靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)問題及應(yīng)對措施

雒 和

（甘肅省靖遠(yuǎn)縣水務(wù)局，甘肅 靖遠(yuǎn) 730600）

近些年，隨著小型農(nóng)田水利工程的逐步實施，靖遠(yuǎn)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷提高，農(nóng)民朋友的農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)步增長，這不僅助推了靖遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于社會穩(wěn)定和靖遠(yuǎn)縣的和諧發(fā)展也作出了重要貢獻(xiàn)。

1 小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)的控制要點

首先，以人為本是小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)的基本原則，通過對人員的科學(xué)管理，在具體的工作中充分發(fā)揮其自身的主觀能動性，為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序開展提供基本保障。其次，對材料進(jìn)行科學(xué)管控，主要是指對工程施工建設(shè)中的各類原材料、構(gòu)配件以及成品和半成品進(jìn)行科學(xué)管控，避免水利工程建設(shè)因材料問題而無法有序按期完成。最后，對施工方案的控制，確保各項施工工序和技術(shù)符合實際施工要求，保障施工方案的完善準(zhǔn)確性，從而合理控制施工成本，以最佳的施工方式獲得預(yù)期的施工效果。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題

2.1 施工中無法保障工程整體質(zhì)量，水資源利用率低

由于靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程絕大部分在農(nóng)村，這就造成施工條件相對艱苦，加上缺乏完善的施工監(jiān)管體系，所以無法有效保障施工的整體質(zhì)量。在具體的施工過程中，參建單位不能及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，從而直接影響小型農(nóng)田水利工程后期的使用質(zhì)量。同時，對建成的小型農(nóng)田水利工程后期運行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，大多數(shù)是采取不斷修補(bǔ)的措施，這樣會造成水資源的極大浪費。由于農(nóng)民朋友對水資源節(jié)約意識不強(qiáng)，基層水管單位對水資源浪費現(xiàn)象不能及時制止和處罰，這些問題都直接阻礙著靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程根本建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2 小型農(nóng)田水利工程施工過程中管理投入不足

在現(xiàn)實中，靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程往往重建設(shè)輕管理，即便有些施工單位認(rèn)識到了施工管理的重大意義，但是往往由于施工管理投入不足，未能針對重要的施工管理過程投入專項資金，也沒有對項目管理人員進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致其自身能力有限，無法有效解決具體施工管理過程中的有關(guān)問題。施工單位為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對施工管理過程投入過多資金的動力，有時還會造成工程不能如期完工。

2.3 缺乏相對完善的工程設(shè)計方案，無法提升施工操作的規(guī)范性

在靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程施工中，臨時停工的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅影響施工進(jìn)度，還會增加施工成本。究其主要原因是施工過程缺乏完善的設(shè)計方案，無法有效指導(dǎo)各環(huán)節(jié)施工順利進(jìn)行。大部分施工單位的工人都是雇用當(dāng)?shù)乩习傩?，他們對一些技術(shù)性較強(qiáng)的施工過程不能按圖施工，單位管理人員也是按照固有模式進(jìn)行施工指導(dǎo)和管理，在具體的施工過程中未能結(jié)合施工區(qū)域的特點與現(xiàn)狀，不重視對先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，僅憑個人的經(jīng)驗管理和指導(dǎo)工程建設(shè)，給小型農(nóng)田水利工程施工埋下一系列的隱患，嚴(yán)重影響工程后期的安全運行和效益發(fā)揮。

3 小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)問題的應(yīng)對措施

3.1 提高工程管理的重視程度

發(fā)揮管理部門在工程建設(shè)過程中的作用，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的前期，管理部門的相關(guān)工作人員就要積極投入到工程建設(shè)中去，積極參與協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)階段的各項工作，了解水利工程施工的過程，抓住水利工程建設(shè)過程中的細(xì)節(jié)和重點，為以后更好地開展水利管理工作做準(zhǔn)備。管理人員還要經(jīng)常更新學(xué)習(xí)水利工程專業(yè)知識和先進(jìn)的管理技術(shù)及理念，做到與時俱進(jìn)，科學(xué)管理。管理人員只有融入到水利工程的建設(shè)之中，才能對小型農(nóng)田水利工程有一個全方位的了解。當(dāng)管理過程中出現(xiàn)問題時，才能科學(xué)、準(zhǔn)確的找到解決的辦法，從而更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工中的資金管理

針對靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程，還需加強(qiáng)資金的管理，真正做到?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程的管理資金主要來自于國家的財政撥款，資金的來源相對單一，這就要避免出現(xiàn)資金挪用的情況。對于小型農(nóng)田水利工程的管理資金，也可以不斷吸收一些社會資金。相關(guān)部門可以利用政府部門的影響力，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的宣傳，并且不斷拓寬資金的吸納渠道，調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，大量吸收社會資金等，從而為水利工程的順利建設(shè)提供保障。在資金管理控制方面，管理人員需要認(rèn)真做好每一筆資金支出的記錄，不得出現(xiàn)資金去向不明的情況。

3.3 利用完善的施工設(shè)計方案，為各環(huán)節(jié)施工提供強(qiáng)有力的保障

小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響著后期各項施工的工程質(zhì)量。所以，要重視工程規(guī)劃設(shè)計方案的制定。首先，選擇具有專業(yè)知識與豐富設(shè)計經(jīng)驗的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計工作，保障施工方案的專業(yè)性和可操作性。其次，結(jié)合施工區(qū)域的特點與現(xiàn)狀，建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)管體系，質(zhì)量監(jiān)管體系直接決定著整個工程的施工質(zhì)量。所以，在后期的施工中要嚴(yán)格按照施工方案與質(zhì)量監(jiān)管體系開展工作，保障施工材料的質(zhì)量，給員工灌輸科學(xué)的質(zhì)量管理認(rèn)知，從而以高質(zhì)量的小型農(nóng)田水利建設(shè)促進(jìn)靖遠(yuǎn)縣水資源的高效利用，為靖遠(yuǎn)的快速發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

靖遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)可以減輕氣候、環(huán)境等因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，為靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。靖遠(yuǎn)縣是個農(nóng)業(yè)大縣，水利又是農(nóng)業(yè)之基，因此，大力發(fā)展靖遠(yuǎn)縣水利事業(yè)，多上馬實施小型農(nóng)田水利工程，對于靖遠(yuǎn)縣早日擺脫貧困、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。