤礦山開(kāi)采項(xiàng)目的順利進(jìn)行，需要完善的組織結(jié)構(gòu)，針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中制定相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，能夠保證在實(shí)際生產(chǎn)和工作過(guò)程中，讓非煤礦山開(kāi)采工作更加順利。在組織結(jié)構(gòu)的建立過(guò)程中，首先要確定負(fù)責(zé)安全監(jiān)督和安全管理的最高領(lǐng)導(dǎo)人，其次是要制定不同工種的安全生產(chǎn)管理人員，這樣保證在每一個(gè)流程中都能夠有負(fù)責(zé)安全工作的管理人員。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策的建設(shè)

對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策的建設(shè)主要流程分為以下幾個(gè)過(guò)程，第一個(gè)過(guò)程是需要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的基本政策及國(guó)家相關(guān)政策以及地方關(guān)于非煤礦山工作的相關(guān)安全政策等，同時(shí)要遵守我國(guó)制定的關(guān)于非煤礦山開(kāi)采過(guò)程中相關(guān)的安全法律法規(guī)。第二個(gè)過(guò)程是建設(shè)完善的非煤礦山地質(zhì)勘測(cè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，并且盡可能將這些規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化和分）則，從而保障管理人員能夠在管理過(guò)程中更加的便捷。在進(jìn)行實(shí)際的關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策的建立過(guò)程中，不僅要由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者進(jìn)行商討，還要多參考實(shí)際施工人員的意見(jiàn)和建議，從而保證所制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策，能夠更加符合非煤礦山地質(zhì)勘測(cè)工作。第三個(gè)過(guò)程是在實(shí)際的操作流程中制定相關(guān)的安全生產(chǎn)政策，在實(shí)際工作流程中制定的安全政策，主要是針對(duì)施工人員在施工操作過(guò)程中，不僅需要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)的操作資質(zhì)，還需要在對(duì)一些機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中嚴(yán)格地按照機(jī)械設(shè)備的使用操作指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)際操作。

3 非煤礦山安全生產(chǎn)的強(qiáng)化措施

3.1 高度重視，完善制度，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)

一是突出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位，要本著高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)的原則，瞄準(zhǔn)打造一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井目標(biāo)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與班子的工作業(yè)績(jī)掛鉤，作為年底考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

二是加強(qiáng)礦級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善了礦級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層管理、分工負(fù)責(zé)的原則，規(guī)定上到礦長(zhǎng)，下到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的各級(jí)行政正職安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的職責(zé)；形成了層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系。

三是健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。按照新的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化、量化了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，形成了檢查評(píng)比、考核獎(jiǎng)懲體系。

四是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀單位和落后單位分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，提高了各專(zhuān)業(yè)隊(duì)組做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性[2]。

3.2 精細(xì)管理，加強(qiáng)檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

一是明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作行為。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，從材料穩(wěn)裝到碼放、設(shè)備維修到現(xiàn)場(chǎng)操作都做了具體規(guī)定，通過(guò)人的規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

二是抓對(duì)標(biāo)管理，對(duì)照新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行建設(shè)驗(yàn)收，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，每旬選取一個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作較好或較差的采掘工作面，組織各專(zhuān)業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、安全監(jiān)管人員等到該工作面，進(jìn)行對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)先進(jìn)、找差距、尋不足，以此消除工作面“盲標(biāo)”現(xiàn)象。同時(shí)，堅(jiān)持集思廣益，組織大家認(rèn)真交流安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)意識(shí)。

三是積極推行精細(xì)化管理。把生產(chǎn)全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，以精細(xì)化的制度去實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行為。

四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查和綜合檢查結(jié)合，加大檢查力度。隊(duì)組每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽查，安監(jiān)部每月組織全方位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合大檢查，覆蓋率達(dá)到了100%。按照要求使用檢查儀器和工具，做到一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，倒追考核驗(yàn)收作假行為。

3.3 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，重獎(jiǎng)重罰，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)壓力傳遞

一是把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作直接與安全獎(jiǎng)罰掛鉤，與安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤，采掘隊(duì)組按月度結(jié)算工資的30%，輔助隊(duì)組的的20%作為標(biāo)準(zhǔn)化工資，按當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)和得分進(jìn)行考核結(jié)算，增強(qiáng)了員工抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作[3]。

二是為持續(xù)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，激勵(lì)創(chuàng)新，設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)。對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比產(chǎn)生各獎(jiǎng)項(xiàng)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)集體1萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)集體5000元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)集體3000元，以上獎(jiǎng)金由內(nèi)部自行分配；同時(shí)按集體獎(jiǎng)金額的10%獎(jiǎng)勵(lì)單位領(lǐng)導(dǎo)正職，按正職獎(jiǎng)金額80%獎(jiǎng)勵(lì)副職。

4 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)常抓不懈、持之以恒的系統(tǒng)工程，建立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理”雙重預(yù)防性工作機(jī)制和“工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)”的“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，推動(dòng)了安全生產(chǎn)關(guān)口前移，改善了職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，規(guī)范了職工正規(guī)作業(yè)行為，扎實(shí)了基礎(chǔ)資料管理，有效的遏制了事故的發(fā)生。