探討房屋建筑工程施工中的工程造價(jià)管理

劉振軍 王木波

（1.濟(jì)南四建(集團(tuán)) 有限責(zé)任公司， 山東 濟(jì)南 250000；2.濟(jì)南和瑞地產(chǎn)有限公司， 山東 濟(jì)南 250000）

現(xiàn)在建筑行業(yè)有著越來(lái)越好的發(fā)展，在這樣的背景下，工程造價(jià)控制的有效性會(huì)直接導(dǎo)致建筑行業(yè)的收益情況，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的作用，因而需要做好相關(guān)的控制管理工作。

1 建筑工程施工中造價(jià)管理的現(xiàn)狀

上世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入快速發(fā)展的軌道，建筑業(yè)也為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)在工程造價(jià)方面逐漸暴露出一些問(wèn)題。在施工階段，項(xiàng)目的成本控制和管理沒有落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目超支和豆腐渣工程。在招投標(biāo)階段，由于工程建設(shè)預(yù)算問(wèn)題，合同簽訂價(jià)格存在一定問(wèn)題。實(shí)際施工環(huán)節(jié)與合同不符，施工階段的施工成本難以有效控制和管理。在建設(shè)過(guò)程中，物資市場(chǎng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。所有材料的價(jià)格都不是固定的，市場(chǎng)波動(dòng)影響建材價(jià)格。但是，施工方在簽訂合同時(shí)不能充分掌握市場(chǎng)變化的信息。為盡量減少市場(chǎng)影響，招標(biāo)階段相關(guān)單位應(yīng)預(yù)留一定的材料價(jià)格控制空間，適當(dāng)提高價(jià)格，避免施工階段出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。施工過(guò)程失控主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是承包人增加工作量，承包人利用簽證計(jì)算單價(jià)高的復(fù)雜工程，計(jì)算或重新計(jì)算工作量；其次，承包商將以更多方式增加定額。例如，在預(yù)算計(jì)劃中，雨季施工增加了。一些承包商單獨(dú)計(jì)算估計(jì)的泵送費(fèi)用，并讓工程師支付雙倍的費(fèi)用。在建筑成本中，材料成本約占總成本的60%。因此，對(duì)材料成本的監(jiān)督管理就顯得尤為重要。但是，在實(shí)際工作中，很多施工單位對(duì)材料管理非?；靵y，沒有行之有效的、完整的管理方法和標(biāo)準(zhǔn)。主要問(wèn)題是缺乏對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)。由于缺乏人員和個(gè)人利益，材料價(jià)格往往是無(wú)效的，找不到便宜的材料。材料的外觀會(huì)影響工程的質(zhì)量，竣工審查結(jié)束后，應(yīng)按合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并及時(shí)了解投標(biāo)人的實(shí)際要求，避免竣工審查對(duì)工程造價(jià)造成不現(xiàn)實(shí)的影響。在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，施工成本的控制和管理仍然是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在今后的發(fā)展中，必須采取有效措施控制和管理工程造價(jià)。

2 造價(jià)控制中的控制方式

2.1 嚴(yán)格審查和控制工程變更設(shè)計(jì)

假設(shè)我們要建一個(gè)5 萬(wàn)平方米，3.5 萬(wàn)平方米，20 層的綜合體。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目包括會(huì)議樓、主辦公樓、廣場(chǎng)、綠地及規(guī)劃費(fèi)?；鹂傤~1.5 億元。在實(shí)際施工過(guò)程中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)增加層數(shù)，重新分析各部門的需求。施工過(guò)程中需要改變施工工藝的，增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延。在施工過(guò)程中，為避免上述實(shí)例中出現(xiàn)的問(wèn)題，減少工程結(jié)算糾紛，控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)中需要制定嚴(yán)格的設(shè)計(jì)方案，避免工程設(shè)計(jì)發(fā)生大的變化。實(shí)際施工過(guò)程中如有設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前控制變更過(guò)程，并對(duì)修改后的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查。承包人應(yīng)將修改后的設(shè)計(jì)納入報(bào)價(jià)系統(tǒng)，并按雙方約定進(jìn)行后續(xù)工作。

2.2 確定成本控制目標(biāo)

在施工階段，要在工程開工前建立健全成本控制體系，合理確定施工階段的成本控制目標(biāo)和范圍，明確成本控制工作的發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能有效地控制工程造價(jià)，提高工程造價(jià)的控制水平。施工階段的施工成本包括材料成本、人工成本和預(yù)算成本。這些成本因素也是控制目標(biāo)。為了提高成本控制水平，必須解決這些問(wèn)題。

2.3 及時(shí)清理建設(shè)資金

部分工程完工后，有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙和實(shí)際工作量及時(shí)結(jié)算部分工程費(fèi)用。為了控制工程建設(shè)階段的成本，必須根據(jù)工程進(jìn)度選擇合理的工程款結(jié)算方式，及時(shí)結(jié)算工程款。在簽訂合同時(shí)，為了依法保護(hù)雙方的合法權(quán)益，必須在合同中體現(xiàn)工程款的結(jié)算方式，為工程款的結(jié)算提供法律保障。施工階段的成本控制與工程量密切相關(guān)。為了提高成本控制的有效性，成本控制人員必須跟蹤工程現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，控制工程的施工質(zhì)量，確保一切正常。

2.4 配合施工

施工過(guò)程牽涉到很多人，實(shí)際開展施工過(guò)程中，容易出現(xiàn)矛盾，影響工程的施工進(jìn)度，從而增加施工階段的施工成本。為提高工程造價(jià)控制水平，必須嚴(yán)格遵守合同簽訂的要求，加強(qiáng)參與方之間的溝通與合作，協(xié)調(diào)參與方的工作。

2.5 科學(xué)編制預(yù)算

搞好工程造價(jià)預(yù)算是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。在當(dāng)前的成本管理中，必須采取科學(xué)的管理方法和有針對(duì)性的管理方法。為了提高工程造價(jià)管理水平，必須在施工階段合理配置材料、人力、技術(shù)等資源，盡可能以最低的資源消耗建立更多的工程造價(jià)，提高工程造價(jià)管理的有效性。我國(guó)工程造價(jià)管理水平還很低。相關(guān)人員無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別成本控制的關(guān)鍵階段。因此，在建設(shè)階段，往往投資過(guò)大，建設(shè)成本高。為了創(chuàng)造企業(yè)效益，充分發(fā)揮工程造價(jià)的作用，有必要制定科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算。

2.6 合理確定項(xiàng)目成本管理的組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目成本管理離不開組織結(jié)構(gòu)和專業(yè)管理人員。為搞好工程造價(jià)管理，建設(shè)單位必須明確各崗位的任務(wù)，建立專門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。合理配置各崗位人員，建立協(xié)同工作模式，全面管理施工階段工程造價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的過(guò)程中，要進(jìn)行針對(duì)性的控制管理可以有效的提高材料管理效果，提高施工管理的有效性，實(shí)際開展過(guò)程中為了能夠充分減少造價(jià)的問(wèn)題，需要進(jìn)一步提升造價(jià)控制管理效果和水平來(lái)爭(zhēng)取創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。